朱葉紅,朱道才
(安徽財經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,安徽 蚌埠 233030)
產(chǎn)業(yè)協(xié)同的理論淵源可以追溯至協(xié)同論.德國哈肯創(chuàng)立了協(xié)同學(xué),哈肯認(rèn)為:“協(xié)同學(xué)是一門交叉學(xué)科(橫斷學(xué)科),它檢查系統(tǒng)中的子系統(tǒng)之間的合作如何產(chǎn)生宏觀的時間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)或功能結(jié)構(gòu)(即如何有一個自組織),同時它研究由大量完全不同性質(zhì)的子系統(tǒng)所帶來的各種系統(tǒng)(吳大進,1990;H.哈肯,1989)[9].哈肯在協(xié)同論中,描寫了在臨界點周圍的行為,解釋了慢變量主導(dǎo)的原則和序參量的概念.他認(rèn)為事物的演化由序參量控制,序參量在演化的最終結(jié)構(gòu)和有序程度中起決定作用[10].協(xié)同理論不僅吸取了控制論、信息論、系統(tǒng)論、突變論和耗散結(jié)構(gòu)理論的精華,而且產(chǎn)生了多維多相空間理論和一整套數(shù)模方案.
李若朋(2004)等人認(rèn)為“產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜的分工網(wǎng)絡(luò),其中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同問題實際上是復(fù)雜分工網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)問題”[1].李輝、張旭明(2006)在文章中定義了產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同效應(yīng),集群系統(tǒng)、集群子系統(tǒng)以及提高效率的集群系統(tǒng)環(huán)境中、在一定程度上的健康發(fā)展依靠于集群系統(tǒng),主要體現(xiàn)在集群的成本優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢.競爭力的產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)品的市場占有率、出口量、生產(chǎn)力等方面以及對一定區(qū)域經(jīng)濟的貢獻和領(lǐng)導(dǎo)作用,歸根結(jié)底來說是其協(xié)同效應(yīng)的結(jié)果[2].胡大立(2006)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同與集群競爭優(yōu)勢關(guān)聯(lián)機理的研究中指出,集群內(nèi)的企業(yè)在生產(chǎn)、營銷、采購、管理、技術(shù)等方面相互協(xié)作、相互配合,形成高度的一致性和和諧性就是產(chǎn)業(yè)協(xié)同.產(chǎn)業(yè)協(xié)同在集群內(nèi)一般會產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),也就是會產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效益,即作為集群中的一個企業(yè)比作為一個單獨運作的企業(yè)所獲得的盈利能力更高,從而形成競爭優(yōu)勢[3].徐力行、高偉凱(2007)在關(guān)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)同關(guān)系一文中提出,產(chǎn)業(yè)協(xié)同是指開放條件下的國家經(jīng)濟運行各子系統(tǒng)形成一個有序的結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群彼此之間協(xié)調(diào)合作形成一種結(jié)構(gòu)有序的過程.國民經(jīng)濟各行業(yè)之間會隨著時間的經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)的平衡與不平衡交替過程,協(xié)同是自組織系統(tǒng)的動態(tài)反映.因此,用動態(tài)分析方法研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在運動中的平衡條件是科學(xué)的[4].徐力行、畢淑青等(2007)指為,產(chǎn)業(yè)協(xié)同是指在開放條件下各產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)自發(fā)相互約束、相互發(fā)展,在時間、空間或功能上有序結(jié)合是其表現(xiàn),且指出要以系統(tǒng)的、全面的觀點來考察各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動狀態(tài)與過程.他們認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)協(xié)同的關(guān)系指的是產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)系,產(chǎn)業(yè)之間是非橫向關(guān)聯(lián),通過產(chǎn)品或服務(wù)的投入產(chǎn)出關(guān)系來維持,是一種上下游間的縱向關(guān)聯(lián).如果當(dāng)產(chǎn)業(yè)的分類較大時,同一大類的產(chǎn)業(yè)細分出來的產(chǎn)業(yè)間可能會出現(xiàn)橫向關(guān)聯(lián)[5].賴茂生,閆慧(2009)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)協(xié)同是指相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,是多個產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的子產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中相互配合、互相協(xié)調(diào),在越來越復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)分工中解決好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,在創(chuàng)造價值過程中和市場上最大程度地發(fā)揮二者的合力,充分使兩個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補.它不是一般意義上理解的產(chǎn)業(yè)整合,可看成是一種廣義上的產(chǎn)業(yè)整合.產(chǎn)業(yè)協(xié)同的目的不是簡單地將多個產(chǎn)業(yè)歸并在一起,而是要通過協(xié)同發(fā)展促使這些產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)揮其關(guān)聯(lián)作用和聚集效應(yīng),節(jié)約產(chǎn)業(yè)管理成本和自身發(fā)展的成本,避免因無序競爭而導(dǎo)致的高成本和低收益,充分發(fā)揮“1+1>2”的作用[6].張淑蓮,劉冬等(2011)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)協(xié)同是指在某地區(qū)形成改地區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè),區(qū)域作為一個開放的系統(tǒng),在受到科技、經(jīng)濟、環(huán)境社會、資源等因素作用下,各產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群之間相互分工協(xié)作,形成有序的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從而達到區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力“1+1>2”的整體效應(yīng)[7].
