□ 本刊記者 陳文波

古都西安的“放心早餐”

□ 本刊記者 陳文波

陜西省委常委、西安市委書記孫清云（左三），市長董軍（左四）視察放心早餐網(wǎng)點(diǎn)。

古都華天公司總經(jīng)理王淑惠（右一）陪同時(shí)任西安市市長，現(xiàn)任西安市人大主任陳寶根（右二）視察放心早餐工程。

有句俗語，“早餐吃好，中餐吃飽，晚餐吃少”?？梢?，早餐吃什么？上哪兒吃？這一問題看似小事，實(shí)則涉及我們每一個(gè)人的生活，是地地道道的民生大事。

在陜西省會(huì)西安，每天清晨6點(diǎn)，一輛輛綠色的早餐車，會(huì)準(zhǔn)時(shí)與市民相約家門口、學(xué)校旁、街頭邊以及單位附近，奉上花樣繁多、衛(wèi)生便捷的“放心早餐”。

十多年來，當(dāng)不少城市早餐工程虎頭蛇尾、紛紛夭折時(shí)，西安“放心早餐”的經(jīng)營、管理模式，為何成為了全國學(xué)習(xí)的榜樣和全國早餐的標(biāo)準(zhǔn)？《民生周刊》記者前往西安，專程探訪了古都的“放心早餐”——這個(gè)被商務(wù)部、財(cái)政部列為全國城市早餐的示范工程。

古都的一張名片

4月19日上午7點(diǎn)，千年古都春意盎然，早晨的氣溫仍然透著一絲涼意。在西安市高新區(qū)丈八北路茶張村公交車站附近，25歲的楊龍?jiān)谒?51號(hào)早餐車后臺(tái)忙個(gè)不停。餐車?yán)?，燃?xì)鉅t子正在給花卷、包子、八寶粥、豆?jié){等各式早點(diǎn)加熱。餐車上熱氣騰騰、干凈整潔，面前圍著幾位挑選早餐的市民。

楊龍來自陜西渭南，前些年中專畢業(yè)后，一直沒有比較穩(wěn)定的工作，一年前加入到了“放心早餐”的運(yùn)營商——西安古都華天放心早餐工程有限公司的網(wǎng)點(diǎn)銷售隊(duì)伍行列。

“來這兒賣早餐前，在一家娛樂場所打工?！泵β档拈g隙，楊龍偶爾和記者聊上幾句，“當(dāng)然是賣早餐好哦，不用晚上加班，工作穩(wěn)定，收入還算可以?！?/p>

楊龍告訴記者，每天清晨大概5點(diǎn)左右，公司的物流配送車就會(huì)將他提前訂購的早點(diǎn)送到自己的網(wǎng)點(diǎn)?！艾F(xiàn)在公司的早點(diǎn)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了6大類、近60個(gè)品種，我每天根據(jù)需要，只訂購了其中的一部分?！?/p>

楊龍的早餐車還專門經(jīng)配置了西安市統(tǒng)一的長安一卡通刷卡器，不少顧客直接用長安一卡通刷卡買早點(diǎn)，省去了找零的麻煩。

家住茶張村，在高新區(qū)一家國有企業(yè)上班的劉小姐，每天早晨吃“放心早餐”已經(jīng)成為了一種習(xí)慣。“感覺挺干凈的，挺放心吧。又正好在家門口，方便?！眲⑿〗阏f。

在楊龍的網(wǎng)點(diǎn)，記者隨機(jī)采訪了另外幾位顧客。在被問及為什么選擇“放心早餐”時(shí)，回答“衛(wèi)生、安全、放心”的最多，占第一位，其次是“方便、快捷”，最后是“便宜、實(shí)惠”。記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民吃一頓“放心早餐”，只須花2-3元錢。兩個(gè)0.5元的菜包和一杯八寶粥，一共才花費(fèi)2元錢。

