江南大學(xué) 徐立青 張帆
自1972年建交以來(lái),中澳之間的雙邊貿(mào)易總量不斷增長(zhǎng),發(fā)展勢(shì)頭良好。2008年,兩國(guó)貿(mào)易總額突破500億美元大關(guān),2010 年上升到883.4億美元,創(chuàng)下歷史新高。目前,中國(guó)穩(wěn)居澳大利亞的第一大貿(mào)易伙伴的地位。中國(guó)在澳大利亞對(duì)外貿(mào)易中地位的明顯上升和澳大利亞的一些重要資源在中國(guó)市場(chǎng)的占有比率的提高都體現(xiàn)了中澳雙邊貿(mào)易對(duì)兩國(guó)重要性的上升。對(duì)中澳貿(mào)易進(jìn)行分析,對(duì)發(fā)展趨勢(shì)做出展望,有相當(dāng)?shù)默F(xiàn)實(shí)意義。
雖然中澳雙邊貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,貿(mào)易合作的發(fā)展也充滿(mǎn)了潛力,但是兩國(guó)的貿(mào)易也存在著不對(duì)稱(chēng)的依賴(lài)關(guān)系。
近年來(lái),兩國(guó)貿(mào)易依存度呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì):中國(guó)對(duì)澳大利亞的貿(mào)易依存度從2001年的0.68%上升到2010年的1.50%,上升了0.82個(gè)百分點(diǎn);而澳大利亞對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依存度從2001年的2.43%上升到2010年的6.76%,上升了4.33個(gè)百分點(diǎn)。其增長(zhǎng)速度分別超過(guò)了兩國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)速度??梢?jiàn),中澳兩國(guó)間貿(mào)易具有相互依賴(lài)性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要澳大利亞的支持,而澳大利亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)的推動(dòng)。
中澳貿(mào)易顯示出不對(duì)稱(chēng)依賴(lài)的現(xiàn)象。從總量上看,兩國(guó)間的貿(mào)易占澳大利亞貿(mào)易總額的比例明顯高于其占中國(guó)貿(mào)易總額的比例。澳大利亞對(duì)中國(guó)的出口通常占其出口總額的10%或更多,2010年更是達(dá)到了28.77%,而中國(guó)對(duì)澳大利亞的出口額在其出口總額中所占比重要小得多,一般小于2%。同樣,2010年,澳大利亞從中國(guó)進(jìn)口額占其進(jìn)口總額的13.5%,而中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口額僅為中國(guó)進(jìn)口總額的約4.38%。同時(shí),中澳雙方作為貿(mào)易伙伴,相對(duì)于對(duì)方的重要性出現(xiàn)了越來(lái)越多的差異。20世紀(jì)90年代后期,中國(guó)還僅僅是澳大利亞的五個(gè)主要貿(mào)易伙伴之一,但到了2011年,兩國(guó)貿(mào)易總額占到了澳大利亞對(duì)外貿(mào)易總額的23.3%,中國(guó)為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。相反,澳大利亞只是中國(guó)的幾個(gè)重要貿(mào)易合作伙伴之一。這些現(xiàn)狀和趨勢(shì)似乎都表示澳大利亞對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴(lài)程度大于中國(guó)對(duì)澳大利亞的貿(mào)易依賴(lài)程度。
由于雙方市場(chǎng)規(guī)模的不對(duì)稱(chēng)性和需求的差異性,導(dǎo)致了兩國(guó)貿(mào)易收支的不平衡。中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的多為鐵礦石、羊毛等,從產(chǎn)品的替代性來(lái)看,很難找到替代市場(chǎng)。并且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對(duì)這些生產(chǎn)資料的需求還會(huì)增加。而澳大利亞從中國(guó)進(jìn)口的主要為工業(yè)制成品,容易找到替代市場(chǎng),也就是說(shuō)澳大利亞想要通過(guò)政策和市場(chǎng)等方式來(lái)調(diào)整對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴(lài)難度并不大。隨著兩國(guó)貿(mào)易額的迅猛增長(zhǎng),中國(guó)對(duì)澳大利亞的貿(mào)易逆差在不斷增加[1]。
