◎中國空間技術(shù)研究院 成方

企業(yè)社會責(zé)任是企業(yè)在經(jīng)營過程中遵循法律法規(guī)、社會道德和商業(yè)倫理標(biāo)準(zhǔn)，對利益相關(guān)方和環(huán)境等負(fù)責(zé)，持續(xù)追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的綜合價值最大化的行為。企業(yè)社會責(zé)任要求企業(yè)要超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)觀念，更多地關(guān)注對人的價值和對社會及環(huán)境的貢獻(xiàn)。

如今，社會責(zé)任履行情況已成為企業(yè)發(fā)展的重要影響變量之一。我國航天企業(yè)已充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，開展了許多履行社會責(zé)任的活動，并發(fā)布了社會責(zé)任報告。然而，社會責(zé)任只有融入企業(yè)日常經(jīng)營管理，才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏，從而實(shí)現(xiàn)綜合價值的最大化。

一、航天企業(yè)履行社會責(zé)任的意義

隨著聯(lián)合國的“全球契約”計劃和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO26000《社會責(zé)任指南》制定的相繼完成，企業(yè)社會責(zé)任的履行程度已對企業(yè)收益、公司聲譽(yù)、消費(fèi)者響應(yīng)等方面產(chǎn)生了直接或間接的影響，企業(yè)履行社會責(zé)任的全球性新趨勢已經(jīng)形成。

在國內(nèi)，積極履行社會責(zé)任也已成為社會各界對企業(yè)的殷切期望。2008年，國資委下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，指出央企履行社會責(zé)任的好壞已不單純是企業(yè)自身發(fā)展的要求，更關(guān)系到我國企業(yè)的整體形象，甚至國家形象。所以，航天企業(yè)履行社會責(zé)任，加強(qiáng)社會責(zé)任管理勢在必行。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，航天企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也產(chǎn)生了巨大變化。2010年10月，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出要“積極推進(jìn)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)星及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這既是難得的發(fā)展機(jī)遇，也是對航天企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、市場領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)化能力提出的新要求。

中國航天55年的發(fā)展歷程充分表明，航天企業(yè)的發(fā)展壯大離不開黨和國家的關(guān)懷，離不開全國人民的支持。中國航天三大里程碑的樹立與黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷密不可分，與全國人民和社會各界的大力支持與幫助息息相關(guān)。不僅如此，航天事業(yè)的發(fā)展還關(guān)系著國家安全和國際地位，關(guān)系著民族自信心和自豪感。因此，航天企業(yè)必須始終牢記使命，牢記發(fā)展歷程，用履行社會責(zé)任的實(shí)際行動回報黨和國家，回報社會和人民。

二、明確航天企業(yè)社會責(zé)任的范疇和內(nèi)容

1924年，美國學(xué)者歐利文·謝爾頓首次提出“企業(yè)社會責(zé)任”的概念，此后，關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的定義眾說紛紜。筆者從社會角色和利益相關(guān)方兩個方面對航天企業(yè)社會責(zé)任的范疇和內(nèi)容進(jìn)行了界定。

1.企業(yè)社會責(zé)任在社會角色方面的體現(xiàn)

航天企業(yè)的社會角色豐富而復(fù)雜。首先，航天企業(yè)是由國資委直接管理的國有獨(dú)資企業(yè)。按照央企履行社會責(zé)任指導(dǎo)意見的有關(guān)要求，航天企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行央企共同的社會責(zé)任，如堅(jiān)持依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)員工合法權(quán)益，等等。

其次，航天技術(shù)的前沿性和尖端性決定了航天企業(yè)是高科技企業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步的重要推動力量。

第三，航天企業(yè)所處的行業(yè)和領(lǐng)域關(guān)系到國家的安全與尊嚴(yán)，同時具有推動國民經(jīng)濟(jì)和國防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重特征。

2.企業(yè)社會責(zé)任在利益相關(guān)方中的體現(xiàn)

任何企業(yè)都具有社會屬性，其反映了企業(yè)內(nèi)部員工之間、企業(yè)與外部社會之間的各種關(guān)系。由這種社會屬性產(chǎn)生的互動經(jīng)濟(jì)行為構(gòu)成了多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)社會，形成了企業(yè)的利益相關(guān)方。企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動時只有兼顧利益相關(guān)方的需求，才能獲得自身發(fā)展，否則企業(yè)自身的利益也難以得到保障。

航天企業(yè)的利益相關(guān)方主要包括國家、社會、用戶和員工。

對國家應(yīng)盡的責(zé)任——維護(hù)國家安全；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入的提升，國有資產(chǎn)保值增值；豐富社會主義核心價值觀體系。

