張洪杰 黨安坤 胡莉萍 陸峰 （山東省動物疫病預(yù)防與控制中心 濟南 250022）

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山東省動物疫病控制目標(biāo)及其防控建議

張洪杰 黨安坤 胡莉萍 陸峰 （山東省動物疫病預(yù)防與控制中心 濟南 250022）

通過學(xué)習(xí)《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》，筆者對山東省動物疫病防控工作提出建議。

1 動物疫病控制目標(biāo)

2012年5月2日，《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。2012年5月20日(國辦發(fā)[2012]31號)下發(fā)?！兑?guī)劃》提出了動物疫病防控目標(biāo)，2020年山東需要達到的考核標(biāo)準(zhǔn)如表1和表2。

表1 山東動物疫病防治考核標(biāo)準(zhǔn)

表2 山東種畜禽重點疫病凈化考核標(biāo)準(zhǔn)

2 技術(shù)路線

為了達到《規(guī)劃》提出的考核標(biāo)準(zhǔn)，推進重點病種強制免疫，從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無病例過渡，并通過檢測凈化，逐步清除動物機體和環(huán)境中存在的病原，為實現(xiàn)免疫無疫和非免疫無疫奠定基礎(chǔ)。主要技術(shù)路線如圖。

3 主要工作

3.1 強化檢疫 嚴(yán)格輸入動物的檢疫，不斷推進檢疫從查證驗物向查證驗物與實驗室檢測相結(jié)合，嚴(yán)格控制病畜禽流動。

圖 動物疫病防控技術(shù)路線

3.2 強化疫病監(jiān)測 建立健全動物疫病信息報告系統(tǒng)，完善疫病報告方法。及時進行定點和抽樣檢測(包括血清學(xué)和病原學(xué)檢測)，摸清動物疫病流行態(tài)勢?？茖W(xué)評估動物疫病風(fēng)險，針對疫病流行情況制定科學(xué)的防控策略。

3.3 推進畜禽健康策略 嚴(yán)格養(yǎng)殖場動物防疫條件審核，不斷提高飼養(yǎng)管理水平，加快種畜禽場的凈化工作進度，發(fā)現(xiàn)疫病及時開展流行病學(xué)調(diào)查，推行社會化消毒和病死畜禽的無害化處理。

3.4 完善飼養(yǎng)場監(jiān)管制度 重點是完善監(jiān)管人員、監(jiān)管辦法、監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容等方面的制度。對飼養(yǎng)場實行臨床觀察和實驗室定時檢測相結(jié)合的方法進行監(jiān)管，建立健全監(jiān)管檔案。上級業(yè)務(wù)部門定期對飼養(yǎng)場監(jiān)管情況進行檢查。

3.5 做好應(yīng)急處置工作 嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度，完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)運行機制。健全動物疫情應(yīng)急物資儲備制度，完善突發(fā)動物疫情應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。完善應(yīng)急處置機制和強制撲殺政策，對在動物疫病預(yù)防、控制、撲滅過程中強制撲殺、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品給予補貼。

4 保障措施

（1）按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運行機制。健全獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐體系，尤其是穩(wěn)定和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫體系，切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。（2）認真貫徹實施動物防疫法，加快制訂和實施配套法規(guī)與規(guī)章，尤其是強化動物疫病區(qū)域化管理、活畜禽跨區(qū)域調(diào)運、動物流通檢疫監(jiān)管、強制隔離與撲殺補助等方面的規(guī)定。完善獸醫(yī)管理的相關(guān)制度。及時制定動物疫病控制、凈化和消滅標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)規(guī)章制度。（3）縣級以上人民政府要將動物疫病防治納入本級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，將動物疫病監(jiān)測、預(yù)防、控制、撲滅、動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測管理等工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，實行統(tǒng)一管理。加強經(jīng)費使用管理，保障公益性事業(yè)經(jīng)費支出。對獸醫(yī)行政執(zhí)法機構(gòu)實行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費和日常運轉(zhuǎn)費用。（4）積極開展科學(xué)研究和技術(shù)推廣，發(fā)揮教學(xué)科研和各級獸醫(yī)實驗室的作用，做好疫病調(diào)查和研究工作。加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升基層獸醫(yī)人員的疫病識別能力和疫病防控水平。

S851.33

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1007-1733(2012)09-0068-02

（2012–07–12）