中澳兩國(guó)貿(mào)易中的不對(duì)稱(chēng)相互依賴(lài)關(guān)系,會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易談判中主導(dǎo)權(quán)的不對(duì)稱(chēng)。貿(mào)易雙方對(duì)對(duì)方的依賴(lài)程度可以從敏感性和脆弱性?xún)煞矫鎭?lái)分析。敏感性的分析主要從貿(mào)易總量和貿(mào)易結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面進(jìn)行衡量,在貿(mào)易總量上可以用貿(mào)易依存度來(lái)衡量,在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上可以采用戰(zhàn)略性商品在兩國(guó)貿(mào)易中所占的比例來(lái)衡量。脆弱性的分析,則以一國(guó)對(duì)另一國(guó)進(jìn)出口商品的市場(chǎng)替代性作為主要衡量指標(biāo)。進(jìn)口商品的替代程度越小,則中斷依賴(lài)關(guān)系時(shí)所引起的國(guó)民收入水平的損失越大,同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)余地也越小,這說(shuō)明進(jìn)口國(guó)對(duì)出口國(guó)的依賴(lài)越大。反之,如果進(jìn)口替代程度高的話,無(wú)論進(jìn)口規(guī)模的大小如何,進(jìn)口國(guó)都不會(huì)對(duì)出口國(guó)形成真正意義上的依賴(lài)[2]。
對(duì)比這兩項(xiàng)指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易交往的規(guī)模并不完全決定中斷依賴(lài)關(guān)系時(shí)的調(diào)整成本,關(guān)鍵還是要看進(jìn)口商品的替代性大小。所以在兩國(guó)的貿(mào)易中,從表面上看依賴(lài)性較強(qiáng)的一方并不一定處于競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位,只有從另一國(guó)進(jìn)口商品的市場(chǎng)替代性較強(qiáng),即脆弱性依賴(lài)較小的一方在貿(mào)易談判中才能擁有更多的話語(yǔ)權(quán),并在雙邊經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系中具有更多的主導(dǎo)權(quán)。
我們以貿(mào)易依存度為衡量中澳貿(mào)易不對(duì)稱(chēng)的相互依賴(lài)的指標(biāo),從中國(guó)對(duì)澳大利亞貿(mào)易依存關(guān)系來(lái)看,指標(biāo)“兩國(guó)貿(mào)易額/中國(guó)GDP”呈較快上升趨勢(shì),從2001年的0.68%上升到了2010年的1.50%,說(shuō)明“中澳貿(mào)易”對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”的影響力正在增強(qiáng)。但由于中國(guó)GDP基數(shù)大,兩國(guó)貿(mào)易額在中國(guó)GDP中只占的很小比例,最高的2010年也才達(dá)到1.50%,所占份額非常有限。從澳大利亞角度來(lái)看,“兩國(guó)貿(mào)易/澳大利亞GDP”在2010年達(dá)到了6.76%。雖然對(duì)雙方來(lái)說(shuō),所占比例都比較小,但是它仍然表明:從整體來(lái)看,兩國(guó)貿(mào)易對(duì)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用要大于其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
同時(shí),還可以看到指標(biāo)“兩國(guó)貿(mào)易額/中國(guó)貿(mào)易總額”也呈上升趨勢(shì),從2001年的1.77%,上升到了2010年2.97%,雖然比例很小,且上升速度較慢,但仍可得出這樣的結(jié)論:“中澳貿(mào)易”對(duì)“中國(guó)貿(mào)易”的影響力也在逐年增強(qiáng)。對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō),這一指數(shù)一直處于較高的水平,且一直在上升,并在2010年達(dá)到了21.34%,表明對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō),中國(guó)的貿(mào)易地位正在不斷上升。同時(shí)也體現(xiàn)了在總量上中國(guó)對(duì)澳大利亞的依賴(lài)性明顯小于澳大利亞對(duì)中國(guó)的依賴(lài)性。
從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看,澳大利亞從中國(guó)大量進(jìn)口的商品主要以勞動(dòng)密集型輕工業(yè)制成品為主。如表1所示,在2009年兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,機(jī)電產(chǎn)品、服裝、玩具是中國(guó)出口澳大利亞的主要商品類(lèi)別,合計(jì)占對(duì)澳出口總額的34.8%。這些都不屬于戰(zhàn)略性商品。因此,從戰(zhàn)略性商品的角度分析,澳大利亞在進(jìn)口方面對(duì)中國(guó)的貿(mào)易依賴(lài)的敏感性是非常低的。
表1 2009~2010財(cái)年澳大利亞自中國(guó)進(jìn)口前四位產(chǎn)品
中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的主要商品是金屬礦石、天然氣、石油、紡織纖維等戰(zhàn)略性的資源型產(chǎn)品,中國(guó)對(duì)澳大利亞貿(mào)易的依賴(lài)性也主要體現(xiàn)在這個(gè)方面。如表2所示,2009年中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口的鐵礦石和鐵精礦為251億澳元,占進(jìn)口額的54.0%,煤炭位居第二,比例為11.0%。銅礦砂和銅精礦與羊毛和其他動(dòng)物皮毛分列第三、第四位。鐵礦石是中國(guó)第四大進(jìn)口商品,而澳大利亞又是中國(guó)最大的鐵礦石進(jìn)口來(lái)源地。由此可見(jiàn)中國(guó)在對(duì)澳貿(mào)易上的核心經(jīng)濟(jì)利益集中在鐵礦石貿(mào)易上。所以,中國(guó)在戰(zhàn)略性資源型產(chǎn)品的進(jìn)口上對(duì)澳大利亞的依賴(lài)性非常強(qiáng),即敏感性很高。
