劉正江
(大連海事大學(xué),遼寧大連 116026)
航運(yùn)是綜合物流的重要組成部分,是國(guó)際物流體系的核心。海運(yùn)以其低廉的價(jià)格、巨大的運(yùn)量成為國(guó)際物流運(yùn)輸?shù)闹饕绞健D壳拔覈?guó)水上運(yùn)輸船舶總規(guī)模首次突破2億載重噸,其中海運(yùn)船隊(duì)達(dá)到1.15億載重噸,居世界第四位;全國(guó)港口完成貨物吞吐量也首次突破100億噸,集裝箱吞吐量達(dá)1.64億 TEU(標(biāo)準(zhǔn)箱),[1]雙雙位居世界首位。在2011年世界20大集裝箱港排行榜中,上海港以逾3150萬(wàn)TEU位居榜首(2010年已超過(guò)新加坡),進(jìn)入榜單的還有深圳、寧波舟山、廣州、青島、天津、廈門(mén)和大連,中國(guó)航運(yùn)大國(guó)的地位進(jìn)一步得到鞏固。
國(guó)際航運(yùn)事業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)是邁進(jìn)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)不可或缺的重要條件,其關(guān)鍵在于人才。航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才是國(guó)際航運(yùn)事業(yè)的重要智力支撐,在過(guò)去改革開(kāi)放三十多年中,為國(guó)際航運(yùn)事業(yè)的騰飛作出了卓越的貢獻(xiàn),勢(shì)必在今后的航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中扮演更為重要的角色。
深刻理解好國(guó)際航運(yùn)人才的內(nèi)涵,對(duì)建設(shè)一支強(qiáng)有力的國(guó)際航運(yùn)人才隊(duì)伍具有特別重要的意義。自航運(yùn)業(yè)誕生之日起,航運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展和變化就始終在賦予國(guó)際航運(yùn)人才內(nèi)涵以新的內(nèi)容,專(zhuān)業(yè)需求覆蓋了工、文、管、經(jīng)、法等多個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi),人才服務(wù)面向水上運(yùn)輸與船舶管理、船舶檢驗(yàn)與船舶經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、海事法律與仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)與金融、航運(yùn)信息服務(wù)與教育培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。從航運(yùn)發(fā)展史和目前航運(yùn)發(fā)達(dá)國(guó)家人才應(yīng)用案例來(lái)看,復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才是國(guó)際航運(yùn)人才隊(duì)伍的骨干力量。
根據(jù)英國(guó)Lloyd’s List有關(guān)報(bào)道,倫敦每年至少有三百位海上經(jīng)驗(yàn)豐富的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)等遠(yuǎn)洋航海業(yè)務(wù)專(zhuān)家經(jīng)過(guò)培訓(xùn)投身到倫敦航運(yùn)市場(chǎng)有關(guān)船舶檢驗(yàn)、船舶經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、航運(yùn)金融等航海衍生行業(yè),從事高端管理和咨詢(xún)服務(wù)工作。相關(guān)航運(yùn)公司在招募員工時(shí),無(wú)論從操作層、管理層還是到?jīng)Q策層,都十分看重應(yīng)聘者的航海資歷。倫敦以強(qiáng)大的國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)操控能力和高水平的航運(yùn)服務(wù)集群奠定了國(guó)際航運(yùn)的霸主地位,其中復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才為此作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
雖然全國(guó)港口完成貨物吞吐量和集裝箱吞吐量雙雙位居世界首位,雖然上海港已經(jīng)超過(guò)新加坡成為世界第一大集裝箱港口,雖然我國(guó)在世界20大集裝箱港排行榜中占據(jù)8席,但是必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)航運(yùn)軟實(shí)力建設(shè)任重道遠(yuǎn)。如何適應(yīng)航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的需要,深化人才培養(yǎng)模式改革,培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才,繼續(xù)為航運(yùn)物流事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障,已經(jīng)成為當(dāng)前航海教育界面臨的首要任務(wù)。
2012年8月初,筆者主持的交通運(yùn)輸部軟課題項(xiàng)目“提高我國(guó)航海人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略及措施研究”通過(guò)評(píng)審。該項(xiàng)目對(duì)我國(guó)航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的有關(guān)問(wèn)題做了深入調(diào)研。以下從航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才數(shù)量、質(zhì)量和存在的問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行探討。
近年來(lái),我國(guó)航海教育蓬勃發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2011年底,全國(guó)共有航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)114所,其中設(shè)置航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)的本科院校有15所、高職/高專(zhuān)院校27所、中職/中專(zhuān)院校32所、其他船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40所(見(jiàn)圖1)。航海教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者呈多元化結(jié)構(gòu)。以航海院校為例(本文中的航海院校是指設(shè)置航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)的中等或高等院校),其舉辦者可分為中央部委、地方政府(包括省級(jí)教育廳或交通運(yùn)輸廳(局、委)、市級(jí)教育局或交通運(yùn)輸局)、航運(yùn)企業(yè)、民辦4種類(lèi)型(見(jiàn)圖2),部分航海院校由教育主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、地方政府等共建。