對社會應(yīng)盡的責(zé)任——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；全面提升軍民融合水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；保護(hù)環(huán)境，節(jié)能減排；參與社會公益；等等。

對用戶應(yīng)盡的責(zé)任——保質(zhì)保量完成型號任務(wù)；加強(qiáng)與用戶的溝通，重視與客戶的關(guān)系。

對員工應(yīng)盡的責(zé)任——加強(qiáng)員工民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)員工合法權(quán)益；確保員工安全生產(chǎn)；幫助員工成長，大幅提升員工培訓(xùn)率；努力改善員工的工資福利待遇；豐富員工精神文化生活；加強(qiáng)對員工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

綜上所述，從社會角色和利益相關(guān)方兩個方面討論航天企業(yè)的社會責(zé)任，兩者的具體內(nèi)容大致相同，區(qū)別在于因角度不同而產(chǎn)生描述上的詳略差異。區(qū)分這兩個角度的目的在于，航天企業(yè)社會責(zé)任管理體系進(jìn)入社會責(zé)任履行情況評估階段后，前者更加便于內(nèi)審，而后者更加便于外審。

三、航天企業(yè)社會責(zé)任管理體系的建設(shè)途徑

要發(fā)揮社會責(zé)任對企業(yè)整體能力的巨大提升作用，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏，必須將社會責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營管理全面融合，構(gòu)建完善的社會責(zé)任管理體系，形成有效的推進(jìn)途徑和良好的運(yùn)行機(jī)制。

1.與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合

一是基于企業(yè)文化建設(shè)平臺穩(wěn)步推進(jìn)社會責(zé)任管理。

企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化有許多共通之處，這為航天企業(yè)社會責(zé)任管理借助企業(yè)文化建設(shè)平臺奠定了重要基礎(chǔ)。首先，兩者的建設(shè)目標(biāo)都是著眼于實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，兩者都關(guān)系到企業(yè)形象。社會責(zé)任履行情況直接影響企業(yè)在社會（特別是利益相關(guān)方）中的形象；企業(yè)文化是企業(yè)形象的源頭，文化的優(yōu)劣決定了企業(yè)形象的好壞。第三，兩者相互影響、相輔相成。企業(yè)文化為企業(yè)社會責(zé)任的履行奠定了堅(jiān)實(shí)的理念基礎(chǔ)；企業(yè)社會責(zé)任則將企業(yè)文化的影響力輻射到全社會。

航天企業(yè)具有積極履行社會責(zé)任的良好傳統(tǒng)，不僅有單位層面的集體行為，還有航天人或內(nèi)部民間組織的自發(fā)行為。但這些履責(zé)行為相對分散，缺乏系統(tǒng)策劃和管理。相比之下，航天企業(yè)文化建設(shè)不僅基礎(chǔ)良好，且比較成熟和完善。因此，將航天企業(yè)社會責(zé)任管理與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，不僅具有可能性，更具有可行性。

航天企業(yè)文化建設(shè)無論是在管理機(jī)制、宣傳載體，還是在建設(shè)途徑等方面都有許多成熟的做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，且航天文化多年來在員工中落地生根的同時，也在社會上樹立了中國航天的良好形象，這些都為社會責(zé)任管理的推進(jìn)提供了良好平臺和規(guī)范系統(tǒng)的參照。借用現(xiàn)有的較為成熟的企業(yè)文化建設(shè)平臺，可以使社會責(zé)任管理的推行更為簡單高效、經(jīng)濟(jì)省力。

二是按照社會責(zé)任理念要求重塑企業(yè)核心價值觀。

企業(yè)核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)企業(yè)日常的經(jīng)營活動。如果說企業(yè)文化是價值觀管理，那么社會責(zé)任則是價值觀的外化。因此，將社會責(zé)任理念融入價值觀管理，進(jìn)而重塑企業(yè)核心價值觀，將使社會責(zé)任理念在企業(yè)中得到廣泛認(rèn)同，也將為企業(yè)積極履行社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展注入內(nèi)在動力。

當(dāng)前，航天企業(yè)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，必然要求企業(yè)文化的相關(guān)理念隨之調(diào)整和完善，形成新的航天文化體系。所以，航天企業(yè)要抓住這個有利時機(jī)，因勢利導(dǎo)地將社會責(zé)任理念融入企業(yè)使命和愿景，融入航天企業(yè)的核心價值觀中，使航天企業(yè)的社會形象更加豐富和完善，為航天企業(yè)邁向國際一流提供重要的理念支撐。

