2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，對中國航天科工集團(tuán)公司推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)跨越發(fā)展十分關(guān)鍵。切實做好2012年的各項工作，對保持航天科工集團(tuán)改革發(fā)展的良好勢頭具有十分重要的意義。

2012年工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入實施“軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強(qiáng)企、質(zhì)量制勝”戰(zhàn)略，著力開拓市場，強(qiáng)化主業(yè)發(fā)展，著力深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，著力提升能力，加強(qiáng)科學(xué)管控，著力抓好黨建，建設(shè)和諧企業(yè)，大力推進(jìn)航天科工集團(tuán)二次創(chuàng)業(yè)和“市場化、專業(yè)化、集團(tuán)化、國際化”發(fā)展，確保國防武器裝備建設(shè)任務(wù)圓滿完成，確保年度經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。

2012年的主要工作任務(wù)是：突出抓好國防武器裝備建設(shè)，推動防務(wù)裝備體系化發(fā)展；突出抓好軍民融合發(fā)展，做強(qiáng)做大民用產(chǎn)業(yè)；突出抓好創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、經(jīng)濟(jì)增加值持續(xù)增長，各項工作保持央企A級水平。

一、全力推進(jìn)國防武器裝備創(chuàng)新發(fā)展

1.全力完成型號科研生產(chǎn)任務(wù)

2.全力推進(jìn)國家重大科技專項、重大工程及重大項目

完成所承擔(dān)的“天宮”一號目標(biāo)飛行器與“神舟”九號飛船交會對接相關(guān)任務(wù)。

二、做強(qiáng)做大軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)

1.大力推進(jìn)軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)重大項目的組織管理，采取有效成果轉(zhuǎn)化激勵措施，加速軍民兩用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，加速新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。強(qiáng)化“大防務(wù)、大安全”理念，大力發(fā)展以智慧城市、智能交通、氣象安全、糧食安全、金稅系統(tǒng)應(yīng)用、應(yīng)急救援等為代表的安全產(chǎn)業(yè)。加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用、電力裝備、專用車及汽車零部件、高端工業(yè)基礎(chǔ)件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造主業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。加大市場開發(fā)和品牌建設(shè)力度，統(tǒng)籌市場營銷布局。扎實推進(jìn)戰(zhàn)略合作，融入地方經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌區(qū)域布局，加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與重點項目發(fā)展。

2.大力推進(jìn)國際化經(jīng)營

圍繞航天科工集團(tuán)三大主業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)總體策劃，建立和完善航天防務(wù)、信息技術(shù)、裝備制造國際化經(jīng)營平臺體系，構(gòu)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)。加速營銷模式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)重點目標(biāo)市場拓展力度，實現(xiàn)國際工程承包、資源類對外投資國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等重點業(yè)務(wù)的突破。

3.大力推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合

采取吸引戰(zhàn)略投資者等多種融資手段，加大各類資本引進(jìn)；加大上市公司資產(chǎn)重組、再融資工作力度。積極培育擬上市公司，做好航天精工有限公司首次公開募股的各項準(zhǔn)備工作，推進(jìn)湖南航天磁電有限責(zé)任公司股份制改造；充分發(fā)揮航天科工財務(wù)有限責(zé)任公司、航天證券有限責(zé)任公司、航天科工資產(chǎn)管理有限公司三大金融平臺作用，加強(qiáng)協(xié)同運作，探索和創(chuàng)新適合航天科工集團(tuán)發(fā)展需要的產(chǎn)融結(jié)合新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)融合，為三大主業(yè)持續(xù)發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。

4.大力推進(jìn)內(nèi)涵式與外延式復(fù)合發(fā)展

在增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生增長動力和管控能力的基礎(chǔ)上，加大收購兼并與航天科工集團(tuán)主業(yè)關(guān)聯(lián)度高、具有產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品互補性的企業(yè)力度，逐步完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

三、全面提升自主創(chuàng)新能力

1.認(rèn)真做好創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)工作

深化創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)對標(biāo)分析，健全并落實好創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，深入開展創(chuàng)新文化建設(shè)，不斷激發(fā)全員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。完善科技創(chuàng)新體系，聚集研發(fā)力量與優(yōu)勢資源，突出抓好核心技術(shù)攻關(guān)，努力攻克瓶頸技術(shù)、新領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)以及前沿技術(shù)，拓展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)的擁有量。加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)，爭取國家重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)立項，加強(qiáng)國防科技重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心、國防科技工業(yè)先進(jìn)工業(yè)技術(shù)研究應(yīng)用中心、國防科技工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，發(fā)揮航天科工集團(tuán)建設(shè)創(chuàng)新型國家的主力軍作用。

2.認(rèn)真做好預(yù)先研究工作

3.認(rèn)真做好民用新產(chǎn)品研發(fā)