教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)院校的學(xué)歷(學(xué)位)教育管理,海事主管部門(mén)負(fù)責(zé)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的船員培訓(xùn)資質(zhì)及船員適任證書(shū)考試管理,監(jiān)督船員教育和培訓(xùn)有關(guān)法律、法規(guī)在院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的實(shí)施。
2011年航海院校總招生規(guī)模達(dá)43 913人,比2010年減少約18%,其中本科招生5723人,比2010年增加約28%(部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)自中華人民共和國(guó)海事局《2011年中國(guó)船員年報(bào)》、《2010中國(guó)海員發(fā)展報(bào)告》)。比較近三年全國(guó)航海院校的總招生規(guī)模(見(jiàn)圖3)可以發(fā)現(xiàn)有如下兩個(gè)特點(diǎn):一是金融危機(jī)不僅對(duì)國(guó)際航運(yùn)業(yè)造成明顯的沖擊,也對(duì)本科層次航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才需求構(gòu)成一定的壓力,特別是對(duì)操作級(jí)船員的需求;二是本科招生規(guī)模穩(wěn)中有升,從側(cè)面反映了航運(yùn)事業(yè)對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才的需求有所增加。
圖1 航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)層次及其所占比例
圖2 全國(guó)航海院校隸屬類(lèi)型及其所占比例
圖3 近三年全國(guó)航海院??傉猩?guī)模
適任證書(shū)考試通過(guò)率情況。調(diào)查表明,普通本科畢業(yè)生適任證書(shū)通過(guò)率最高,穩(wěn)定在90%以上;高職/高專(zhuān)畢業(yè)生通過(guò)率較高,基本維持在70%以上;中專(zhuān)/中職畢業(yè)生通過(guò)率不足50%,相對(duì)較低。
從航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生總體適任狀況看,相關(guān)調(diào)查表明,在職業(yè)技能方面,本科畢業(yè)生被評(píng)價(jià)為優(yōu)秀及良好的比率高于高職/高專(zhuān)畢業(yè)生,而高職/高專(zhuān)畢業(yè)生又高于中職/中專(zhuān)畢業(yè)生,特別是在專(zhuān)業(yè)理論水平、實(shí)操能力方面。在職業(yè)道德方面,尤其是敬業(yè)精神與職業(yè)心理和服從意識(shí)等方面,對(duì)中職/中專(zhuān)、高職/高專(zhuān)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)又高于本科畢業(yè)生。
在走訪(fǎng)國(guó)內(nèi)外著名航運(yùn)企業(yè)用人單位過(guò)程中發(fā)現(xiàn),具備了文、管、經(jīng)、法交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才,在取得一定海上資歷后,更容易進(jìn)入企事業(yè)單位的高級(jí)管理層甚至決策層,也更多地得到船舶檢驗(yàn)、船舶經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)保險(xiǎn)、海事仲裁、航運(yùn)金融等航海衍生業(yè)用人單位的青睞。
目前航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)所存在的問(wèn)題集中體現(xiàn)在教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、教育投入不足、教師隊(duì)伍短缺、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量等五大方面。有些問(wèn)題(如前兩個(gè)問(wèn)題)是全局性的,需要在教育主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)主導(dǎo)下加以解決;有些問(wèn)題(如后三個(gè))是局部的,甚至是航海院校自身的,可以通過(guò)深化航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)模式加以解決。
人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。航海院校應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)和條件,再次審視、明確航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)目標(biāo)。例如,中職/中專(zhuān)院??梢远ㄎ挥谂囵B(yǎng)高素質(zhì)航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才(操作者);高職/高專(zhuān)院??梢远ㄎ挥谂囵B(yǎng)高素質(zhì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才(管理者),本科院校(特別是已經(jīng)具有多學(xué)科架構(gòu)的院校)可以定位于培養(yǎng)高素質(zhì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才(領(lǐng)導(dǎo)者)。
