文Ⅰ圖 黃政方 夏強(qiáng)

用好“4+3”模式提升社會(huì)服務(wù)管理水平

文Ⅰ圖 黃政方 夏強(qiáng)

江口縣積極探索并廣泛推行“4+3”鄉(xiāng)、村干部管理模式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，切實(shí)把“4+3”模式轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

“4+3”鄉(xiāng)、村干部管理模式，搭建了黨和政府親民、為民、愛(ài)民的平臺(tái)，樹立了干部新形象。圖為齊心村村干部認(rèn)真服務(wù)群眾。

“艾家壩終于有大橋啦！”這是世世代代居住在江口縣太平鄉(xiāng)艾家壩片區(qū)沿河兩岸數(shù)百群眾發(fā)自內(nèi)心的歡呼。投資120余萬(wàn)元、長(zhǎng)140多米的幸福大橋即將落成，沿河群眾很快就將告別過(guò)去涉水過(guò)河的苦楚。大橋的建成，也為山區(qū)農(nóng)民解決了制約村民致富的瓶頸問(wèn)題。

艾家壩片區(qū)普通老百姓總是口口相傳，講述縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人李義東、吳應(yīng)昌真心幫扶，為民辦實(shí)事的故事。面對(duì)群眾的贊揚(yáng)，李義東的回答很簡(jiǎn)單：“為群眾解決了問(wèn)題，他們滿意的時(shí)候，就是我自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的時(shí)候?！?/p>

2011年以來(lái)，江口縣積極探索并廣泛推行“4+3”鄉(xiāng)、村干部管理模式，著力在基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升社會(huì)服務(wù)和管理水平上下功夫，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用，切實(shí)把“4+3”模式轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

“4+3”模式，一方面以“黨員一句話承諾”和村級(jí)班子“任期及年度承諾事項(xiàng)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，實(shí)行承諾事項(xiàng)定人員、定目標(biāo)、定時(shí)限、定責(zé)任“四定”要求；另一方面以提升社會(huì)服務(wù)和管理水平為著力點(diǎn)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行鄉(xiāng)村干部值（坐）班制度、鄉(xiāng)村干部包片負(fù)責(zé)制、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中層及以上干部和村干部去向公告制，要求鄉(xiāng)中層干部和村“兩委”成員必須將每天的去向在公告欄上顯示，每個(gè)村每天必須有1名以上村干部值（坐）班，每個(gè)自然寨實(shí)行村干部包片負(fù)責(zé)制“三項(xiàng)”制度，通過(guò)這種方式，有效解決群眾“難辦事、辦事難”的問(wèn)題。在真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、做好事、解難事的過(guò)程中，搭建了黨和政府親民、為民、愛(ài)民的平臺(tái)，樹立了干部新形象?！?+3”模式有效拓展了基層黨建的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升了黨員干部的辦事效益，現(xiàn)已成為江口基層黨建的又一新亮點(diǎn)。

2012年，全縣廣大黨員把“作風(fēng)建設(shè)年”暨“四幫四促”活動(dòng)與“4+3”模式要求結(jié)合起來(lái)，幫助群眾理清思路，幫助群眾搞發(fā)展，著力解決群眾在生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問(wèn)題，群眾的幸福指數(shù)逐步提升。隨著“4+3”模式的深入開(kāi)展，江口縣農(nóng)村呈現(xiàn)出“比、學(xué)、趕、幫”良好局面。目前，該縣2000名農(nóng)村黨員進(jìn)行了“黨員服務(wù)一句話承諾”活動(dòng)，承諾事項(xiàng)達(dá)2400多項(xiàng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活的困難問(wèn)題1200余個(gè)，幫助困難群眾發(fā)展項(xiàng)目500多個(gè)。

除黨員個(gè)體開(kāi)展承諾外，新的村級(jí)班子還積極開(kāi)展“任期年度承諾事項(xiàng)”活動(dòng)?！拔覀冃乱粚冒嘧拥氖滓蝿?wù)就是要帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富，今年要為村里引進(jìn)致富項(xiàng)目1個(gè)……”這是雙江鎮(zhèn)槐豐村公開(kāi)欄內(nèi)張貼的新任班子“任期及年度承諾事項(xiàng)”，吸引了眾多群眾駐足觀看，這是該縣推行“4+3”模式的一個(gè)縮影?；必S村班子自承諾后，干部跑項(xiàng)目，積極為群眾謀致富路，通過(guò)積極爭(zhēng)取，落實(shí)了“蘿卜豬”養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目投資額達(dá)百萬(wàn)元，并且還邀請(qǐng)縣農(nóng)牧科技局技術(shù)員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)養(yǎng)殖。目前，該村已有10戶群眾在籌建養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖“蘿卜豬”100余頭，預(yù)計(jì)每批銷售收入可達(dá)20萬(wàn)元以上。

對(duì)于為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)、提高辦事效率而在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行的“三項(xiàng)”制度，雙江鎮(zhèn)齊心村村民楊花妹是這樣看的：“現(xiàn)在去村里辦事比以前方便多了，只要看看公告牌，干部去了哪里、去多少時(shí)間一目了然，不必再東奔西找，打個(gè)電話或找值班干部把問(wèn)題一說(shuō)就可以解決了，節(jié)省了不少時(shí)間。小小公告牌既方便了群眾，又提高了辦事效率，是農(nóng)民群眾的‘民心牌’?！?/p>

（作者單位：江口縣委宣傳部、組織部 責(zé)任編輯/彭 微）