仲 祖

統(tǒng)籌兼顧大小事 黨務(wù)工作求創(chuàng)新
——怎樣做好日常黨務(wù)工作

仲 祖

做好日常黨務(wù)工作是支部書記的基本功。其中發(fā)展、教育、管理黨員這三項(xiàng)基本事務(wù)關(guān)系重大，事關(guān)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，事關(guān)基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，事關(guān)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。因此，有人說，“抓好黨務(wù)工作是本職，抓不好黨務(wù)工作是不稱職，不抓黨務(wù)工作是失職”，完全正確。支部書記作為基層黨組織的“第一責(zé)任人”，做好日常黨務(wù)工作更是職責(zé)所在，但要在新時(shí)期把基層黨務(wù)工作做出新意來(lái)，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新情況、新變化，做出新調(diào)整，想出新辦法，探索出一條黨務(wù)工作的新路子。

抓發(fā)展 優(yōu)結(jié)構(gòu)

日常黨務(wù)最基礎(chǔ)的工作是做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，有個(gè)“十六字”方針：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。那么，在實(shí)際中該如何貫徹“十六字”方針呢？

可以概括為三句話：選好“種子”，育好“苗子”，把住“門子”。

一是選好“種子”，即把各類優(yōu)秀分子選出來(lái)，納入黨組織的視野，為發(fā)展黨員儲(chǔ)備豐富優(yōu)質(zhì)的“種子”資源。俗話說“好種育好苗”，選好種子，是生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)的前提。發(fā)展黨員也是如此。過去選“種子”有一個(gè)簡(jiǎn)單的法子，就是查一個(gè)人的出身，看其是否根正苗紅。但是，改革開放30余年來(lái)，社會(huì)階層發(fā)生了很大的變化，用階級(jí)出身觀點(diǎn)來(lái)鑒定“種子”肯定不行了。那么，發(fā)展黨員的“種子”從哪里去找呢？

在實(shí)際工作中，有多條“選種”途徑：

通過公開方式“推選”。黨組織推、組織群眾推、發(fā)動(dòng)群團(tuán)組織推、多方互動(dòng)增合力，把優(yōu)秀分子推選出來(lái)。

在重點(diǎn)對(duì)象中“遴選”?！斑x種”也要講重點(diǎn)論，把精力和目光投向重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)對(duì)象。比如，在社區(qū)，把重點(diǎn)放在熱心公益事業(yè)、服務(wù)群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的優(yōu)秀分子中來(lái)選；在企業(yè)，主要在生產(chǎn)技術(shù)能手、班組長(zhǎng)、優(yōu)秀管理人員中來(lái)選，把重點(diǎn)放在一線員工。

主動(dòng)上門“精選”。對(duì)于特別優(yōu)秀的分子，黨組織要變過去的“坐等上門”為“主動(dòng)上門”，向他們介紹黨的基本知識(shí)，宣傳黨的路線方針政策，耐心細(xì)致地做好引導(dǎo)工作，激發(fā)他們?nèi)朦h的愿望，鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏。

二是育好“苗子”，即對(duì)選好的“種子”進(jìn)行精心培育?！坝纭钡拇胧┖头椒ê芏?，試列幾種：

“結(jié)對(duì)子”育，“以黨員帶積極分子”。“結(jié)對(duì)子”育是采取“一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一”等形式，讓身邊的黨員與入黨積極分子結(jié)對(duì)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員的傳幫帶作用進(jìn)行培養(yǎng)。

“壓擔(dān)子”育，“未進(jìn)黨的門，先做黨的人”。“壓擔(dān)子”育是采取“先上崗，后入黨”的模式，把入黨積極分子放在關(guān)鍵崗位、重要崗位上鍛煉，讓他們?cè)诩彪y險(xiǎn)重任務(wù)中錘煉意志、增強(qiáng)能力、經(jīng)受考驗(yàn)。

“菜單式”育，“缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么”。“菜單式”育是遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，根據(jù)入黨積極分子的不同情況，因材施教，按需施教。黨支部要了解入黨積極分子的個(gè)性需求和實(shí)際需要，采取“配菜”加“點(diǎn)菜”的模式，進(jìn)行菜單式、個(gè)性化教育。

三是把好“門子”。即從嚴(yán)守好黨組織的入口，不放進(jìn)一個(gè)不合格的人，凡欲入組織大門者，都必須過“三關(guān)”：

一過程序關(guān)。嚴(yán)格程序是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵，要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》等黨內(nèi)規(guī)定，一個(gè)環(huán)節(jié)不漏，一次會(huì)議不少，嚴(yán)把程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

