文／姚洪斌 馬云霞

鳳城市五措并舉 基層組織建設凸顯活力

文／姚洪斌 馬云霞

鳳城市認真貫徹中央關于基層組織建設年工作要求，創(chuàng)新黨建工作方法，采取五項措施，讓農(nóng)村基層組織建設不斷煥發(fā)生機和活力。

實行“農(nóng)民黨員星級管理”制度，讓黨員身份“亮”起來。將對農(nóng)村黨員的要求細化為十個方面的標準，以“十星制”的方式，對農(nóng)民黨員實行“星級管理”。 通過“民主評星、組織議星、會議定星、公示亮星、黨委審星、張榜展星、掛牌授星、動態(tài)管星”等8個步驟組織實施。將“共產(chǎn)黨員”標牌掛到黨員家門的醒目位置，讓黨員亮出身份。牌上標示出得星情況，調動了農(nóng)民黨員參與基層黨建工作的積極性，提高了農(nóng)民黨員的管理水平。項目由市委書記親自組織實施。

深化為民服務全程代理工作，讓黨群感情“親”起來。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）建立規(guī)范化為民服務場所，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）為民服務中心辦公面積達到300平方米?？h、鄉(xiāng)財政每年為每個村級代辦點解決運轉工作經(jīng)費2000元。推廣以“政府日志”方式推行為民服務全程代理工作的經(jīng)驗做法，使黨員干部聯(lián)系服務群眾工作制度化、規(guī)范化、長效化，使黨群關系密切起來。

完善村書記、主任任期目標管理辦法，讓工作勁頭“足”起來。將村書記、主任任期目標管理和以前本地區(qū)普遍開展的村干部“三制一化”管理、千分制考核等進行整合，進一步量化和細化承諾目標。建立健全以“季度檢查、半年述職、年終定檔”為一體的考核機制，對村書記、主任履行承諾情況進行考核，確定檔次，促使村干部工作有動力，干事創(chuàng)業(yè)更加有勁頭。

創(chuàng)新村級后備干部選拔培養(yǎng)機制，讓干部隊伍“活”起來。針對基層“人難選、心難留、隊伍難管”的實際，推行以公開選拔、“三包一”培養(yǎng)、“四定”管理為主要內容的村級后備干部選拔培養(yǎng)辦法。村級后備干部通過公開陳述，由村民無記名投票產(chǎn)生。由1名鎮(zhèn)領導、1名機關干部、1名村干部聯(lián)合培養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委根據(jù)個人實際和工作表現(xiàn)，為村級后備干部定崗位職責、定承諾事項、定培養(yǎng)目標、定考核等次，促使農(nóng)村中的優(yōu)秀人才留下來，為2013年村“兩委”換屆儲備人才資源。

拓展“設崗定責”實踐活動，讓黨員隊伍“動”起來。將創(chuàng)先爭優(yōu)承諾和農(nóng)民黨員“設崗定責”活動統(tǒng)一起來，根據(jù)踐諾情況，及時調整崗位設置，提高活動質量。采取鎮(zhèn)村干部和黨員骨干帶崗等方式，將50%以上的入黨積極分子納入活動中跟崗鍛煉，擴大活動覆蓋面。健全動態(tài)管理機制，完善履崗盡責考核激勵措施，開展評選“先鋒崗”、“紅旗崗”等活動，發(fā)揮履崗黨員標兵的示范作用，充分調動農(nóng)民黨員立足崗位，服務群眾的內在動力。

（作者單位：鳳城市委組織部）