中國(guó)憑借低勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)向澳大利亞出口勞動(dòng)密集型的工業(yè)制成品,這類(lèi)產(chǎn)品在很多市場(chǎng)上能找到替代品,澳方需要為此付出的成本也較為低廉。所以,澳大利亞在對(duì)中國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)上依賴(lài)的脆弱性很低。
澳大利亞對(duì)中國(guó)出口市場(chǎng)的脆弱性依賴(lài)程度也比較低。澳大利亞是礦產(chǎn)品出口大國(guó)。礦產(chǎn)品既是其對(duì)中國(guó)出口的主要商品,同時(shí)也是其第二大出口商品。而礦產(chǎn)品中,鐵礦砂在澳大利亞對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易中扮演了重要的角色。雖然澳大利亞有一半以上的鐵礦砂出口到中國(guó)市場(chǎng),但這并不表明澳大利亞對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口具有很強(qiáng)的脆弱性依賴(lài)。日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)對(duì)澳大利亞的鐵礦需求也很大,總量占澳大利亞的鐵礦產(chǎn)品出口份額的30%以上,加上中國(guó)周邊各發(fā)展中國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,對(duì)鋼鐵等原材料的需求量也很大,也是澳大利亞鐵礦產(chǎn)品在未來(lái)的具有潛力的出口市場(chǎng)。由于鐵礦石特殊的戰(zhàn)略性和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的重要地位,澳大利亞鐵礦石的出口前景樂(lè)觀,不愁在全球市場(chǎng)上找不到買(mǎi)家。所以,澳大利亞商品對(duì)中國(guó)出口市場(chǎng)也具有很強(qiáng)的替代性,依賴(lài)的脆弱性很低。
表2 2009~2010財(cái)年中國(guó)從澳大利亞進(jìn)口前四位產(chǎn)品
由于澳大利亞自身市場(chǎng)規(guī)模的限制,中國(guó)對(duì)其出口市場(chǎng)的依賴(lài)性也很小,中國(guó)基本不存在對(duì)澳大利亞出口貿(mào)易依賴(lài)的脆弱性。
由于鐵礦石作為戰(zhàn)略性資源,是中國(guó)第四大進(jìn)口商品,澳大利亞又是中國(guó)鐵礦石進(jìn)口的最大來(lái)源地。如中澳斷絕貿(mào)易往來(lái),中國(guó)要尋找替代方案需要多支付很高的成本。這說(shuō)明中國(guó)對(duì)澳大利亞進(jìn)口依賴(lài)的脆弱性強(qiáng)。如果不能從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石,在無(wú)法縮減國(guó)內(nèi)對(duì)鐵礦石需求量的情況下,中國(guó)只能尋求從別的國(guó)家進(jìn)口來(lái)替代從澳大利亞進(jìn)口。除澳大利亞外,中國(guó)的主要鐵礦石來(lái)源地是巴西和印度。從鐵礦石的供應(yīng)量和質(zhì)量而言,能與澳大利亞相提并論的惟有巴西。但是,巴西圖巴朗港至中國(guó)大約10860海里,而西澳大利亞黑德蘭港至中國(guó)3240海里。而印度礦石的品位不如澳大利亞和巴西,再加上印度本國(guó)也正加速發(fā)展鋼鐵業(yè),戰(zhàn)略上視中國(guó)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,其政府常以加征關(guān)稅的方式限制對(duì)華鐵礦石出口,所以中國(guó)要從印度購(gòu)買(mǎi)更多的鐵礦石,尤其是高品位的鐵礦石,是很困難的。
由此可以得出這樣的結(jié)論,中國(guó)對(duì)澳大利亞進(jìn)口的市場(chǎng)替代性較弱,中國(guó)對(duì)澳大利亞貿(mào)易的依賴(lài),不僅其敏感性很高,脆弱性同樣也很強(qiáng)。
中澳兩國(guó)各自具有極強(qiáng)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)互不重合,大部分產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性,綜合貿(mào)易互補(bǔ)性近年來(lái)呈逐年增強(qiáng)之勢(shì)。通過(guò)比較兩國(guó)各行業(yè)近年來(lái)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(見(jiàn)表3),可以得出結(jié)論,中澳之間的貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展是雙方要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的真實(shí)反映。
表3 中國(guó)和澳大利亞各行業(yè)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)
