張繼良,鄭靜靜
(1.北京交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100044;2.山東大學(xué) 管理學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)
隨著全球運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)入綜合物流時(shí)代,港口物流系統(tǒng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位發(fā)生了深刻的變化。港口作為全球綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中的主要環(huán)節(jié),其功能已由傳統(tǒng)的裝卸貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)地向著綜合物流中心的角色轉(zhuǎn)變,港口開展物流服務(wù)已成為港口未來發(fā)展道路上的必然趨勢(shì)。港口物流系統(tǒng)都具有一定的壟斷特性,臨近港口的腹地間的重疊也使得港口物流系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)不可避免,尤其是隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,港口腹地間的交叉程度也在逐步增加。激烈的港口間競(jìng)爭(zhēng)不僅僅會(huì)造成一個(gè)港口企業(yè)的消亡,甚者會(huì)對(duì)港口所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大影響。
港口物流服務(wù)可以劃分為運(yùn)輸活動(dòng)、港口裝卸活動(dòng)、物流代理活動(dòng)、貿(mào)易組織活動(dòng)、物流增值加工活動(dòng)、物流信息傳遞活動(dòng)等。港口物流強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)模式的協(xié)調(diào)、銜接,物流過程將主要由一個(gè)承運(yùn)人整體來組織和完成。港口物流企業(yè)組織開發(fā)物流價(jià)值鏈,需要與客戶、貿(mào)易商、代理商、其它運(yùn)輸企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系,為客戶提供全程運(yùn)輸和一站式物流服務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)港口物流系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,相關(guān)企業(yè)需要不斷優(yōu)化物流系統(tǒng),改善外部環(huán)境,滿足市場(chǎng)對(duì)快速反應(yīng)的需要。由于港口物流涉及多個(gè)主體,客戶關(guān)系復(fù)雜,必須具備較強(qiáng)的客戶關(guān)系管理能力,協(xié)調(diào)各方資源,以實(shí)現(xiàn)效益最大化的目標(biāo)[1]。
港口物流系統(tǒng)由存在著有機(jī)聯(lián)系的物流、資金流、信息流等各要素所組成,各要素通過整合,將分散的港口物流各功能要素集合成系統(tǒng),使物流總體功能達(dá)到合理化。在對(duì)港口競(jìng)合主體分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合戰(zhàn)略定位,實(shí)施港口物流競(jìng)爭(zhēng)合作策略、港口物流信息協(xié)同策略以及港口物流支持策略。
各港口之間應(yīng)以組合港為發(fā)展方向,確保競(jìng)爭(zhēng)有序,在合作中相互補(bǔ)充,共享資源,共謀發(fā)展。港口物流系統(tǒng)間在合作的過程中也不可避免的會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),結(jié)成戰(zhàn)略同盟就要強(qiáng)調(diào)既競(jìng)爭(zhēng)又合作,競(jìng)合不是消除競(jìng)爭(zhēng),而是為了更有效地競(jìng)爭(zhēng),最大限度發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷提高生產(chǎn)效率與運(yùn)營(yíng)效率,保證自身過硬競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)加強(qiáng)合作,才能實(shí)現(xiàn)雙贏,并且獲得最大的利潤(rùn)。
投資建設(shè)管理的方式既可以解決港口建設(shè)發(fā)展的資金短缺問題,又可以引進(jìn)跨國(guó)港口投資經(jīng)營(yíng)人先進(jìn)的碼頭生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。各港口在地理位置、自然條件、腹地開發(fā)及航線開辟等方面的差異,各港口物流系統(tǒng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況也存在一定的區(qū)別,這些差別為港口物流系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基于業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)關(guān)系的戰(zhàn)略聯(lián)盟提供了前提條件。各港口物流系統(tǒng)可以在經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,來加強(qiáng)深化彼此間的合作。
