| 文·劉佳

2011年12月21日，歐洲法院駁回美國航空運輸企業(yè)訴訟，判定歐盟即將于2012年1月1日起征收的國際航空碳排放稅未違反國際法。歐盟單方面的征收碳稅行為被合法化。歐盟此舉遭到了中國、美國、俄羅斯等二十多個國家的反對。由于燃油價格上漲，航空公司的利潤預(yù)期連年下跌，國際航空運輸協(xié)會（IATA）表示，歐盟的碳排放交易方案如果成功實施的話，將使本已不景氣的航空業(yè)的利潤縮減超過30%。

《金融時報》文章稱，歐洲官員堅持，中國各航空公司必須支付碳排放稅。中國的航空公司先前曾表示它們不會支付歐盟的碳排放稅，中國民用航空局也已發(fā)出指令，未經(jīng)政府批準(zhǔn)，禁止各航空公司參與歐盟碳排放交易計劃。美國已表示，如果歐洲不修改法律，它將“采取適當(dāng)?shù)男袆印薄Ｆ渌恍﹪冶г狗Q，該計劃侵犯了它們的主權(quán)，并威脅展開貿(mào)易戰(zhàn)。歐盟回應(yīng)稱，它仍然決心將所有在其27個成員國境內(nèi)起降的航線納入碳排放交易計劃。

《華爾街日報》文章報道，歐盟交通事務(wù)專員、歐盟委員會副主席Siim Kallas表示，歐盟愿意在航空公司碳排放稅問題上采取靈活態(tài)度，但各國必須達(dá)成一項長遠(yuǎn)的替代方案，否則歐盟不會中止這一計劃。從目前來看，2013年4月能否達(dá)成全球協(xié)議仍是未知數(shù)；而按照計劃，航空公司屆時將繳納第一批稅款。

BBC網(wǎng)站報道，航空排放占二氧化碳總排放量的3%，而航空公司不支付燃油稅。歐洲法院法官Juliane Kokott女士說，歐盟有權(quán)利單方面采取行動?！案鶕?jù)《開放天空協(xié)議》（Open Skies Agreement）所有從歐洲到港和離港的航班，不論來自哪個國家都應(yīng)該被納入歐盟排放交易體系。事實上，這恰恰是為了公平競爭。如果歐盟的立法機關(guān)把外國航空公司從歐盟排放交易計劃中排除，第三國國籍的航空公司將獲得超過其歐洲競爭對手的不合理的競爭優(yōu)勢?！?/p>

路透社報道，在新德里舉行的會議中，巴西、南非、印度和中國的環(huán)境部長，作為基礎(chǔ)四國站在統(tǒng)一陣營，表示歐盟的規(guī)則違背了“多邊主義”和聯(lián)合國氣候變化框架公約。部長們發(fā)布了一份聯(lián)合聲明，稱歐盟此舉破壞了聯(lián)合國氣候變化框架公約等國際法，與多邊主義原則相悖。歐盟不顧國際社會的強烈反對，以氣候變化為名采取單邊行動，將嚴(yán)重阻礙應(yīng)對氣候變化的國際努力?！拔覀儓詻Q反對歐盟以氣候變化的名義單方面的采取貿(mào)易措施，”印度環(huán)境部長在新德里氣候變化部長級會議結(jié)束時稱。