楊帆　李浩

對于那些直接私有化的國有企業(yè)，也需要進行恰當(dāng)?shù)母母?，使產(chǎn)權(quán)制度的效率與優(yōu)越性得到組織上的保證。

在新的形勢下，我國國有企業(yè)的現(xiàn)有效率已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，這就要求我們對國有企業(yè)實行根本性的制度創(chuàng)新，以適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的需求。首先，在優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置方面，決不能人為地操縱，按照公開、公平、公正的原則進行。其次，建立有競爭的職業(yè)經(jīng)理人市場，要改變國有企業(yè)作為官僚附屬物的地位，將管理人員同政府行政人員區(qū)分開，使管理人員職業(yè)化并能夠自由流動。通過這些措施，可以提高國有企業(yè)運行效率。

針對我國國有企業(yè)的人力管理機制，我們還可以做進一步的改進。首先，我們可以建立和實施多方位的激勵機制，要實行物質(zhì)激勵和非物質(zhì)激勵相結(jié)合的模式。物質(zhì)激勵是現(xiàn)今國有企業(yè)內(nèi)部使用得非常普遍的一種激勵模式。但是員工更有精神方面的需要，因此企業(yè)單用物質(zhì)激勵不一定能起作用，必須把物質(zhì)激勵和非物質(zhì)激勵結(jié)合起來才能真正地調(diào)動廣大員工的積極性。其次，我們還可以推行更貼心的員工福利計劃，針對員工特點提供具有不同特色的培養(yǎng)計劃，將企業(yè)人才流失與企業(yè)高層管理的績效考核掛鉤等等。通過這些措施企業(yè)可以更有信心地實現(xiàn)請到人才、留住人才。人才的合理利用必將大大提高企業(yè)的效率。

產(chǎn)權(quán)界定不清和殘缺不全的問題要解決。首先要明確的是，對國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行重新界定并不等于“私有化”；可以逐步采取市場化的措施來解決老國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題；可以由向公司制過渡的方式來對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)進行重新調(diào)整。其次，要建立有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，對于現(xiàn)代企業(yè)管理制度下的國有企業(yè)，其治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層等人員組成。為此，需要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的基本治理方向，并結(jié)合中國國情，恰當(dāng)?shù)卦谶@種新的治理結(jié)構(gòu)中調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)權(quán)。對于那些直接私有化的國有企業(yè)，也需要進行恰當(dāng)?shù)母母?，使產(chǎn)權(quán)制度的效率與優(yōu)越性得到組織上的保證?？梢詫衅髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)盡可能地通過租賃契約實現(xiàn)私人經(jīng)營，并在國有企業(yè)經(jīng)營的領(lǐng)域允許并鼓勵競爭，不僅可以減少人們在日常生活中的不便和不快，還可以提高中國國有經(jīng)濟的整體運行效率。

（作者單位：河南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）