■金 旭 景

席卷三晉的整肅風暴
——全省紀律作風集中教育整頓月活動掃描

山西省第十次黨代會提出了轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西的宏偉戰(zhàn)略。為更加深入學習貫徹省第十次黨代會精神，為加快全面小康、走出轉(zhuǎn)型新路提供堅強紀律作風保證，省紀委研究并報省委批準，決定把2011年12月確定為“全省紀律作風集中教育整頓月”。旨在通過一個月時間重點對全省黨政干部的集中教育整頓，達到干部作風轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)化的目標。省委書記袁純清高度重視，把活動月主題確定為“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”，并專門批示：“深化教育、抓好案例、健全制度、優(yōu)化環(huán)境?！?/p>

周密安排部署

2011年12月1日，省紀委、省監(jiān)察廳召開電視電話會議，傳達袁純清書記的重要批示精神，對全省紀律作風集中教育整頓月活動進行動員部署。省委常委、省紀委書記李兆前強調(diào)，教育整頓月的重點在教育、關(guān)鍵在整頓。要動真碰硬狠剎歪風邪氣，群策群力建立長效機制。各級黨政主要領(lǐng)導是作風建設(shè)的第一責任人。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自抓、作表率。各地各單位要加強組織領(lǐng)導，科學安排部署，細化工作責任，突出活動主題，加強監(jiān)督檢查，營造良好氛圍，確保紀律作風集中教育整頓月活動取得實效。

此次紀律作風集中教育整頓，重點解決三方面突出問題。一是對仍然違反規(guī)定，在上班時間到休閑娛樂場所活動的干部從嚴處理；二是狠剎閑話生非的不良風氣、拉拉扯扯的庸俗風氣；三是堅決查處懶政怠政、不負責任、執(zhí)行不力、弄虛作假、奢侈浪費的人和事。

為確保這次紀律作風集中教育整頓扎實有效，省紀委要求，這次活動覆蓋到全省所有黨政機關(guān)的每名黨員干部，特別是加強監(jiān)督檢查和加大查辦典型案件的工作力度。為此，山西省紀委還專門設(shè)立舉報電話，接受干部群眾舉報監(jiān)督。

動員會的召開，標志著,紀律整頓月活動正式拉開序幕。

強力正風肅紀

這次全省紀律作風集中教育整頓月活動是全方位、立體式的，不僅對黨員干部進行正面(樹立學習先進工作典型)加反面(觀看反腐倡廉警示教育片)的雙向教育，最重要的是以查處典型案例進行震懾，以及對違規(guī)違紀官員和領(lǐng)導進行責任追究。

2011年12月1日動員會召開，隨后的13日、21日、26日，省紀委、省監(jiān)察廳就連續(xù)召開了3次新聞發(fā)布會，分別通報了一批黨員干部頂風違紀上班時間到娛樂休閑場活動、工作時間玩游戲、吃拿卡要及私設(shè)“小金庫”的典型案件，并對懶政怠政、不負責任、玩樂享樂的違紀官員進行了責任追究。

早在2010年，我省就在全省范圍內(nèi)開展了一次強有力、大規(guī)模的紀律作風整頓，500名在上班時間到休閑娛樂場所“玩樂享受”的官員被處。在2010年的“紀律作風大整頓”中，拉起了不準上班時間未履行請假手續(xù)擅自離崗；不準上班時間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等；不準上班時間到茶社、歌廳、洗浴場所等休閑娛樂場所活動；不準利用工作之便吃拿卡要；不準參與賭博的“五不準”“紅線”，誰碰就查處誰。而2011年這次，不僅延續(xù)了2010年“治吏風暴”中的“紅線”，而且通過深化教育、查處案件、建立長效機制，更是織起了一張整風肅紀的“大網(wǎng)”。拿省紀委黨風室相關(guān)負責人的話說就是，“當你離‘紅線’還很遠時，就開始教育你不要過去；當你離‘紅線’太近時，就有你的領(lǐng)導過來拉你，告訴你說不要靠近，否則不僅你被電，領(lǐng)導還跟著‘連電’；如果誰都沒有拉住你，真正碰上了‘紅線’，你就會受到應(yīng)有的處理?！?/p>