從現(xiàn)實意義來看,安徽產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展實際上是一個在特定的區(qū)域里,在符合全國生產(chǎn)分工體系和尊重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的前提下,如何更好利用自身資源稟賦建立和優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,并帶動其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的問題.為了進一步深入了解安徽省產(chǎn)業(yè)協(xié)同的狀況,需掌握經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)因素和薄弱環(huán)節(jié),為科學(xué)的經(jīng)濟決策提供依據(jù).
彭志忠首先提出縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同成熟度模型,并運用灰色關(guān)聯(lián)度分析方法就縣域經(jīng)濟的就業(yè)結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,且以山東省鄒平縣的數(shù)據(jù)進行實證分析(徐國祥、胡清友,1998)[8].他指出建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同成熟度模型是原因產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)是目前學(xué)者專家研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題時的重點,卻沒有考慮就業(yè)結(jié)構(gòu)的相對獨立性.縣域經(jīng)濟系統(tǒng),是全省經(jīng)濟的重要組成部分,由于縣域經(jīng)濟是相對較小的區(qū)域,資源稟賦制約著經(jīng)濟的發(fā)展,而使得第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比例,對其縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響比較小.我國在發(fā)展經(jīng)濟中長期的以每個省為單位各自獨立發(fā)展各省的經(jīng)濟,對省域經(jīng)濟的三次產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控也從未停止,因此,建立省域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)協(xié)同成熟度模型相對縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同成熟度模型更具有參考價值.
省域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)同成熟度模型的構(gòu)建如下:
第一步:給出原始數(shù)據(jù)的參數(shù)列
M個比較數(shù)列如下:
……
第二步:通過平均法或初值法對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理
第三步:求參考數(shù)列w0(k)與比較數(shù)列之間的差列
△1=|Y0(k)- Y1(k)|=(△1(1),△1(2),....△1(n))
△2=|Y0(k)Y2(k)|=(△2(1),△2(2),....△2(n))
……
△n=|Y0(k)Yn(k)|=(△n(1),△n(2),....△n(n))
第四步:分別求出兩個層次的最小值和最大值
第五步:通過下面的公式求關(guān)聯(lián)系數(shù)
為分辨系數(shù).
第六步:求關(guān)聯(lián)度
在分析安徽省產(chǎn)業(yè)協(xié)同成熟度時,在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分類法的基礎(chǔ)上對三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)三者之間的灰色關(guān)聯(lián)性進行分析比較.以產(chǎn)值比重為參考序列,以勞動力從業(yè)比重、固定資本形成額比重為比較序列.受統(tǒng)計資料的限制,本文采用2000年到2010年的數(shù)據(jù)對安徽省三次產(chǎn)業(yè)的勞動力從業(yè)比重、固定資本形成額比重、產(chǎn)值比重分別運用灰色關(guān)聯(lián)度分析.
