在經(jīng)濟高速增長的過程中,人們普遍的感覺不幸福,而不是感到越來越幸福。按道理經(jīng)濟增長速度非常高的時候,每年工資都在增長,生活質量、客觀的指標都在改善,但在這個過程中,不管是幾個國家的研究還是幾十個國家,甚至上百個國家的研究都表明,經(jīng)濟增長速度高反倒降低了人們的主觀滿意度。
十年前,有一位澳洲的華人學者黃有光認為經(jīng)濟增長可能會帶來環(huán)境的破壞,可能會帶來非常強的競爭感,人們成天要跟別人競爭,教育壓力非常大、日常生活的壓力大,這樣會使人們感覺到不幸福,而不是幸福。
從這個角度來講,經(jīng)濟增長導致不安全、不平等,又會使人們感覺到不幸福。以前的研究主要是著重于其他的東亞國家和世界上其他國家。反觀中國,中國經(jīng)濟30年來日益增長,年均增長率為10%,大家應該可以感受到生活的改善,但是幸福水平并沒有上升,而且很長時間里是持續(xù)下降的。
從學術研究的角度來看,我們大概可以得出幾點結論:要增進人民的幸福,首先要消除貧困,這一條非常重要,這是任何政府都應該放在首位的一件事。
第二點,溫飽問題解決以后,尤其是在大部分城市地區(qū),收入的增加對提高幸福度的作用是遞減的。
第三點,經(jīng)濟快速增長,也許會導致不安全、不平等程度的上升,從而導致幸福度的下降,而不是上升,針對中國的情況。在過去30年也罷,在未來三五年也罷,恐怕都依然是這個情況。我這個地方用了一個“也許”,政策不一樣的話,也許就不會導致不平等,不安全的程度上升,也許就不會導致幸福感的下降,所以這有賴于政府政策的調(diào)整。
第四點,在任何情況下,政府應關注人民群眾的需求,包括對基本生存條件、安全、公平、尊嚴的需求,而不是特殊利益集團的要求。需求是政府應該關注的,人們的要求未必是政府需要解決的。一個女同志出去需要拿一個包,這叫需求,如果說我需要一個LV的包,那就是要求,政府可以關注需求的問題,但是沒必要關注太多要求的問題。
(據(jù)香港中文大學政治與公共行政系主任王紹光在21世紀GNH國民幸福論壇的演講)