作者黃儉 湖北省教育廳副廳長(zhǎng)

我國(guó)現(xiàn)在處于理論治校和依法治校相結(jié)合的階段。在這一階段，我們時(shí)刻不要忘記一個(gè)最簡(jiǎn)單而又最重要的問(wèn)題——學(xué)校管理到底是為了什么。

“管”是我國(guó)古代的一種吹奏樂(lè)器，形似于笛。起初用玉制成，后改用竹，長(zhǎng)一尺，有大小不一的六孔，發(fā)音悅耳、和諧?！袄碚撸斡褚病?。從詞源的角度來(lái)看，“理”具有治玉、治理的涵義，可引申為規(guī)律、法則、行為規(guī)則。玉材變玉器，不可復(fù)制，因此人們要策劃在先，對(duì)每個(gè)步驟進(jìn)行周密安排，講究效率，以避免造成資源浪費(fèi)?！肮芾怼弊鳛橐粋€(gè)詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)人類(lèi)的一種實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，我們?nèi)匀荒苷业健肮堋焙汀袄怼北疽獾挠白印椭C和效率。學(xué)校管理是一個(gè)由人、財(cái)、物和時(shí)間、空間、信息等要素組成的有機(jī)系統(tǒng)，而這些要素要和諧而高效地組合并產(chǎn)生效益，需要管理者在正確的教育質(zhì)量觀和人才觀的指導(dǎo)下，形成科學(xué)的管理理念。

既要效率，又不失和諧是管理的最高境界

我國(guó)最早的管理思想在《尚書(shū)》《周易》中有所反映，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期開(kāi)始形成系統(tǒng)?？鬃又鲝堃浴岸Y”“義”“仁”的倫理原則治理國(guó)家，墨子主張“兼相愛(ài)”“交相利”，孟子提倡“得民心”，韓非子提出要依靠法治管理國(guó)家。歸納起來(lái)，我國(guó)古代的管理思想主要有以下幾種。

一是以人為本的理念?！墩撜Z(yǔ)》是儒家經(jīng)典著作之一，從中可以窺見(jiàn)中國(guó)古代的管理理念。宋太祖趙匡義的開(kāi)國(guó)大臣趙普曰：“吾以一半佐太祖定天下”（《論語(yǔ)》二十篇），從此，“半部《論語(yǔ)》治天下”的故事廣為流傳。以孔子為代表的儒家管理思想十分重視對(duì)管理者自身素質(zhì)的要求，認(rèn)為管理者道德人格的完善，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣具有關(guān)鍵作用。對(duì)管理者的品格應(yīng)提出以下具體要求：管理者要提出合理的工作要求；管理者要根據(jù)被管理者的個(gè)性發(fā)展提出不同要求；管理者要對(duì)被管理者持尊重的態(tài)度。這種“以人為本，以身示范”的管理理念能讓所有被管理者產(chǎn)生歸屬感，這種尊重人、注重精神建設(shè)的管理方式是儒家管理的最高境界，但它過(guò)于強(qiáng)調(diào)“修身”的理想教育，而弱化了管理中應(yīng)有的基本規(guī)范，更多強(qiáng)調(diào)被管理者應(yīng)該怎樣做，忽略了不能怎樣做以及管理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

二是以法為本的理念。韓非子是我國(guó)法家思想的集大成者，他的管理思想對(duì)當(dāng)代管理有著重要的借鑒意義?！盎蜃屝胁涣x者悔過(guò)自新，或讓行不義者徹底銷(xiāo)亡”（《韓非子》），說(shuō)明人有悔過(guò)自新的特征，其本能是趨利避害的。人際關(guān)系的本質(zhì)是利害關(guān)系，人與人之間的利害關(guān)系決定著他們之間的親疏關(guān)系，我們不應(yīng)采用情感方式助長(zhǎng)人們的欲望，而應(yīng)運(yùn)用正確的激勵(lì)手段；不要指望人能自覺(jué)產(chǎn)生變化，而要通過(guò)管理避免其繼續(xù)往壞的方向發(fā)展?！皣?yán)家無(wú)悍虜，而慈母有敗子”（《韓非子·顯學(xué)》）。法家管理思想告訴我們，要依法辦事、從嚴(yán)治學(xué)，應(yīng)采取正確的激勵(lì)手段，對(duì)不好的行為予以嚴(yán)懲。以制度的方式對(duì)被管理者進(jìn)行約束，管理效果顯而易見(jiàn)。然而，這一理念的不足之處在于，過(guò)于強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度，不尊重被管理者的人格和尊嚴(yán)，是與當(dāng)今社會(huì)以人為本的理念相背離的。