表1 第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、勞動力從業(yè)比重與固定資本形成額比重數(shù)值表(%)
資料來源:根據(jù)2000年到2010年安徽統(tǒng)計年鑒計算,其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)按當(dāng)年價格計算
代入灰色關(guān)聯(lián)度計算公式中,計算可得:
由此看出安徽省在2000-2010這11年中,第一產(chǎn)值的增加相對固定資產(chǎn)形成額比重跟投入勞動力從業(yè)比重的關(guān)系更大.由表1可以看出:
(1)第一產(chǎn)業(yè)中存在嚴(yán)重的剩余勞動力,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下
以2010年為例,安徽省1/10的GDP是由多于1/3的勞動力創(chuàng)造的,第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于同一時期社會水平的34%,相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)勞動力生產(chǎn)率的22%,可見一產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率是很低的.
(2)第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配
從圖1易知,安徽省的第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不匹配,相對第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)中存在著大量的剩余勞動力而說,三次產(chǎn)業(yè)中人均固定資產(chǎn)投資額其最低.第一產(chǎn)業(yè)2010年固定資產(chǎn)形成額的比重占13.74%,而第二產(chǎn)業(yè)中固定資產(chǎn)形成額為從51.15%,第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)剩下35.11%的份額.灰色關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果表明,一產(chǎn)的固定資產(chǎn)形成額比重相對其他對一產(chǎn)產(chǎn)值比重影響更深.因此,提高第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資對提高一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重非常有效的.第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的投入提高意義重大,一方面促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,且投資回報率在農(nóng)業(yè)中也會得到提高,另一方面一產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率大大提高.目前安徽省第一產(chǎn)業(yè)中存在著大量的剩余勞動力,如何將這些富余勞動力轉(zhuǎn)移到二產(chǎn)、三產(chǎn)的生產(chǎn)中,對加快安徽省經(jīng)濟發(fā)展意義重大.同時第一產(chǎn)業(yè)自身要提高勞動生產(chǎn)率和競爭力向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)化.所以要重視第一產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資,早日實現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配.
總之,安徽當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)存在著比重低、有大量的剩余勞動力、勞動生產(chǎn)效率低下等問題.第一產(chǎn)業(yè)更新升級需要提高一產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資.同時,加速農(nóng)村富余勞動力向二產(chǎn)和三產(chǎn)中轉(zhuǎn)移,提升第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)效率.
表2 安徽省第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、勞動力從業(yè)比重、固定資本形成額比重各年數(shù)值表(%)
根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度公式,計算可得:
根據(jù)算出的灰色關(guān)聯(lián)度,可知在2000-2010年這11年間,第二產(chǎn)值的增加相對勞動力從業(yè)比重跟固定資產(chǎn)形成額比重的關(guān)系更大.表2進行進一步分析可知:
(1)第二產(chǎn)業(yè)取得顯著的發(fā)展
在20世紀(jì)末,安徽省全省GDP農(nóng)業(yè)占據(jù)近1/3的比重.第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重也在逐漸提高,由2005年的41.98%,上升到2010年占據(jù)安徽省總產(chǎn)值的一半.安徽省第二產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)得到了重大的發(fā)展.灰色關(guān)聯(lián)度計算結(jié)果表明,要想拉動發(fā)展安徽第二產(chǎn)業(yè),保持第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,必須加大固定資產(chǎn)投資力度.
(2)固定資產(chǎn)的增加與第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高都會促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2000年到2010年間,第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資形成額比重與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重基本上差不多.這期間第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn),是因為固定資產(chǎn)形成額比重與產(chǎn)值比重相當(dāng),投資帶動了第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的發(fā)展.此后第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動力,解決了第一產(chǎn)業(yè)中剩余勞動力這個問題.第二產(chǎn)業(yè)中固定資產(chǎn)形成額比重、產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與勞動力從業(yè)比重都是相匹配,提高了第二產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和固定資產(chǎn)使用效率.
表3 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、勞動力從業(yè)比重和固定資本形成額比重數(shù)值表(%)
資料來源:根據(jù)2000年到2010年安徽統(tǒng)計年鑒計算,其中第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)按當(dāng)年價格計算.