二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。航海院校應(yīng)積極汲取菲律賓等船員輸出大國(guó)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),積極借鑒英美等國(guó)際航運(yùn)強(qiáng)國(guó)的航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)做好人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新。推進(jìn)實(shí)施“三明治”、“訂單式”人才培養(yǎng)模式,進(jìn)一步提高學(xué)生的實(shí)船工作能力;鼓勵(lì)教師在教學(xué)手段和教學(xué)方法上的嘗試和創(chuàng)新,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決問(wèn)題的能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;深化英語(yǔ)教學(xué)改革,進(jìn)一步提高學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力;加快國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程,創(chuàng)建條件大力提高學(xué)生的跨文化溝通能力,提升院校的國(guó)際影響力。本科院校應(yīng)創(chuàng)造個(gè)性化培養(yǎng)條件,鼓勵(lì)學(xué)生跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)選修有關(guān)課程,鼓勵(lì)學(xué)生輔修文、管、經(jīng)、法等學(xué)位,大力推進(jìn)復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)。
三是繼承和發(fā)展航海文化。受教育者的素質(zhì)和文化環(huán)境密切相關(guān),什么樣的文化就培育出什么樣素質(zhì)的人,文化是素質(zhì)教育的核心。復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)離不開(kāi)優(yōu)秀的航海文化的熏陶。胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上明確指出了高等學(xué)校除了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能外,特別強(qiáng)調(diào)了其文化傳承和發(fā)展的作用。航海院校應(yīng)著力打造一個(gè)與其人才培養(yǎng)目標(biāo)定位相稱(chēng)的航海文化環(huán)境和文化載體,大力弘揚(yáng)航海文化,傳承航海文明,全面提高航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才的職業(yè)素養(yǎng)。
大連海事大學(xué)設(shè)有航海學(xué)院、輪機(jī)工程學(xué)院、信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院、交通運(yùn)輸管理學(xué)院、法學(xué)院、公共管理與人文學(xué)院等19個(gè)教學(xué)科研機(jī)構(gòu),設(shè)有4個(gè)博士后流動(dòng)站、6個(gè)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、32個(gè)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)、18個(gè)一級(jí)學(xué)科碩士點(diǎn),初步形成以航海類(lèi)學(xué)科群為龍頭,以航運(yùn)工程技術(shù)類(lèi)、交通運(yùn)輸法律與經(jīng)管類(lèi)、基礎(chǔ)與人文社科類(lèi)等學(xué)科群為支撐的學(xué)科構(gòu)架(見(jiàn)圖4)。學(xué)校設(shè)有51個(gè)本科專(zhuān)業(yè),初步形成以包括航海技術(shù)、輪機(jī)工程、物流工程等專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)群為主干,以載運(yùn)工具制造專(zhuān)業(yè)群、航運(yùn)信息科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)群、海洋與環(huán)境專(zhuān)業(yè)群、航運(yùn)法律與經(jīng)管專(zhuān)業(yè)群、基礎(chǔ)與人文專(zhuān)業(yè)群為支持的本科專(zhuān)業(yè)構(gòu)架。有機(jī)聯(lián)系并協(xié)調(diào)發(fā)展的多科性學(xué)科架構(gòu)為復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)。
圖4 大連海事大學(xué)的學(xué)科架構(gòu)
本科層次:大連海事大學(xué)通過(guò)在本科生中實(shí)行學(xué)分制、學(xué)分學(xué)年制、彈性學(xué)制等辦法,鼓勵(lì)本科生輔修雙學(xué)位,把學(xué)生完成跨類(lèi)(藝術(shù)類(lèi)、文史哲類(lèi)、經(jīng)管法類(lèi)、理工類(lèi))選修一定比例的學(xué)分課程作為畢業(yè)的必要條件,極大促進(jìn)了學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面實(shí)現(xiàn)文、理、工、管、經(jīng)、法相互交融,推進(jìn)了復(fù)合型本科人才的培養(yǎng)。
研究生層次:多科性架構(gòu)的學(xué)科群有力地支撐了學(xué)校高端復(fù)合型人才培養(yǎng),學(xué)校除了培養(yǎng)全日制博士、碩士外,還先后取得了工商管理碩士(MBA)、公共管理碩士(MPA)、法律碩士(JM)、翻譯碩士、工程管理碩士、工程碩士(14個(gè)領(lǐng)域)專(zhuān)業(yè)學(xué)位授予權(quán),培養(yǎng)高端復(fù)合型航運(yùn)人才的能力不斷提升。
目前在校生規(guī)模達(dá)2萬(wàn)余名,同時(shí)招收攻讀學(xué)士、碩士、博士學(xué)位的外國(guó)留學(xué)生。1953年并校以來(lái),學(xué)校為國(guó)家培養(yǎng)了各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才7萬(wàn)余名,其中大多數(shù)已成為我國(guó)航運(yùn)事業(yè)的骨干力量。
“航海興,則國(guó)家興;航海弱,則國(guó)家弱?!焙胶=逃饔嘘P(guān)方面應(yīng)立足于航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)高度,履行STCW公約馬尼拉修正案,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《教育部交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步提高航海教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[2012]3號(hào))精神,全面促進(jìn)我國(guó)航海教育與國(guó)際接軌,努力培養(yǎng)“數(shù)量足夠、質(zhì)量?jī)?yōu)良”的高素質(zhì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的復(fù)合型航海類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才。
[1]交通運(yùn)輸部.2011中國(guó)航運(yùn)發(fā)展報(bào)告[M].北京:人民交通出版社,2012.
[2]中國(guó)海事局.2011年中國(guó)船員年報(bào)[R],2012.