鼓勵各單位加大民用產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，深入推進(jìn)民用產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心建設(shè)；圍繞“十二五”民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點方向，重點提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用、電力裝備、專用車及汽車零部件、高端工業(yè)基礎(chǔ)件等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)品研發(fā)能力；圍繞民口國家重大科技專項和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，抓好相關(guān)重大核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)研究，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點。

四、切實深化改革調(diào)整工作

1.切實抓好改革改制調(diào)整工作

進(jìn)一步理順?biāo)鶎賳挝坏捏w制架構(gòu)和管理關(guān)系，優(yōu)化資源配置，打造適應(yīng)軍民融合發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。著力打造空天防御、飛航導(dǎo)彈、固體運載以及拓展型武器裝備的創(chuàng)新發(fā)展平臺，打造信息技術(shù)、特種裝備研發(fā)與制造平臺，打造國際化經(jīng)營平臺，完善相關(guān)架構(gòu)調(diào)整和運行機(jī)制。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建責(zé)權(quán)明確、管理規(guī)范的母子公司體制。按照國家統(tǒng)一部署，基本完成事業(yè)單位分類清理。進(jìn)一步推進(jìn)三級及以下全民所有制企業(yè)改制和大集體企業(yè)改革。推動企業(yè)投資主體多元化改革，初步建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)體系。

2.切實做好資源重組整合工作

完成專用車及汽車零部件資源重組后續(xù)工作，繼續(xù)推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)資源重組。支持關(guān)鍵分系統(tǒng)、特殊部件配套單位、基礎(chǔ)與一般部件配套單位的多形式聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源、人才隊伍、企業(yè)文化之間的有機(jī)融合。統(tǒng)籌利用情報研究、決策咨詢等資源，推動戰(zhàn)略研究支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大對資不抵債、長期虧損、贏利能力差的公司的清理力度，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量和運營效率。

3.切實推進(jìn)激勵約束機(jī)制改革

堅持業(yè)績導(dǎo)向和市場化改革方向，完善激勵約束機(jī)制，形成鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的形成，鼓勵航天科工集團(tuán)內(nèi)部配套市場的完善，鼓勵加強(qiáng)國內(nèi)外市場開發(fā)的良好氛圍。積極推進(jìn)和深化全員業(yè)績考核，進(jìn)一步健全以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、目標(biāo)管理為重點的全員業(yè)績考核體系，建立健全以考核評價為基礎(chǔ)、與崗位職責(zé)和工作業(yè)績相掛鉤、物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。全面推進(jìn)企業(yè)年金制度實施，不斷完善薪酬福利體系。在崗位分紅權(quán)試點的基礎(chǔ)上，在有條件的單位逐步推廣，試行其它有效激勵措施，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

五、鞏固提高科學(xué)管控水平

1.高度重視戰(zhàn)略引領(lǐng)和規(guī)劃落實工作

加強(qiáng)戰(zhàn)略研究、政策研究和二次創(chuàng)業(yè)有關(guān)重大問題研究，加強(qiáng)對國內(nèi)外形勢和航天科工集團(tuán)經(jīng)濟(jì)運行形勢的研判，深化與國際一流防務(wù)公司的對標(biāo)研究。以深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展為主線，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；結(jié)合航天科工集團(tuán)改革調(diào)整實際情況，科學(xué)合理分解“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和重點任務(wù)，抓好規(guī)劃的具體落實；統(tǒng)籌推進(jìn)三大主業(yè)發(fā)展，努力發(fā)掘國家重大工程、重大專項和重點產(chǎn)業(yè)化示范項目，力爭取得實質(zhì)性突破；及時總結(jié)規(guī)劃實施中的問題和經(jīng)驗，加快推進(jìn)軍民兩業(yè)的深度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.高度重視質(zhì)量管理

深入推進(jìn)“零缺陷”系統(tǒng)工程管理，確保質(zhì)量責(zé)任層層落實；深化質(zhì)量體系建設(shè)，提升質(zhì)量管理成熟度，強(qiáng)化產(chǎn)品實現(xiàn)過程管理、質(zhì)量監(jiān)督和控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量；深入開展質(zhì)量問題技術(shù)與管理“雙五條”歸零工作，加強(qiáng)質(zhì)量隱患防范，加強(qiáng)質(zhì)量正向確認(rèn)及質(zhì)量交集分析；積極實施卓越績效模式，爭創(chuàng)“全國質(zhì)量獎”、“中國航天質(zhì)量獎”；深化航天先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)。