澳大利亞地廣人稀,擁有豐富的自然資源、礦產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品可長(zhǎng)期供應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)。所以,澳大利亞對(duì)中國(guó)出口的主要為資源密集型產(chǎn)品以及某些高附加值的產(chǎn)品和服務(wù),顯示了其優(yōu)勢(shì)是資源和資本。在農(nóng)產(chǎn)品方面,羊毛、棉花、畜產(chǎn)品等資源型農(nóng)產(chǎn)品是澳大利亞出口到中國(guó)的主要項(xiàng)目。由于澳大利亞在這些產(chǎn)品上具有更大的競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)與澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易始終存在貿(mào)易赤字。
同時(shí),中國(guó)有豐富的勞動(dòng)力資源和廣闊市場(chǎng),對(duì)澳大利亞的出口主要由工業(yè)制成品組成,而高附加值產(chǎn)品的出口也在迅速增長(zhǎng)。中國(guó)對(duì)澳大利亞的產(chǎn)品出口,反映出其傳統(tǒng)的利用廉價(jià)勞動(dòng)力生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。因此,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利合作的潛力很大。中澳兩國(guó)由于要素稟賦優(yōu)勢(shì)的不同,各自具有極強(qiáng)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)互不重合,兩國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng),互補(bǔ)性很強(qiáng)。因此,中澳雙邊貿(mào)易發(fā)展?jié)摿艽?,加?qiáng)中澳貿(mào)易合作,建立中澳自由貿(mào)易區(qū)前景廣闊。發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),加強(qiáng)互補(bǔ)性,是中澳兩國(guó)貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。
在對(duì)中澳兩國(guó)貿(mào)易互補(bǔ)情況有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,這里用顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)來(lái)對(duì)兩國(guó)的雙邊貿(mào)易的互補(bǔ)情況進(jìn)行定量分析。
衡量?jī)蓢?guó)之間貿(mào)易的互補(bǔ)程度,首先需要比較兩國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(Balassa)于1965年提出的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(Revealed Comparative Advantage, RCA)指標(biāo),RCA表示一國(guó)總出口中某類(lèi)商品出口所占比例相對(duì)于世界貿(mào)易總額中該商品貿(mào)易所占比例的大小可用于衡量比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于中國(guó)和澳大利亞之間貿(mào)易的前提是要素稟賦上的差異,所以本文主要通過(guò)比較兩國(guó)出口產(chǎn)品的顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA),研究中澳兩國(guó)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)所在,考察兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以分析中澳兩國(guó)貿(mào)易的互補(bǔ)關(guān)系。
其中,i代表國(guó)家,j代表產(chǎn)品(或產(chǎn)業(yè)),X代表出口,W表示所有商品的世界的出口總額,所以,Xij為i國(guó)j類(lèi)產(chǎn)品的出口額,Xi為i國(guó)所有商品的世界出口總額,Wj為j產(chǎn)品的世界出口總額。RCA指數(shù)表明,如果i國(guó)家某種產(chǎn)品的出口在本國(guó)出口額中所占比重大于世界上該產(chǎn)品出口在世界出口總額中所占份額,那么,i國(guó)在該種產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì)。該指標(biāo)介于0和+∞之間,數(shù)值越大,比較優(yōu)勢(shì)越明顯。國(guó)際貿(mào)易中一般認(rèn)為,RCA指數(shù)大于2.5表示該類(lèi)產(chǎn)品具有極強(qiáng)出口比較優(yōu)勢(shì);若RCA指數(shù)介于1.25和2.5之間,則說(shuō)明比較優(yōu)勢(shì)較強(qiáng);RCA指數(shù)介于0.8和1.25之間表示該國(guó)出口產(chǎn)品具有中等出口比較優(yōu)勢(shì);RCA指數(shù)小于0.8則表示比較優(yōu)勢(shì)較弱。RCA指數(shù)剔除了國(guó)家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響,較好地反映了一個(gè)國(guó)家某產(chǎn)品的出口與世界平均出口水平的相對(duì)優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出該產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