省紀委黨風室同志說的“連電”就是這次紀律作風集中教育整頓月活動的一大亮點：在對違規(guī)違紀當事人進行處理處分的同時，還對違規(guī)違紀人員所在單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行責任追究。這意味著，部下犯錯，領(lǐng)導要“連坐”。在此次活動中，因部下犯錯，所在單位的領(lǐng)導干部被免職、被撤職的領(lǐng)導干部大有人在。目前，按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，上述違規(guī)違紀人員所在單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部或作出了書面檢查，或進行了誡勉談話。

“過去是誰有問題處理誰，現(xiàn)在是誰的孩子誰抱。孩子有問題，家長也得承擔責任，如果孩子都搗蛋，那就是家長管理有問題。”省紀委黨風廉政建設(shè)室相關(guān)負責同志說。

取得顯著成效

2011年12月31日，省紀委、監(jiān)察廳召開了全省紀律作風集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會議。從2011年12月1日動員會召開到12月31日，活動期間，集中查處了一批黨政機關(guān)工作人員玩樂享受、懶政怠政、吃拿卡要的問題，全省共查處違紀機關(guān)干部540名，責任追究294人。這次專項行動得到了省委的充分肯定，得到了人民群眾的廣泛贊譽和高度評價，產(chǎn)生了很好的社會反響，取得了顯著的階段性成效。

省委常委、省紀委書記李兆前指出，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)思想上高度重視，領(lǐng)導上堅強有力，部署上科學周密，措施上具體有效，推動紀律作風集中教育整頓工作取得了重要階段性成效，基本達到了思想作風明顯改進、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化的預期目標。

建立長效機制

在全省紀律作風集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會議上，省委常委、省紀委書記李兆前說：“雖然開了總結(jié)會，是不是我們的作風紀律就好了？是不是我們就一勞永逸了？這顯然不是。各級各部門要建立起教育、監(jiān)督檢查、案件查處以及組織領(lǐng)導等機制的長效機制來，確保作風教育整頓活動能夠走向深入?！?/p>

李兆前強調(diào)，要充分肯定工作成效，深入總結(jié)實踐經(jīng)驗，把集中教育整頓中行之有效的好做法、好經(jīng)驗長期堅持下去；要加快建立健全加強干部紀律作風建設(shè)的長效機制，重點研究建立紀律作風的教育機制、監(jiān)督檢查機制、案件查處機制和組織領(lǐng)導機制，切實將紀律作風教育整頓常態(tài)化、制度化。要認真貫徹省委十屆二次全會暨全省經(jīng)濟工作會議精神，圍繞轉(zhuǎn)型跨越大局，持久深入地開展紀律作風教育整頓，進一步拓展工作成效，進一步形成工作合力，注重建立長效機制，注重解決突出問題，以更加堅定的信心、更加有力的舉措，不斷取得紀律作風整頓的新成效，以反腐倡廉建設(shè)的新成效，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標、率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路做出新貢獻。

李兆前進一步闡述，因為像這樣集中時間，集中力量，通過對紀律方面的突出問題開展大會戰(zhàn)的整頓教育活動，來推動和促進干部們作風的不斷好轉(zhuǎn)是一個有效的辦法，但這種事情“可為而不可常為，可建一時之功，而不能解決根本問題?！敝挥懈骷壐鞑块T形成工作的合力，作風教育整頓活動才能夠走向深入。雖然說集中教育整頓月活動結(jié)束了，但是作風的整頓和改善、環(huán)境不斷優(yōu)化的工作則永無止境。一定要把這項工作放在心上，抓在手上，持續(xù)不斷地推進下去，做好做扎實，只有這樣，山西戰(zhàn)略目標才能實現(xiàn)。

在紀律作風集中教育整頓月總結(jié)交流電視電話會議上，省紀委還印發(fā)了《關(guān)于以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題深入開展紀律作風教育整頓的意見》征求意見稿，對進一步引伸紀律作風教育整頓工作提前進行了謀劃。這意味著，作風集中教育整頓月活動的結(jié)束，剛剛拉開省紀律作風教育整頓工作的序幕。