三是無(wú)為而治的理念。道家的思想核心是“無(wú)為而治”?！盁o(wú)為而治”并不是什么都不做，而是管理者經(jīng)過(guò)努力才能達(dá)到的一種理想的管理狀態(tài)?！爸未髧?guó)，若烹小鮮”（《道德經(jīng)》），越大的國(guó)家越不能事必躬親，越要簡(jiǎn)單管理。從管理的角度看道家思想，可以發(fā)掘出“事少而功多”的管理之道。當(dāng)工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以考慮管理方式，若管的太多，則證明出了問(wèn)題?！爸蝸y”，因?yàn)椤爸巍倍鴣y。管理者不要人為干涉管理，順其自然而治，對(duì)人寄予信任才是明智之舉。

縱觀我國(guó)古代管理思想的精華，不難發(fā)現(xiàn)，管理就是尋求效率與和諧最大化的手段。而19 世紀(jì)末、20 世紀(jì)初于西方產(chǎn)生的管理思想，從經(jīng)驗(yàn)管理階段躍升到科學(xué)管理階段，從某種意義上講，正是從單一地追求效率向追求效率與和諧并重提升的過(guò)程。

道、法、術(shù)、器的自然融合是學(xué)校管理的最佳狀態(tài)

把傳統(tǒng)的管理思想跟學(xué)校管理相結(jié)合，就是在學(xué)校管理中實(shí)現(xiàn)道、法、術(shù)、器的相互融合、相互支撐。道是規(guī)律、理念，學(xué)校管理的“道”就是教育方針，就是教育發(fā)展規(guī)律、師生成長(zhǎng)規(guī)律等；法是規(guī)章制度，即保證“道”實(shí)施的制度，學(xué)校管理的“法”就是教育法律法規(guī)、政策和各種規(guī)章制度；術(shù)是管理方法和技巧，學(xué)校管理的“術(shù)”，就是學(xué)校各個(gè)層面落實(shí)法律法規(guī)、政策和各種規(guī)章制度的策略和智慧；器是物態(tài)的操作工具，學(xué)校管理的“器”就是落實(shí)法律法規(guī)、政策和各種規(guī)章制度的載體，如監(jiān)控錄像、校務(wù)日志、管理手冊(cè)等。

管理其實(shí)就是兩件事：做正確的事；把正確的事情做正確。“道”回答的就是“什么是正確的事”；“法、術(shù)、器”則告訴管理者如何把事情做正確。

什么樣的管理才算是做了“正確的事”？全面貫徹教育方針，堅(jiān)持德育為首、能力為重、全面發(fā)展的學(xué)校管理才算是做了正確的事。如何把正確的事情做正確，考驗(yàn)著每一個(gè)學(xué)校管理者。

現(xiàn)代學(xué)校管理是一個(gè)由人、財(cái)、物和時(shí)間、空間、信息等要素組成的有機(jī)系統(tǒng)，其中人是最重要的，管理效率的取得，必須依靠人對(duì)這些管理要素的合理組合。這些要素不僅包括校內(nèi)的，更包括家長(zhǎng)、社會(huì)等校外資源。學(xué)校不是教育的孤島，教育的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的關(guān)心與支持，在學(xué)校管理“法、術(shù)、器”的結(jié)合中，學(xué)校管理者往往忽略了校外因素。