2.整合力量，全員參與

企業(yè)的社會責(zé)任管理不僅依靠高層管理者，還應(yīng)形成一個融合企業(yè)各方面力量且全員參與的管理體系。

航天企業(yè)的管理者是企業(yè)社會責(zé)任管理的主導(dǎo)，要充分認(rèn)識到航天企業(yè)履行社會責(zé)任的重要性和必要性，著眼未來，把履行社會責(zé)任納入企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念；要帶頭宣講企業(yè)社會責(zé)任理念，通過正式或非正式場合向各部門和各層級員工傳遞重視社會責(zé)任的態(tài)度；要以身作則，按照企業(yè)社會責(zé)任管理要求，規(guī)范自身行為，成為落實(shí)企業(yè)社會責(zé)任的榜樣，為全員作出表率。

航天企業(yè)的職能部門要明確各自所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任職能，樹立利益相關(guān)方視野和系統(tǒng)觀念，把社會責(zé)任理念融入管理。例如，規(guī)劃計劃部門應(yīng)將履行社會責(zé)任納入企業(yè)各項(xiàng)規(guī)劃，與中心任務(wù)的實(shí)施同步進(jìn)行，并與財務(wù)部門一起為履行社會責(zé)任提供資金保障等；企業(yè)文化管理部門要積極推動社會責(zé)任管理與企業(yè)文化建設(shè)的深度融合，為履行社會責(zé)任營造良好的文化氛圍。

航天企業(yè)的黨群組織要充分發(fā)揮組織和引導(dǎo)作用。一方面要積極組織各類履行社會責(zé)任的活動，為全員履行社會責(zé)任提供良好的“軟環(huán)境”，如人員支持、信息支持、制度支持等。另一方面要對員工自發(fā)履行社會責(zé)任的活動加以鼓勵和引導(dǎo)。

航天企業(yè)的員工要充分認(rèn)識到企業(yè)履行社會責(zé)任的必要性，并在本職崗位上努力踐行航天企業(yè)社會責(zé)任理念，把航天企業(yè)社會責(zé)任意識貫穿到日常工作的各個環(huán)節(jié)；要自覺遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和社會道德規(guī)范，積極奉獻(xiàn)社會。

3.形成閉環(huán)管理模式

持續(xù)改進(jìn)是質(zhì)量管理中一種行之有效的科學(xué)方法，它由策劃——實(shí)施——檢查——處理4個步驟組成，涵蓋計劃制定、組織和實(shí)現(xiàn)的全過程。這種方法被廣泛應(yīng)用于多種管理實(shí)踐和流程管理中，取得了良好成效。在航天企業(yè)的社會責(zé)任管理中嘗試采用這種方法便于工作形成閉環(huán)，有利于持續(xù)改進(jìn)，可以使社會責(zé)任管理的目標(biāo)不斷完善。

一是對履行社會責(zé)任的現(xiàn)狀進(jìn)行評估并制定推進(jìn)方案。

在最初的策劃階段，要完成對航天企業(yè)履行社會責(zé)任現(xiàn)狀和社會責(zé)任管理狀況的評估，并制定下一步的工作推進(jìn)方案。評估時需先確定航天企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容，并對目前的履責(zé)情況進(jìn)行綜合評估。同時，從組織機(jī)構(gòu)是否健全、體制機(jī)制是否完善、運(yùn)行狀況是否順暢等方面對航天企業(yè)社會責(zé)任管理現(xiàn)狀進(jìn)行考察，明確改進(jìn)和提升的重點(diǎn)，并制定相應(yīng)的推進(jìn)方案。

為確保方案有效執(zhí)行，應(yīng)將推進(jìn)方案內(nèi)容進(jìn)行分解，使推行步驟具體化，并逐一制定執(zhí)行對策，將航天企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容及管理目標(biāo)詳細(xì)分解到各職能部門和各單位。由行政與人力資源管理部門對各職能部門和各單位的職責(zé)進(jìn)行重新梳理，從而形成符合社會責(zé)任理念的工作規(guī)范和評判標(biāo)準(zhǔn)。

二是形成保證履行社會責(zé)任的制度體系。

為了確保航天企業(yè)社會責(zé)任管理的順利推行，至少需要形成以下幾種機(jī)制：

◆形成將社會責(zé)任理念作為戰(zhàn)略規(guī)劃重要組成部分的機(jī)制。一方面，航天企業(yè)要盡快依據(jù)社會責(zé)任的理念和內(nèi)容要求對原有發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重塑，明確未來幾年社會責(zé)任的戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向和發(fā)展路徑（可與企業(yè)文化的相關(guān)規(guī)劃制定相結(jié)合）。另一方面，航天企業(yè)要堅(jiān)持將社會責(zé)任理念納入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并形成制度，防止社會責(zé)任理念成為可有可無、時有時無的擺設(shè)。只有在戰(zhàn)略層面保障履行社會責(zé)任，有效管理對社會和環(huán)境的影響，才能確保航天企業(yè)的發(fā)展方式科學(xué)有效。