二過公示關(guān)。公示是擴(kuò)大發(fā)展黨員工作民主的重要方面，也是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的重要手段。黨支部在討論接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要充分利用公示欄、內(nèi)部網(wǎng)站等載體，將發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的基本情況，以書面形式在一定的范圍進(jìn)行公示，聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，防止“帶病入黨”。

三過審查關(guān)。在接受發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員時(shí)，黨支部書記要認(rèn)真進(jìn)行審查，做到“四查四看”，凡是入黨手續(xù)不完備、材料不齊全、程序不規(guī)范的，都要及時(shí)予以糾正。

抓教育 強(qiáng)素質(zhì)

黨員教育工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前一些地方和單位，在黨員教育方面存在重視不夠、方式不活、內(nèi)容不管等現(xiàn)象，使得黨員教育吸引力不強(qiáng)、效果不佳，有的甚至流于形式、走過場(chǎng)。那么，如何抓好黨員日常教育呢？

一是要堅(jiān)持“三會(huì)一課”抓教育?！叭龝?huì)”指定期召開支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)，“一課”指按時(shí)上好黨課。可以說，黨支部書記抓好黨員教育，最基本的就是要抓好“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，要確保時(shí)間、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式。例如，與“黨員活動(dòng)日”、主題黨日教育結(jié)合起來(lái)，與黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，等等。

二是要分類指導(dǎo)抓教育。黨員教育內(nèi)涵很豐富，既有政治理論方面的，又有實(shí)際工作方面的；既有文化素質(zhì)方面的，又有各行各業(yè)專業(yè)技能方面的。黨支部書記要結(jié)合本單位的實(shí)際，針對(duì)黨員的不同需求，分層次、多渠道、多形式、有選擇地開展黨員教育。

三是要?jiǎng)?chuàng)新形式抓教育。要結(jié)合新形勢(shì)、新情況、新問題，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。例如：充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，把遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建成黨員素質(zhì)提升的“加油站”；開展實(shí)踐鍛煉教育，組織黨員立足本職崗位，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶和志愿者服務(wù)等多種方式，為黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨性鍛煉搭建平臺(tái)；積極開展主題黨日教育培訓(xùn)活動(dòng)；開展業(yè)務(wù)練兵競(jìng)賽、勞動(dòng)技能競(jìng)賽、讀書活動(dòng)和知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，舉辦交流學(xué)習(xí)成果、評(píng)選表彰學(xué)習(xí)標(biāo)兵等活動(dòng)，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。

抓管理 增活力

黨員的日常管理主要包括掌握黨員基本情況、黨支部組織生活、黨費(fèi)收繳和管理、黨籍管理及組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、民主評(píng)議黨員和處置不合格黨員等方面。對(duì)復(fù)雜而又繁瑣的黨員管理工作，黨支部書記應(yīng)該如何做呢？以下是新時(shí)期開展黨員管理工作值得注意和重視的幾個(gè)抓手：

一是開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。民主評(píng)議黨員是黨組織按照黨章規(guī)定的黨員條件，通過黨內(nèi)外群眾的評(píng)議，對(duì)黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和發(fā)揮作用等情況作出客觀公正的評(píng)價(jià)。定期開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，能夠“評(píng)出干勁、評(píng)出團(tuán)結(jié)、評(píng)出好風(fēng)氣”。建黨90周年時(shí)開展的全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)，就產(chǎn)生了廣泛的影響力。而網(wǎng)上評(píng)議黨員，也為一些基層黨組織所嘗試。

二是開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。設(shè)崗定責(zé)工作，可以按照四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施——一是科學(xué)設(shè)崗，二是申報(bào)選崗，三是支部定崗，四是公示明崗，最后與上崗黨員簽訂責(zé)任狀，頒發(fā)黨員上崗證，接受群眾監(jiān)督。

三是創(chuàng)新流動(dòng)黨員管理機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，流動(dòng)黨員隊(duì)伍將會(huì)越來(lái)越大。如何做好流動(dòng)黨員的管理、發(fā)揮好他們的作用，是基層黨組織書記面臨的又一個(gè)難題。黨支部書記要針對(duì)流動(dòng)黨員的實(shí)際情況，創(chuàng)新管理方式，做到黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里，切實(shí)解決流動(dòng)黨員“管不到、管不了、管不好”的問題，努力形成“黨員有家、異地有情、家鄉(xiāng)有愛”的良好氛圍。