離楊龍的早餐車不到10米處，一家餐館也在經(jīng)營早點(diǎn)，但是生意明顯不及楊龍的“放心早餐”。

“楊龍的網(wǎng)點(diǎn)，只是我們遍布全市7城區(qū)、36個(gè)街辦的800多個(gè)‘放心早餐’網(wǎng)點(diǎn)之一。”隨同記者采訪的古都華天公司市場部主管陳青華告訴記者，“目前遍布一、二類街道的‘放心早餐’網(wǎng)點(diǎn)，每天為近20萬西安市民提供可口的早餐?！?/p>

陳青華自信地表示，西安“放心早餐”贏得了越來越多市民的喜愛，“已經(jīng)成為古都西安的一張名片”。

給城市創(chuàng)衛(wèi)加分

說起西安放心早餐工程的發(fā)展，還得回溯到大約9年前。

作為國際知名旅游城市的西安，中心市區(qū)人口高達(dá)400多萬，如何讓市民吃到方便早餐、吃到健康早餐？根據(jù)公開資料顯示，2003年，西安市政府就成立了早餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組；2004年起，西安市的主要領(lǐng)導(dǎo)要求商務(wù)局進(jìn)行了放心早餐工程的調(diào)研。

2005年2月，西安一家當(dāng)?shù)孛襟w曾經(jīng)就當(dāng)時(shí)的早餐狀況做過一次調(diào)查?！盁o統(tǒng)一規(guī)劃，凌亂無序，隨處可見”，“只要隨便支一個(gè)油鍋，擺幾張桌子，放一卷衛(wèi)生紙，就可賣早餐了”，媒體這樣描述當(dāng)時(shí)的早餐市場，同時(shí)分析了主要原因：對(duì)早餐市場疏于管理；從業(yè)人員素質(zhì)較低；消費(fèi)者的營養(yǎng)健康意識(shí)不強(qiáng)；無證經(jīng)營者較多等。

也就是在這時(shí)，西安古都華天放心早餐工程有限公司總經(jīng)理王淑惠開始逐漸遠(yuǎn)離自己蓬勃發(fā)展的裝飾和建筑事業(yè)，涉足放心早餐工程，并與設(shè)立于西安市商務(wù)局的放心早餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一道積極推動(dòng)這項(xiàng)惠民工程。

2006年5月，時(shí)任西安市市長孫清云主持召開專題會(huì)議，通過了《西安市放心早餐工作實(shí)施方案》。早餐工程從籌備到實(shí)施，隨后任市委書記的孫清云均親自前往現(xiàn)場考察調(diào)研，時(shí)任市長陳寶根也多次安排聽取“放心早餐”推進(jìn)情況匯報(bào)。而時(shí)任常務(wù)副市長的董軍多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，深入企業(yè)為古都華天放心早餐解決了許多實(shí)際問題和困難。“幾位主要領(lǐng)導(dǎo)不約而同地要求，要把這項(xiàng)便民利民的好事辦實(shí)、辦好。這也許是西安‘放心早餐’得以快速發(fā)展的最大動(dòng)力之一?！币晃皇熘?dāng)時(shí)政府早餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)作情況的人士這樣評(píng)價(jià)。

2006年12月18日早晨，經(jīng)過一年的籌備，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、部門配合、企業(yè)承辦”的模式，以“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理”的六統(tǒng)一原則為基礎(chǔ)，古都華天公司的首批200多個(gè)“放心早餐”直銷點(diǎn)開始營業(yè)?！耙淮笤?，西安大雁塔北廣場人頭攢動(dòng)，40輛嶄新的早餐車整齊地排放在廣場周圍，印有‘古都華天’字樣的遮陽傘下聚集了許多市民，等候品嘗我們的早餐。”回憶起當(dāng)時(shí)的情景，王淑惠至今仍然歷歷在目，帶著幾分激動(dòng)與自豪。

不過，初生的“放心早餐”并非一帆風(fēng)順?！皢?dòng)之初的268個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，不到一個(gè)月，只剩下了30個(gè)，絕大部分因城市管理而無法經(jīng)營，沒有了蹤影。”說起早期推廣的艱難，王淑惠依然感慨不已。吃不到“放心早餐”和期盼在自己社區(qū)設(shè)點(diǎn)的投訴電話蜂擁而至?！敖o市民承諾過，讓他們?cè)诩议T口就能吃上‘放心早餐’，眼看不能兌現(xiàn)，我怎么向政府和市民交待？” “最困難的時(shí)期，我甚至一度想到了放棄?！?/p>