◆建立健全航天企業(yè)社會責(zé)任組織管理機(jī)制。建立社會責(zé)任管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定社會責(zé)任管理工作戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、管理辦法和指導(dǎo)意見；根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段提出科學(xué)的航天企業(yè)社會責(zé)任觀，并進(jìn)行內(nèi)部考核，組織和指導(dǎo)航天企業(yè)履行社會責(zé)任活動。同時，要基于社會責(zé)任理念和要求，明確各職能部門在履行社會責(zé)任方面的責(zé)任和義務(wù)，從而形成機(jī)構(gòu)明確、分工合理、流程順暢、協(xié)作緊密的社會責(zé)任管理模式。

◆構(gòu)建融合社會責(zé)任理念的航天企業(yè)日常運(yùn)行機(jī)制。積極推動將履行社會責(zé)任的要求全面融入企業(yè)運(yùn)營實(shí)踐，如科研生產(chǎn)資源管理、信息資源管理和企業(yè)文化建設(shè)等環(huán)節(jié)，建立流程清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的社會責(zé)任日常工作機(jī)制。將履行社會責(zé)任的要求融入各項(xiàng)規(guī)劃制定、預(yù)算編制、績效考核等日常管理過程中，為實(shí)現(xiàn)航天企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供全面支持。

◆構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任績效考核機(jī)制。依據(jù)航天企業(yè)整體、各單位、各部門履行社會責(zé)任的實(shí)際情況，對其完成考核目標(biāo)和職責(zé)要求的情況進(jìn)行具體評價與獎懲，旨在建立促進(jìn)社會責(zé)任履行的激勵和約束機(jī)制?？己藱C(jī)制應(yīng)當(dāng)包括社會責(zé)任績效考核辦法、考核程序、獎懲辦法等。形成考核機(jī)制的目的不僅是對企業(yè)履行社會責(zé)任的表現(xiàn)進(jìn)行評判，更重要的是明確企業(yè)社會責(zé)任管理工作中的不足之處和改進(jìn)方向。

三是對履行社會責(zé)任的效果進(jìn)行評估和考核。

評估和考核的對象既包括航天企業(yè)整體、企業(yè)內(nèi)部職能部門，也包括航天企業(yè)各下屬單位?？己朔绞桨▋?nèi)審和外審。

首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)審，即對職能部門和下屬單位在制度執(zhí)行、履責(zé)能力以及履責(zé)實(shí)踐等方面的表現(xiàn)進(jìn)行評估，從而為明確改進(jìn)方向、制定改進(jìn)措施提供依據(jù)。

其次要進(jìn)行外審，航天企業(yè)應(yīng)定期發(fā)布社會責(zé)任報告，全面系統(tǒng)地披露自身運(yùn)營活動對利益相關(guān)方的影響。這也是航天企業(yè)與利益相關(guān)方進(jìn)行全面溝通交流的重要過程和載體，是航天企業(yè)履行社會責(zé)任的理念、行動、業(yè)績和計劃的綜合反映。

此外，航天企業(yè)應(yīng)建立與利益相關(guān)方的積極溝通渠道，邀請利益相關(guān)方從社會責(zé)任理念、組織管理體系、制度建設(shè)、資源保障、履責(zé)實(shí)踐等方面進(jìn)行評估。通過評估和考察，不僅可以監(jiān)督推進(jìn)方案的執(zhí)行情況，還可以看出既定方案是否合理有效，為修正目標(biāo)并制定改進(jìn)計劃做好準(zhǔn)備，也為進(jìn)一步完善和改進(jìn)方案提供依據(jù)。

4.實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任管理的持續(xù)改進(jìn)

對航天企業(yè)整體、各職能部門和各下屬單位進(jìn)行社會責(zé)任履行與管理方面的“短板”分析，明確改進(jìn)重點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)航天企業(yè)社會責(zé)任管理的持續(xù)改進(jìn)。通過對方案中已被證明的行之有效的措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，從而形成工作制度，以便日后執(zhí)行和推廣。對于效果不顯著的措施或?qū)嵤┻^程中出現(xiàn)問題的措施，應(yīng)進(jìn)行及時的總結(jié)和改進(jìn)。

社會責(zé)任管理對于航天企業(yè)來說既是一個新鮮事物，也是一個成長機(jī)會。面向未來發(fā)展的廣闊前景，航天企業(yè)應(yīng)該也必須抓住這個機(jī)會，不斷提升中國航天的社會形象，加速實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏以及綜合價值最大化，為從航天大國向航天強(qiáng)國的邁進(jìn)提供強(qiáng)有力的文化支持和智力保障，為我國經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。