守住善款善用的底線

有人說，汶川地震后的捐款捐物熱潮，是我國民間慈善啟蒙的標(biāo)志，讓公眾的愛心表達(dá)漸成機(jī)制。如今，每當(dāng)?shù)卣?、洪水、泥石流等?zāi)難來臨，大家總會(huì)自覺地伸出援手，有人趕赴災(zāi)區(qū)做志愿者，有人則積極地為災(zāi)民捐款捐物，這樣的新氣象令人欣喜。然而，當(dāng)有善心的人越來越多，當(dāng)全社會(huì)的善款越來越多，一個(gè)值得關(guān)注的問題是，它們是否被“善用”了？

善，是一種力量。激活普通人心底的那份善意，起碼的要求是讓他們?cè)敢饨桓蹲约旱纳菩?，信任自己捐?zèng)的善款會(huì)被合理使用。

前不久，國家審計(jì)署發(fā)布了一份關(guān)于玉樹災(zāi)后重建的審計(jì)報(bào)告。報(bào)告中的幾個(gè)數(shù)字引人關(guān)注：截至2011年10月底，青海省共收到中央財(cái)政資金194.5億元，撥付176.23億元，結(jié)余18.27億元；收到社會(huì)捐贈(zèng)資金99.32億元，撥付48.29億元，結(jié)余51.03億元。除了社會(huì)捐贈(zèng)資金結(jié)余超過一半外，部分重建工程被分包給無資質(zhì)個(gè)體施工隊(duì)、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、2.78億元建設(shè)資金被閑置等問題，也尤其引人關(guān)注。

在此之前，汶川震后重建工作也遭遇過類似的質(zhì)疑。半個(gè)月前，有網(wǎng)友在微博爆料稱，汶川地震發(fā)生將近4年之后，大量救災(zāi)物資卻一直堆在倉庫里從未開包，有些2007年生產(chǎn)的救災(zāi)物品早已過了保質(zhì)期。消息經(jīng)媒體報(bào)道之后，雖然當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門承認(rèn)工作存在疏忽，但救災(zāi)物品常年閑置的消息，仍然讓很多愛心人士感到很受傷。

就在4月初，媒體同樣報(bào)道了一則讓人震驚的消息。根據(jù)國務(wù)院去年開始實(shí)施的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，每位學(xué)生每天將獲得3元的營養(yǎng)餐補(bǔ)助，但某些地方和學(xué)校卻未按規(guī)定執(zhí)行。在貴州織金縣，八步鎮(zhèn)小學(xué)86名學(xué)生食用營養(yǎng)餐后集體中毒。媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，供貨商給學(xué)生們提供的是總價(jià)不足2元的劣質(zhì)食物。在廣西那坡縣，學(xué)校將營養(yǎng)餐補(bǔ)助用于購買主要成分是水的“水牛奶”，供貨商可在3元補(bǔ)助中賺取1元（當(dāng)?shù)亟忉屨f，偏遠(yuǎn)農(nóng)村物價(jià)貴，1元錢除了利潤之外，還有運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)等）。在青海，有的學(xué)校將補(bǔ)助款采購火腿腸、薩其馬等零食，有的學(xué)校一次性將一周的零食發(fā)給學(xué)生，有的學(xué)校則直接將2元錢發(fā)給學(xué)生（剩下1元錢則去向未明)……

無論是被閑置或挪用的善款，還是被長期閑置的救災(zāi)物資，抑或是經(jīng)過層層轉(zhuǎn)手和違規(guī)操作而“縮水”的營養(yǎng)餐補(bǔ)助，多少都讓一些愛心人士和國家相關(guān)部門有些意外。這些凝聚著愛心的善款，原本應(yīng)該及時(shí)地用于救助那些需要幫助的人，讓他們?cè)诶Ь持懈惺艿缴鐣?huì)的關(guān)懷和政府的善意。然而，在某些地方，因?yàn)橛袀€(gè)別“蛀蟲”存在，或者因?yàn)槿狈Υ壬乒芾斫?jīng)驗(yàn)，有一些善款并沒有被“善用”。

這就導(dǎo)致了一個(gè)問題，即一小部分不清楚真實(shí)情況的人可能會(huì)有所抱怨，誤以為民政部門或其他社會(huì)民眾對(duì)災(zāi)民、對(duì)貧困地區(qū)中小學(xué)生、對(duì)困難群眾的關(guān)懷不夠。誤解，有時(shí)候就是這樣產(chǎn)生的。反過來，如果各地政府都能盡量守住“善款善用”這條底線，將社會(huì)的溫暖及時(shí)送給那些等待救援的人，整個(gè)社會(huì)的和諧程度就會(huì)高很多，官民之間的信任關(guān)系和社會(huì)各界之間的共識(shí)也會(huì)隨之增強(qiáng)。

善，是一種力量。激活普通人心底的那份善意，起碼的要求是讓他們?cè)敢饨桓蹲约旱纳菩?，信任自己捐?zèng)的善款會(huì)被合理使用?！吧瓶钌朴谩边@個(gè)要求并不算高，它頂多只能算是一條檢驗(yàn)社會(huì)良知的底線。守住這個(gè)底線，愛心人士才不會(huì)覺得自己的善心被踐踏了，整個(gè)社會(huì)的慈善氛圍和道德水平才會(huì)變得更好。