龔克

每年秋季開(kāi)學(xué)前后,各式各樣的大學(xué)排行榜便會(huì)紛紛出爐,吸引了不少眼球。從大學(xué)排行榜誕生之日起,社會(huì)上關(guān)于它的爭(zhēng)論就一直沒(méi)有停息過(guò)。

其實(shí),大學(xué)排行榜就是評(píng)價(jià)高等教育辦學(xué)效果的一種形式,在歐美等國(guó)家一直廣被接受。在一定程度上來(lái)講,大學(xué)排行榜能夠?yàn)楣娏私庖凰髮W(xué)提供最直接的參考。事實(shí)上,在我國(guó),大學(xué)排行榜也已經(jīng)成為考生和家長(zhǎng)了解大學(xué)、選擇專(zhuān)業(yè)的“寶典指南”。

對(duì)大學(xué)自身而言,客觀公正的外界評(píng)價(jià)也是一所大學(xué)衡量自身辦學(xué)水平與其他大學(xué)之間差距的重要參考。反映學(xué)校真實(shí)辦學(xué)情況的大學(xué)排行榜,能在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使高校自覺(jué)產(chǎn)生改革動(dòng)力,不斷調(diào)整辦學(xué)方向,一步步增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和育人水平,從而推動(dòng)全國(guó)高等教育的整體改革。

當(dāng)然,現(xiàn)有的各類(lèi)大學(xué)排行榜還都或多或少存在著弊端。例如,將不同類(lèi)型、不同層次的高校放到一起排名,本身就缺乏研究的可比性,這些排行榜設(shè)計(jì)的不合理,必將產(chǎn)生排名的嚴(yán)重偏差,無(wú)疑會(huì)誤導(dǎo)公眾。另外,一所大學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的高低,與很多難以量化的因素密切相關(guān),如校園文化的歷史沉淀、學(xué)校管理的人性化措施、學(xué)生的校園生活質(zhì)量等。因此,即使是經(jīng)過(guò)周密設(shè)計(jì)的大學(xué)排行榜,也難免會(huì)在一定程度上存在偏差,并不能如實(shí)反映各高校的辦學(xué)實(shí)力。

因此,大學(xué)排行榜到底應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)制定、如何制定,直接決定著排行榜的“公信力”。要想具備公信力,大學(xué)排行榜必須要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,禁得起社會(huì)檢驗(yàn)。其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、全面系統(tǒng),其評(píng)價(jià)方法必須科學(xué)有效、公開(kāi)公正,特別是要避免利益加分,如果評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從被評(píng)大學(xué)那里收取所謂“贊助費(fèi)”“咨詢(xún)費(fèi)”,那這個(gè)排行榜從根本上就已經(jīng)失去了公信力。

我國(guó)的大學(xué)排行榜最早出現(xiàn)時(shí),之所以能夠引起社會(huì)的廣泛關(guān)注、成為高校咨詢(xún)決策及學(xué)生考學(xué)的重要參考,就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)其所公布數(shù)據(jù)的公信力。然而,近年來(lái),我國(guó)大學(xué)排行榜產(chǎn)生過(guò)程中暴露出來(lái)的指標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、參考數(shù)據(jù)不真實(shí),甚至是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以制作大學(xué)排行榜向各高校索取公關(guān)費(fèi)等問(wèn)題,使公眾和高校都對(duì)其產(chǎn)生了質(zhì)疑。

可見(jiàn),各種利益交易下產(chǎn)生的名不副實(shí)的排行榜,不僅誤導(dǎo)了公眾對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí),也嚴(yán)重影響了高等教育的辦學(xué)秩序。因此,各大學(xué)排行榜制定機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格自律,堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任,這樣才能獲得合法性。教育主管部門(mén)則應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé),研究制定合理的管理制度,規(guī)范評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、數(shù)據(jù)來(lái)源、評(píng)價(jià)方法等進(jìn)行嚴(yán)格審查,引導(dǎo)各類(lèi)大學(xué)排行榜健康發(fā)展,懲治評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及高校的不法行為,使大學(xué)排行榜成為如實(shí)反映高校辦學(xué)水平的晴雨表,刺激高校良性競(jìng)爭(zhēng)的記分牌。

本文作者系全國(guó)人大代表、南開(kāi)大學(xué)校長(zhǎng)