3.高度重視財經(jīng)管理

突出價值創(chuàng)造導(dǎo)向，提升全面預(yù)算管理水平。大力推進(jìn)降本增效工作，加強(qiáng)應(yīng)收賬款和存貨管理，嚴(yán)格控制企業(yè)負(fù)債率。加大債券市場直接融資力度，充分發(fā)揮資金集中效率，提供更好的資金保障；積極爭取外部資源投入，加強(qiáng)國有資本經(jīng)營預(yù)算規(guī)范管理，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)拓展；深入開展經(jīng)濟(jì)運行分析，推動綜合分析與專業(yè)專題分析的有機(jī)結(jié)合，防止出現(xiàn)新的企業(yè)潛虧，提高財務(wù)風(fēng)險識別與防范能力；持續(xù)做好會計達(dá)標(biāo)升級工作，進(jìn)一步夯實財經(jīng)管理基礎(chǔ)。

4.高度重視審計工作

加強(qiáng)改革重組中有關(guān)新問題的研究，關(guān)注缺陷控制，加強(qiáng)虧損企業(yè)的針對性分析，推動賬項審計向控制審計、風(fēng)險審計轉(zhuǎn)型。繼續(xù)推進(jìn)審計整改事項的落實工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果利用，不斷完善內(nèi)審工作體系，提高科學(xué)管控水平。

5.高度重視全面風(fēng)險管理

加強(qiáng)單位層面、業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險識別、評估和控制，進(jìn)一步完善風(fēng)險庫；梳理各項業(yè)務(wù)流程，識別并加強(qiáng)對關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的管理；以目標(biāo)為導(dǎo)向初步建立重要風(fēng)險指標(biāo)體系；深入開展風(fēng)險管理和內(nèi)部控制評價工作，不斷提升全級次風(fēng)險管控能力。

6.高度重視依法治企

進(jìn)一步加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營管理崗位工作人員的法制宣傳教育，不斷提高依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的能力，杜絕因違法違規(guī)引起的重大法律糾紛案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)總法律顧問制度體系建設(shè)和規(guī)章制度體系建設(shè)，完善法律風(fēng)險防范機(jī)制，不斷提高依法治企水平。

7.高度重視安全生產(chǎn)和安全保密管理

堅持“科技興安、本質(zhì)安全”的發(fā)展戰(zhàn)略，深化安全傳感器工程建設(shè)應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，夯實安全生產(chǎn)“雙基”，狠抓基層生產(chǎn)班組安全建設(shè)；深入開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)。加強(qiáng)科研生產(chǎn)大型試驗安全保衛(wèi)管理，加強(qiáng)反奸防諜工作，著力提升安全保衛(wèi)工作的能力和水平。完善保密工作責(zé)任制，確保高質(zhì)量地完成新一輪保密資格審查認(rèn)證；嚴(yán)格開展涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)測評復(fù)查，建立健全符合國家分級保護(hù)要求的三級信息安全保密防護(hù)體系。確保安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，確保不發(fā)生重大泄密事件、竊密事件、重大火災(zāi)事故、特大交通責(zé)任事故和重大刑事案件。

六、推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

1.扎實推進(jìn)固定資產(chǎn)投資建設(shè)

以重大工程、重大項目的固定資產(chǎn)投資需求為牽引，狠抓重大項目論證。拓展投資渠道，大力發(fā)展軍民結(jié)合項目。重點抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成區(qū)域規(guī)模效益。狠抓項目精細(xì)化管理，提高基礎(chǔ)管理水平。

2.扎實推進(jìn)信息化企業(yè)建設(shè)

加強(qiáng)信息化統(tǒng)籌策劃；進(jìn)一步推動各單位數(shù)據(jù)中心方案論證及建設(shè)，解決數(shù)據(jù)資源應(yīng)用不足等矛盾。促進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)工作深度結(jié)合；發(fā)布《中國航天科工集團(tuán)公司信息化標(biāo)準(zhǔn)體系》。深化管理信息化建設(shè)與應(yīng)用，做好綜合統(tǒng)計系統(tǒng)改版、國際化經(jīng)營信息化平臺、項目管理系統(tǒng)等建設(shè)，做好協(xié)同供應(yīng)鏈系統(tǒng)、全面預(yù)算及資金管理系統(tǒng)等應(yīng)用推廣工作。

3.扎實做好技術(shù)基礎(chǔ)工作

大力發(fā)展先進(jìn)制造工藝，進(jìn)一步推動工藝技術(shù)體系、工藝管理規(guī)章體系和工藝規(guī)程規(guī)范體系建設(shè)，推動工藝研發(fā)平臺建設(shè)；深入實施航天科工集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，確保實現(xiàn)專利申請穩(wěn)步增長，千名研發(fā)人員發(fā)明專利擁有量年增長不低于25%的目標(biāo)；加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)科研課題研究，著力解決關(guān)鍵共性問題；有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施工程；繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)彈武器系統(tǒng)全壽命期可靠性保障工程建設(shè)；做好檔案工作。

