碳稅蹣跚起步

在碳稅問題上主要涉及到如何核算和計量的問題，二氧化碳從統(tǒng)計上來說比較困難。

曾經(jīng)被業(yè)界認為遙不可及的碳稅，已經(jīng)進入了公眾的視野。

10月中旬，在天津舉行的聯(lián)合國氣候談判峰會上，碳稅成為各國與會代表屢屢提及的詞匯。

碳稅是針對化石原料，如石油、煤炭、天然氣等的碳含量或者碳排放量來征收的一種稅。最初，這種稅是與環(huán)境污染物的稅收一起被討論的。

早在2008年7月，財政部財政科學研究所就成立了專項課題組，研究探討在中國開征碳稅的可能性。2010年年中，一份《中國碳稅稅制框架設(shè)計》（下稱《框架》）的專題報告出爐。 氣候問題日漸升溫之際，這份由國家發(fā)改委和財政部有關(guān)課題組撰寫的調(diào)研報告，引發(fā)了極大關(guān)注。

碳稅的研究者們認為，無論是從節(jié)能減排的角度還是從我國總體的稅收制度來看，征收碳稅都是有必要的。發(fā)達國家大多有環(huán)境稅、能源稅，在我國能與碳排放沾邊的是資源稅，但因為其稅負很少，很難達到征收目的。

《框架》報告中列出的“中國碳稅開征路線圖”顯示，預計在2012年到2013年適時開征碳稅，2014年及以后開征環(huán)境稅，“并根據(jù)碳稅實施的具體情況和其他環(huán)境稅稅種的改革情況，完善和優(yōu)化整個環(huán)境稅收體系?！?/p>