代入灰色關(guān)聯(lián)度計算公式中,計算可得:
上面的灰色關(guān)聯(lián)計算結(jié)果表明,安徽省經(jīng)濟在2000-2010年這11年間,第三
產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、勞動力從業(yè)比重和固定資產(chǎn)形成額比重關(guān)系差不多.由表3分析可知:
(1)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢,且發(fā)展存在不穩(wěn)定
安徽省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重雖然從2001年到2003年的處于增長階段,但發(fā)展速度并不快.2004年到2010年期間第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重一直在慢慢下降.第三產(chǎn)業(yè)容納的勞動力比重一直處在緩慢增加中,勞動力從業(yè)比重由2000年的24.6%,到2010年的35.8%.由灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果知,安徽省第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與勞動力從業(yè)比重和固定資產(chǎn)形成額比重三者之間關(guān)系差不多.所以提升第三產(chǎn)業(yè)在安徽省經(jīng)濟中的比重,需要進一步加強勞動力和固定資產(chǎn)投入.
(2)第三產(chǎn)業(yè)的投資效率需要進一步提高
由圖表可知,在2000-2010年間安徽省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資高于同期的產(chǎn)值比重,但是確沒有發(fā)揮拉動經(jīng)濟的顯著效果,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重一直在33.93%與41.76%之間.第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重已經(jīng)成為經(jīng)濟體是否發(fā)達的標(biāo)志之一.要想第三產(chǎn)業(yè)得到長遠的發(fā)展,應(yīng)以資源為著手點,做到資源合理有效的整合和重組,結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r采用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),經(jīng)營管理的理念、模式、方法,同時注重提升第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的素質(zhì),大力引進人才.通過提升與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)、管理、服務(wù),提高運營效率,從而提升第三產(chǎn)業(yè)的總體競爭力.安徽省經(jīng)濟在2000年-2010年期間,取得了翻天覆地的成績,GDP也保持持續(xù)穩(wěn)定增長.加大第三產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資,并適當(dāng)提升第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重,可以進一步促進安徽省經(jīng)濟又好又快的發(fā)展.
雖然改革開放以來,安徽省經(jīng)濟取得了一定的成果,但是通過本文的一系列分析可以發(fā)現(xiàn),安徽產(chǎn)業(yè)協(xié)同還是比較嚴(yán)重.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅僅是指區(qū)域內(nèi)部各個城市經(jīng)濟的良好發(fā)展,仍然需要區(qū)域整體的協(xié)調(diào)發(fā)展.區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能夠促使區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此政府應(yīng)采取一些措施來引導(dǎo)安徽產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展.基于文章上述分析,政府可以采取以下措施來推進安徽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展:
安徽省經(jīng)濟規(guī)??傮w雖然得到一定的發(fā)展,但存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、產(chǎn)業(yè)間的互動作用不強、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展系數(shù)不高等問題.因此,必須積極發(fā)揮政府作用,加強產(chǎn)業(yè)的長期規(guī)劃,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展.每個城市必須明確自身的優(yōu)勢、地位,制定合理、完善、科學(xué)、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃.安徽目前已經(jīng)形成各具特色的5大經(jīng)濟區(qū)域:合肥經(jīng)濟圈、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖北地區(qū)、黃山國際旅游城和合蕪蚌自主創(chuàng)新實驗區(qū).在此基礎(chǔ)上,各經(jīng)濟區(qū)域應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局,發(fā)揮最佳自身優(yōu)勢、最優(yōu)配置資源、最大化本地利益,協(xié)調(diào)發(fā)展.例如在皖南充分利用優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的人文遺產(chǎn),打造以黃山和九華山為核心的大皖南旅游區(qū);在皖中利用泛巢湖國家旅游區(qū),打造出以合肥為中心的中部旅游區(qū);在皖北利用文化主題和水泊資源,打造以毫州、蚌埠和阜陽為重點的皖北旅游區(qū).通過加強空間布局,充分利用合肥都市圈、皖江城市帶等區(qū)域的核心帶動力,改善皖北地區(qū)增長方式轉(zhuǎn)變一直緩慢的局面.在產(chǎn)業(yè)布局上,各個城市以現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)中小企業(yè)與大企業(yè)配套,努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群.