七、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

1.不斷推進(jìn)競爭性選拔和交流

進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部的競爭性選拔力度，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子中通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的干部比例明顯上升；加大干部交流和崗位鍛煉力度，暢通各級領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展通道；注重加強(qiáng)三級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)；進(jìn)一步充實軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力量；全面實施經(jīng)營管理者“十百千”人才工程，加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊伍，尤其是國際化經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。

2.不斷提升專業(yè)人才隊伍素質(zhì)與競爭優(yōu)勢

著力打造高層次領(lǐng)軍人才，做好青年拔尖人才、百千萬人才工程國家級人選、享受政府特貼人選、中華技能大獎等高層次人才的推選，不斷壯大高層次人才隊伍；著力培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，做好科技創(chuàng)新團(tuán)隊的選拔和評價工作；在“千人計劃”方面有新突破；著力提升國內(nèi)高等院校畢業(yè)生的引進(jìn)質(zhì)量。

3.不斷完善高層次人才培訓(xùn)體系

以實施高層次人才培訓(xùn)計劃為抓手，進(jìn)一步改革創(chuàng)新培訓(xùn)工作體制機(jī)制，改進(jìn)人才培訓(xùn)模式，將人才培訓(xùn)與人才成長緊密結(jié)合起來；充分發(fā)揮教育培訓(xùn)在“建隊伍、促發(fā)展”中的重要作用，圍繞3支隊伍中的重點人才，強(qiáng)化國際化、專業(yè)化培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，進(jìn)一步完善高層次人才培訓(xùn)體系。

八、做好黨建思想政治工作

1.進(jìn)一步做好黨建和群眾工作

深入開展以“二次創(chuàng)業(yè)我爭先，跨越發(fā)展我奉獻(xiàn)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真做好直屬單位，尤其是新重組單位黨組織設(shè)立、按期換屆選舉等工作。加強(qiáng)黨建理論探討，抓好上市公司、境外機(jī)構(gòu)和派出團(tuán)組黨建工作創(chuàng)新。認(rèn)真做好黨的十八大代表選舉工作，貫徹落實好十八大精神。進(jìn)一步健全穩(wěn)定工作機(jī)制，認(rèn)真落實穩(wěn)定責(zé)任，保持企業(yè)和職工隊伍穩(wěn)定。切實做好離退休工作。圍繞二次創(chuàng)業(yè)，開展有針對性的思想政治工作。加強(qiáng)輿情監(jiān)測及管理，積極開展對內(nèi)、對外宣傳，不斷擴(kuò)大航天科工集團(tuán)的影響力。進(jìn)一步推進(jìn)職代會制度建設(shè)，不斷提高職工民主管理水平。著力提高青年的思想政治素質(zhì)，發(fā)揮好青年生力軍作用。

2.進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

深化系統(tǒng)工程和廉潔風(fēng)險防控理論運用，全面規(guī)劃2013～2017年懲防體系建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。組織開展新一輪巡視工作，健全完善巡視、督查工作機(jī)制，抓好反腐倡廉責(zé)任制落實。有重點地組織開展反腐倡廉教育活動，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)。深入開展效能監(jiān)察，穩(wěn)妥推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和黨務(wù)公開的監(jiān)督檢查。堅持治標(biāo)和治本兩手抓，懲治和預(yù)防兩手硬，加大信訪和辦案工作力度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。

3.進(jìn)一步營造有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的文化環(huán)境

發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)作用，努力通過體現(xiàn)社會主義核心價值體系本質(zhì)內(nèi)涵的航天科工企業(yè)文化建設(shè)，凝聚廣大員工的共同價值追求。貫徹落實《企業(yè)文化建設(shè)管理暫行辦法》，全面提升中國航天科工整體形象；推動廣大干部員工積極參與企業(yè)文化建設(shè)，形成文化建設(shè)共同參與、文化成果共同享有、和諧氛圍共同營造、企業(yè)形象共同維護(hù)的良好局面；加強(qiáng)重組企業(yè)之間的文化融合工作，加強(qiáng)企業(yè)文化對外交流及傳播，提升文化軟實力。

4.進(jìn)一步履行好社會責(zé)任

嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施“三同時”管理制度，加強(qiáng)科研生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放監(jiān)測，在重點用能和排污單位推進(jìn)能源審計和清潔生產(chǎn)審核，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)綠色發(fā)展。全面落實職工健康保障體系促進(jìn)綱要，構(gòu)建職工健康保障長效機(jī)制。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，穩(wěn)步提高職工收入。認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任，繼續(xù)發(fā)布年度社會責(zé)任報告，大力提升中國航天科工集團(tuán)公司的良好形象。