如表4和表5所示,2007至2010年期間,中國(guó)在電信設(shè)備、集成電路和電子元件以及服裝上具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),在辦公和通訊設(shè)備以及鋼鐵的出口上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),化學(xué)品和紡織品的比較優(yōu)勢(shì)中等,農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)較弱;而澳大利亞礦產(chǎn)品的出口具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),在農(nóng)產(chǎn)品和食品等產(chǎn)業(yè)部門(mén)具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì),在辦公和通訊設(shè)備電子數(shù)據(jù)處理和辦公設(shè)備、電信設(shè)備、集成電路和電子元件的生產(chǎn)上比較優(yōu)勢(shì)較弱。總體來(lái)說(shuō),中澳貿(mào)易產(chǎn)品顯性比較優(yōu)勢(shì)相差較大,在中國(guó)具有極強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品如電器機(jī)械、電氣設(shè)備、辦公設(shè)備及配件上,澳大利亞比較優(yōu)勢(shì)較弱,而澳大利亞具有極強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)的礦石、礦渣、砂漿和礦物燃料等能源和礦產(chǎn)品,中國(guó)只有中等比較優(yōu)勢(shì)或者更弱??梢?jiàn),中國(guó)和澳大利亞各自具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品不重合,且具有較大差別,所以?xún)蓢?guó)貿(mào)易以互補(bǔ)性為主。
表4 2007~2010年中國(guó)出口產(chǎn)品的RCA指數(shù)
在農(nóng)產(chǎn)品方面,雖然澳大利亞總體農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模近年有所縮小,顯性比較優(yōu)勢(shì)也逐年降低,但其總體在強(qiáng)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品如肉及食用雜碎、乳品、谷物、飲料、生皮及皮革、羊毛等動(dòng)物毛織物與棉花等仍具有極強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的RCA指數(shù)近較澳大利亞低很多。主要的原因可能有兩點(diǎn),一是由于歷史原因及飲食消費(fèi)習(xí)慣導(dǎo)致的,英國(guó)或其他歐盟國(guó)家的一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)上比中國(guó)更有優(yōu)勢(shì);另外,近年來(lái),包括澳大利亞在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品及食品采用嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn),限制了中國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的出口。
當(dāng)然,也應(yīng)當(dāng)注意到,僅以顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)一國(guó)某產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,有時(shí)候不夠準(zhǔn)確。因?yàn)橐粐?guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),如若同時(shí)存在比較大的進(jìn)口依賴(lài)性,即以進(jìn)口衡量的比較劣勢(shì)較大,則該國(guó)的該產(chǎn)業(yè)也難以具有真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,例如中國(guó)的紡織原料產(chǎn)業(yè),澳大利亞的加工農(nóng)產(chǎn)品、皮革及其制品產(chǎn)業(yè)等,這就需要以多種指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)和衡量。
表5 2007~2010年澳大利亞出口產(chǎn)品的RCA指數(shù)
澳大利亞從表面上看,似乎在對(duì)中國(guó)的貿(mào)易總量上具有非常強(qiáng)的敏感性,但是,經(jīng)過(guò)更深入的探尋可以發(fā)現(xiàn),在兩國(guó)雙邊貿(mào)易中,中國(guó)處于被動(dòng)地位的一方。主要原因是近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,中國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性資源的需求旺盛,而國(guó)際戰(zhàn)略性資源的分布現(xiàn)狀又導(dǎo)致澳大利亞在其出口的壟斷性資源型產(chǎn)品中占有主導(dǎo)地位。所以,中澳雙邊貿(mào)易中具有的這種不對(duì)稱(chēng)的相互依賴(lài)性(見(jiàn)表6),必須引起重視。