網(wǎng)點(diǎn)的急劇萎縮引起西安市領(lǐng)導(dǎo)的注意。時(shí)任早餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長的常務(wù)副市長董軍當(dāng)即召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置難題。細(xì)心的早餐辦工作人員曾經(jīng)統(tǒng)計(jì)，早餐工程啟動(dòng)前后，董軍主持召開協(xié)調(diào)會(huì)將近20次，有段時(shí)間一周內(nèi)曾經(jīng)開過3次協(xié)調(diào)會(huì)。

經(jīng)過4個(gè)多月的調(diào)整，“放心早餐”走出了低谷，早餐網(wǎng)點(diǎn)走出了背街小巷，走上了二類、三類街道，銷售網(wǎng)點(diǎn)從最少的數(shù)十個(gè)恢復(fù)到上百個(gè)?！啊判脑绮汀耐菩?，不但沒有給城市管理帶來混亂，反而給城市管理帶來了新的思考。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的嚴(yán)格考評(píng)中，‘放心早餐’不但沒有給西安丟分，反而成了加分項(xiàng)目?！?/p>

2008年，西安市又出臺(tái)規(guī)定，從當(dāng)年1月1日起，每新增一部實(shí)際投入經(jīng)營的早餐車，給予3000元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。“放心早餐”影響力越來越大，網(wǎng)點(diǎn)越布越廣。

“沒有政府的鼎力支持和相關(guān)部門的高度共識(shí)，西安的‘放心早餐’就走不到今天！” 王淑惠說。

“做對(duì)得起良心的事”

“持續(xù)投入的微利行業(yè)”，這是王淑惠自己對(duì)“放心早餐”的認(rèn)識(shí)與定義。不過，即便是微利，她帶領(lǐng)下的放心早餐工程也從未對(duì)食品安全和服務(wù)質(zhì)量有絲毫的松懈。

在接受記者采訪時(shí)，王淑惠多次重復(fù)一句話：“我們憑良心、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感在做這件事，把‘放心早餐’這項(xiàng)事業(yè)做強(qiáng)做大，讓政府放心、市民滿意?！痹诠哦既A天公司生產(chǎn)車間和辦公區(qū)懸掛的企業(yè)文化牌上，記者看到了這樣話語——“不收不良品，不做不良品，不出不良品”。

古都華天放心早餐公司二期中央廚房生產(chǎn)車間一角。

4月18日下午5點(diǎn)，記者來到位于西安市經(jīng)開區(qū)草灘生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，總投資1億多元、建筑面積18000多平方米的古都華天二期中央廚房。在密閉隔離的參觀通道里，記者看到工人們正忙于準(zhǔn)備第二天的早餐。在這里，從原料進(jìn)廠到成品的按時(shí)配送，有著嚴(yán)格的程序，這些程序保證了市民們每天吃到的早餐，從生產(chǎn)到銷售，整個(gè)過程不超過24小時(shí)，快捷新鮮且安全放心。

工人戴上帽子、口罩，穿好工作服，“全副武裝”后才進(jìn)入了車間。進(jìn)車間前，還要經(jīng)過一個(gè)消毒池和風(fēng)淋系統(tǒng)，這是消毒的過程，想要逃避是不能的。風(fēng)淋是進(jìn)入車間的唯一通道，不按規(guī)范程序操作，車間的門就不會(huì)打開。

這里米、面、油、蔬菜、肉類等各種食品原料都有固定的供貨商，采用的都是本土名牌產(chǎn)品。原料進(jìn)廠時(shí)，會(huì)有三個(gè)部門的工作人員一起進(jìn)行驗(yàn)收、抽檢，而這只是食品原料需要經(jīng)過的第一道考驗(yàn)。在食品檢測(cè)室里，一名穿著白大褂的工作人員拿著試管，正對(duì)蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè)。食品原料加工成成品以后，還要經(jīng)過成品檢測(cè)，主要檢測(cè)項(xiàng)目是大腸桿菌、菌落總數(shù)等。同時(shí)，每批次食物成品都要留樣3天。在檢測(cè)室的柜子里，記者看到了花卷、饅頭等各種食品留樣。