學(xué)校管理中的“術(shù)”體現(xiàn)的是管理智慧，是學(xué)校管理創(chuàng)造力的重要方面。同樣一項(xiàng)制度，不同的管理者會(huì)有不同的落實(shí)策略，有的在悄然無(wú)聲中落實(shí)，有的則成為學(xué)校矛盾的焦點(diǎn)，管理效果的差別在這里反映的實(shí)際上是管理者智慧的差別。在物本管理理念下的學(xué)校管理者重視物質(zhì)資源在學(xué)校管理中的作用，把人看成物質(zhì)設(shè)備和制度的附屬品，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)；而在以人為本的管理理念下的學(xué)校管理者重視人作為第一資源的重要作用，尊重人，滿(mǎn)足人的多種需要；面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，學(xué)校管理者必須以能本管理理念為指導(dǎo)，重視學(xué)校成員的能力提高和自我發(fā)展。因此，學(xué)校的管理者要加強(qiáng)教育管理理論學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中感悟和創(chuàng)造。同時(shí)，學(xué)校管理“法、術(shù)、器”的結(jié)合過(guò)程，也是學(xué)校管理評(píng)價(jià)、激勵(lì)、矯正，從而形成最佳管理效果的過(guò)程。要充分發(fā)揮各個(gè)要素的作用，并通過(guò)評(píng)價(jià)、激勵(lì)、矯正等手段，糾正不規(guī)范行為，促進(jìn)管理要素之間的和諧。確保了過(guò)程的和諧，結(jié)果的高效便是水到渠成的事情。

德育為首、能力為重、全面發(fā)展是學(xué)校管理的最高追求

有道無(wú)法成事不足，有法無(wú)道則敗事有余。學(xué)校管理中的“道”是最容易理解，卻又是實(shí)踐中最容易偏離的。當(dāng)片面追求升學(xué)率的應(yīng)試教育大行其道時(shí)，教育功利思想在潛意識(shí)中成為主導(dǎo)學(xué)校的管理思想，德育為首、能力為重、全面發(fā)展的學(xué)校管理最高追求被異化了。在這種“道”的指引下，“法、術(shù)、器”成為幫兇，將所有制度都用在提高升學(xué)率上，將所有智慧都用在考試上，將所有的手段都用在應(yīng)試上。比如，有的地方為了解決片面追求升學(xué)率的問(wèn)題，將重點(diǎn)高中的招生指標(biāo)分配到學(xué)校，有的學(xué)校則認(rèn)為這下可以歇口氣了，管理變得松懈，學(xué)校管理從一個(gè)極端走向了另一個(gè)極端——這是學(xué)校管理迷“道”的表現(xiàn)。

為什么巴菲特炒股能賺到錢(qián)？因?yàn)樗辉趺搓P(guān)心技術(shù)層面，他關(guān)心的是“道”，是方向?！白叩锰?，以致忘記了目的”成為許多學(xué)校管理者需要警惕的問(wèn)題。德育為首、能力為重、全面發(fā)展是學(xué)校管理的“道”，不管在任何時(shí)候，在任何情況下，都不能偏“道”而行。偏“道”而行的學(xué)校管理結(jié)果只有一個(gè)——南轅北轍。遵循學(xué)校管理的“道”，就要尊重規(guī)律，規(guī)范辦學(xué)，規(guī)范管理行為。以尊重教師和學(xué)生為前提，在領(lǐng)導(dǎo)與師生、各科室與年級(jí)組、年級(jí)組與教研組之間建立一種相互信任、相互協(xié)作的和諧人際關(guān)系。在管理過(guò)程中要同時(shí)注重落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)、制訂課程計(jì)劃、實(shí)施課堂教學(xué)、引導(dǎo)教學(xué)互動(dòng)等環(huán)節(jié)，使教育者自覺(jué)回避不規(guī)范的管理行為和片面追求升學(xué)率的傾向。

回顧20 多年來(lái)的教育改革和發(fā)展，學(xué)校管理正在經(jīng)歷一個(gè)“經(jīng)驗(yàn)治?！碚撝涡！婪ㄖ涡！砟钪涡！钡倪^(guò)程。我國(guó)現(xiàn)在處于理論治校和依法治校相結(jié)合的階段。在這一階段，我們時(shí)刻不要忘記一個(gè)最簡(jiǎn)單而又最重要的問(wèn)題——學(xué)校管理到底是為了什么。