安徽對科學(xué)技術(shù)投入相對來說一直不足,使得安徽城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量不高,質(zhì)量效益不好.因此,加強技術(shù)創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同能力有必要.加大政府對技術(shù)創(chuàng)新的投入力度和資金投入.積極引導(dǎo)學(xué)校、企業(yè)以市場需求為基礎(chǔ)加大技術(shù)創(chuàng)新的資金投入.繼續(xù)大力鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心,形成有利于自主創(chuàng)新的組織體系和運行機制,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)產(chǎn)品.利用科研機構(gòu)的作用,特別是轉(zhuǎn)制為大型科技型企業(yè)的優(yōu)勢,進一步加強完善以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機制.鼓勵自主創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度,轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力獲得應(yīng)有的收益,保護創(chuàng)新成果嚴(yán)格查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為.深化科技體制改革,建立鼓勵大學(xué)和研究機構(gòu)把科研成果與企業(yè)直接掛鉤的新機制,建立科技成果產(chǎn)業(yè)化綠色通道.充分利用合肥作為全國重點的科研、教學(xué)基地之一的地位,大力發(fā)展科研.合肥市要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快推進合肥軟件產(chǎn)業(yè)基地、民營科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、民營科技園和生物醫(yī)藥園的建設(shè),利用省會城市的優(yōu)勢,加大招商引資力度、重點引進先進技術(shù)和高級人才.
加強產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展模式,不斷延伸產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)升級,形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、分工專業(yè)化的局面.努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),選擇合理的集群化發(fā)展道路,增強核心技術(shù)的培養(yǎng)和自主研發(fā)能力,培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域創(chuàng)新文化,完善區(qū)域市場體系.從企業(yè)、工業(yè)區(qū)、城區(qū)三個層面加速推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,促使循環(huán)經(jīng)濟進入發(fā)展的“快車道”.在企業(yè)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,變上游企業(yè)的廢物為下游企業(yè)的原料,通過延長生產(chǎn)鏈條,借助于各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系的規(guī)劃建設(shè),促使同類型的企業(yè)集聚,加速打造高效益的產(chǎn)業(yè)集群,進而形成高水平的產(chǎn)業(yè)基地.拓展資源的加工深度力度,不斷提高產(chǎn)品的附加價值和技術(shù)含量.在促進中小企業(yè)集群發(fā)展方面,要根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色,大力發(fā)展具有地方特色的中小企業(yè)集群,地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的獲得需要根植于特色經(jīng)濟.要充分利用本地已有的經(jīng)濟和資源,發(fā)揮市場經(jīng)濟這只無形的“看不見的手”和政府宏觀指導(dǎo)這只有形的“看的見的手”,使中小企業(yè)向集群發(fā)展.我省要大力發(fā)展有地方特色產(chǎn)業(yè)集群,依靠在傳統(tǒng)歷史產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,依靠當(dāng)?shù)靥厣Y源形成和發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群,依靠龍頭企業(yè)形成和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,依靠高校資源和人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展形成的產(chǎn)業(yè)集群,依靠產(chǎn)業(yè)鏈招商引資形成的產(chǎn)業(yè)集群.如我省汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮已有優(yōu)勢,將我省的科研資源和鋼鐵資源納入集群,充分發(fā)揮我省汽車的民族品牌,以國際化促進安徽汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展.
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,由于競爭性的存在,各市政府和企業(yè)不可避免的會出現(xiàn)利益沖突,可能會由此而引發(fā)一些地方保護主義行為,此時就有必要在共同利益的原則下,由政府出面構(gòu)筑公共政策平臺.一方面使各方面信息得到共享,另一方面通過制度和政策創(chuàng)新,建立要素和資源流動機制與利益補償相結(jié)合的發(fā)展機制.加強一體化和協(xié)同化建設(shè),形成一體化的自主創(chuàng)新規(guī)劃、一體化的創(chuàng)新政策,構(gòu)建區(qū)域自主創(chuàng)新的發(fā)展觀、價值觀、科學(xué)觀,形成創(chuàng)新—資本—產(chǎn)業(yè)—市場—利益—命運共同體;努力營造一體化創(chuàng)新發(fā)展的開放、合作、包容、共贏氛圍環(huán)境.鼓勵創(chuàng)新、尊重知識和知識產(chǎn)權(quán)的制度環(huán)境,提高區(qū)域民眾的科學(xué)文化素養(yǎng).
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