每天凌晨3點(diǎn)多，近40臺(tái)配送車就開始將生產(chǎn)出來的早餐向全市800多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)配送。

4月19日上午8點(diǎn)30分左右，記者來到位于西安古城著名景點(diǎn)南門以里、書院門附近的762號(hào)早餐車。車主是一對(duì)年輕的夫婦，來自西安市灞橋區(qū)農(nóng)村，27歲的妻子江會(huì)麗之前曾在超市務(wù)工，一年前一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，加入到了古都華天公司的“放心早餐”。

不到9點(diǎn)，江會(huì)麗夫婦的“訂貨”已經(jīng)基本售完。記者注意到，一面繡著“服務(wù)標(biāo)兵”字樣的三角形錦旗，掛在江會(huì)麗夫婦的早餐車上。

古都華天公司市場部主管陳青華介紹說，公司每個(gè)月都會(huì)評(píng)選優(yōu)秀網(wǎng)點(diǎn)員工和服務(wù)標(biāo)兵，分別獎(jiǎng)勵(lì)300元和200元。“評(píng)選并不限制名額，誰做到誰就被評(píng)上。不過評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、儀表著裝等，都很嚴(yán)格?！标惽嗳A說。

這一說法立馬得到了江會(huì)麗的證實(shí)?！霸?jīng)有一次，因?yàn)殡x開了一會(huì)兒，剛回到早餐車前，沒來得及戴上衛(wèi)生帽，恰好被公司的督察看到了，接下來連續(xù)3個(gè)月因此丟掉了‘服務(wù)標(biāo)兵’?！闭f起那次偶然的過錯(cuò)，江會(huì)麗很是遺憾。不過，正是這次“懲罰”，讓江會(huì)麗夫婦再也不敢大意。3個(gè)月過后，那面三角形錦旗又回到了身邊，而且一直留了下來?！皣?yán)格要求其實(shí)是件好事。”江會(huì)麗笑著說。

2012年龍年春節(jié)剛過，按照商務(wù)部的部署，古都華天公司推出的第一批固定門店“古都華天——家廚房”放心早餐快餐連鎖示范店正式開業(yè)了。記者在這些固定門店看到，在這里不僅可以買到早餐，還可以吃到種類繁多的午餐、晚餐。餐廳里不僅有傳統(tǒng)的特色早餐豆?jié){、油條、糊辣湯、豆腐腦、包子、稀飯等，還有西安人愛吃的面食類牛肉面、炸醬面、鹵面；中式快餐類有香菇滑雞飯、紅燴雞肉飯等好幾個(gè)品種套餐，還有咖喱雞、宮保雞丁等蓋澆飯。除了主食，還配有各式精品鹵味、風(fēng)味小菜，價(jià)格從1元到12元不等。店內(nèi)還設(shè)有全封閉的操作間，可以隨時(shí)加熱，點(diǎn)一份早餐，“立等即可吃上”。

據(jù)介紹，今年在西安將有40家“家廚房”陸續(xù)開業(yè)。

4月18日下午的采訪即將結(jié)束，王淑惠又接到了一個(gè)來自外地的參觀考察團(tuán)的電話?！斑@已經(jīng)是明天我們要接待的第三個(gè)考察團(tuán)了?！彼χ鴮?duì)記者說，“僅去年一年，我們就接待了120多個(gè)來自外省市的‘放心早餐’考察交流團(tuán)隊(duì)。”

古都華天放心早餐工程已發(fā)展成為行業(yè)的標(biāo)桿與旗幟，而接待一撥撥的考察交流團(tuán)隊(duì)，也已成為王淑惠和她的同事一項(xiàng)輕車熟路的日常工作。