中國(guó)對(duì)澳大利亞進(jìn)口戰(zhàn)略性資源的依賴(lài)具有普遍性,且這些產(chǎn)品的替代性都較差,進(jìn)口依存度很高。中澳雙邊貿(mào)易的依賴(lài)性主要體現(xiàn)在鐵礦石等戰(zhàn)略性的資源上,以鐵礦石為例,目前中國(guó)進(jìn)口的鐵礦石85%集中于澳大利亞、巴西和印度三國(guó),其中從澳大利亞的進(jìn)口占33%。澳大利亞必和必拓、力拓和巴西淡水河谷三大礦業(yè)集團(tuán)掌握了絕大部分的優(yōu)質(zhì)礦山和全球鐵礦石供應(yīng)量的73%,它們通常在鐵礦石貿(mào)易談判中聯(lián)手定價(jià)[3],所以該產(chǎn)業(yè)的壟斷格局明顯,并且中國(guó)尋找替代方案的成本和困難都很高。
表6 中澳貨物貿(mào)易相互依賴(lài)的不對(duì)稱(chēng)性
同樣,中國(guó)在石油、銅礦、鋁礦、天然氣等資源上都具有很高的進(jìn)口依賴(lài)性,這種情況除了為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮帶來(lái)高額的成本之外,還會(huì)導(dǎo)致對(duì)國(guó)外進(jìn)口,尤其是對(duì)其中一國(guó)的進(jìn)口依賴(lài)性太高,具有非常強(qiáng)的脆弱性。如果脆弱性的程度不斷提升,兩國(guó)之間的相互依賴(lài)關(guān)系會(huì)轉(zhuǎn)變成一國(guó)對(duì)另一國(guó)的依附,甚至受制于人,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展會(huì)面臨威脅。
為避免他國(guó)利用“資源牌”威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)的安全與發(fā)展,我們必須要積極采取應(yīng)對(duì)措施,以揚(yáng)長(zhǎng)避短,在國(guó)際貿(mào)易談判和競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取到更多的話語(yǔ)權(quán)。要將西方發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)自身的發(fā)展現(xiàn)狀結(jié)合分析,努力尋找出解決中澳兩國(guó)貿(mào)易相互依賴(lài)的脆弱性和敏感性的合理辦法。
中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,對(duì)資源的需求量巨大??山梃b美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的資源策略,利用自己的綜合國(guó)力、采取一系列資源供應(yīng)保障措施:
(1)建立戰(zhàn)略性資源儲(chǔ)備制度,加快開(kāi)發(fā)境外戰(zhàn)略資源的步伐,建立境外資源基地。加快境外戰(zhàn)略資源的開(kāi)發(fā),是大勢(shì)所趨。早在20世紀(jì)90年代,美國(guó)就將石油勘探的開(kāi)發(fā)投向海外,我國(guó)境外資源開(kāi)發(fā)必須進(jìn)行區(qū)位選擇的相關(guān)研究,同時(shí)還要建立企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金,拓寬境外資源開(kāi)發(fā)的融資渠道,有效規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
(2)推進(jìn)資源外交戰(zhàn)略。通過(guò)外交政策和手段確保國(guó)家獲得持續(xù)、穩(wěn)定、價(jià)格合理的資源供應(yīng),以支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展即為資源外交。中國(guó)應(yīng)立足國(guó)內(nèi)資源,同時(shí)增強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)資源供應(yīng)的影響力,密切與資源輸出國(guó)間的關(guān)系,促進(jìn)資源的海外開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)資源來(lái)源多樣化。
一方面要對(duì)戰(zhàn)略性資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用,提高資源的利用率;另一方面要加強(qiáng)資源的回收利用。首先,在資源的需求上要解決下游需求企業(yè)集中度較低的問(wèn)題。具體方式為加快下游需求企業(yè)的并購(gòu)和重組,提高行業(yè)集中度,避免企業(yè)在對(duì)外采購(gòu)中各自為戰(zhàn),哄抬價(jià)格的不利局面;同時(shí)可以通過(guò)優(yōu)化下游企業(yè)的地理布局,降低原材料和貨物的運(yùn)輸成本。其次,要努力發(fā)展科技,提高能源的使用效率,節(jié)約使用能源。最后,還需進(jìn)行貿(mào)易手段改革,健全貿(mào)易市場(chǎng),對(duì)外采購(gòu)要盡量采取聯(lián)合采購(gòu)或者簽訂長(zhǎng)期合約的方式,使進(jìn)口市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)來(lái)源多元化。
[1]黃慶波,孫建平,李珊.基于依存性與互補(bǔ)性的中澳貿(mào)易合作分析[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索,2011(9).
[2]邱桂花.中澳貨物貿(mào)易相互依賴(lài)的不對(duì)稱(chēng)性研究[D].廈門(mén)大學(xué),2008.
[3]牟澄波.不容忽視的中澳貿(mào)易關(guān)系[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2011(8).