每個(gè)港口企業(yè)必須保證有自己獨(dú)到的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),否則將有可能被排斥在外,因?yàn)椴扇『献髀?lián)盟戰(zhàn)略的前提是能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。首先,每個(gè)港口物流系統(tǒng)都要力求優(yōu)良的碼頭水文條件。其次要提高生產(chǎn)效率,縮短船舶在泊時(shí)間。對(duì)于大型集裝箱船舶而言,每天的資金成本高達(dá)數(shù)萬美元,并且貨主對(duì)貨物的周轉(zhuǎn)速度提出了越來越高的要求。為了提升自身競(jìng)爭(zhēng)力及獲得更多的貨源,港口要不斷提高裝卸效率,以減少在港時(shí)間,節(jié)省時(shí)間成本。最后政府要?jiǎng)?chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,確保港口間的公平競(jìng)爭(zhēng)。
政府以有效的政策為杠桿,避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和結(jié)構(gòu)性矛盾。第一,政府應(yīng)根據(jù)各港口的SWOT特點(diǎn)制定扶植港口業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,科學(xué)合理地規(guī)劃港口布局。第二,通過法律和行政手段調(diào)控好港口的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,以防止壟斷,同時(shí)保證競(jìng)爭(zhēng)正當(dāng)有序地進(jìn)行,為港口的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平而良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境[2]。第三,規(guī)范港口收費(fèi),降低掛靠船舶的港口成本及疏港路橋費(fèi)用,使各港口在服務(wù)價(jià)格上具有競(jìng)爭(zhēng)力。
應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)實(shí)行有重點(diǎn)的錯(cuò)位發(fā)展,錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),以優(yōu)化資源配置,共同降低交易成本,提高運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)利益最大化,并在共同發(fā)展中形成整體競(jìng)爭(zhēng)力,成為重要的港口物流中心[3]。
港口物流系統(tǒng)由作業(yè)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和支持系統(tǒng)組成,主要包括四個(gè)層次的業(yè)務(wù),分別為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)層、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)層、增值業(yè)務(wù)層和高級(jí)業(yè)務(wù)層。港口物流系統(tǒng)中存在著商流、物流和信息流。在港口物流系統(tǒng)的運(yùn)行過程中,這三者是緊密聯(lián)系、缺一不可的。商流、物流、信息流整合于港口物流系統(tǒng)中,提高港口物流的運(yùn)行效率,增強(qiáng)港口競(jìng)爭(zhēng)力,如圖2所示。
港口物流系統(tǒng)的物流整合策略包括運(yùn)輸整合和裝卸搬運(yùn)整合兩方面。在港口物流系統(tǒng)里存在許多不合理運(yùn)輸,從而造成了運(yùn)力浪費(fèi)、運(yùn)輸時(shí)間增加、運(yùn)費(fèi)超支等問題。運(yùn)輸?shù)膬?yōu)化過程就是用系統(tǒng)工程的數(shù)學(xué)方法和模型科學(xué)地減少不合理運(yùn)輸,盡量避免不合理運(yùn)輸?shù)某霈F(xiàn),使與港口物流系統(tǒng)相關(guān)的物流更順暢、快捷,成本更低。裝卸搬運(yùn)是影響港口物流系統(tǒng)運(yùn)作效率,決定港口物流經(jīng)濟(jì)效率的主要環(huán)節(jié),因而對(duì)裝卸搬運(yùn)的優(yōu)化也是優(yōu)化港口物流系統(tǒng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)減少環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)裝卸程序化。
現(xiàn)代港口已經(jīng)演進(jìn)融合了保稅、通關(guān)等重要的現(xiàn)代商業(yè)功能,供應(yīng)鏈服務(wù)商可以以此為基礎(chǔ),向前、向后補(bǔ)充、升級(jí)、延伸,提供更多的重要的商務(wù)運(yùn)作環(huán)節(jié),提升自身的價(jià)值和全球企業(yè)的合作能力。在商流的整合過程中,資金流的整合是重點(diǎn)。
港口物流管理科學(xué)化是管理信息系統(tǒng)MIS建立的基礎(chǔ)。在港口物流管理信息系統(tǒng)開發(fā)初期,要組織人員自上而下地對(duì)航運(yùn)企業(yè)的現(xiàn)行管理系統(tǒng),包括對(duì)組織機(jī)構(gòu)、工作流程、信息流程、現(xiàn)行信息系統(tǒng)和人員知識(shí)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。港口物流管理信息系統(tǒng)包括單證管理、集裝箱管理、船代管理、船務(wù)管理、結(jié)算管理和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等功能模塊。進(jìn)行流程再造的目的是在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面取得顯著的改善,最大限度地適應(yīng)以顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化為特征的現(xiàn)代港口經(jīng)營(yíng)環(huán)境[4]。
加強(qiáng)港口信息化建設(shè)。沿海港口處在對(duì)外交往的第一線,只靠現(xiàn)代化裝卸設(shè)備和深水碼頭的建設(shè)是難以達(dá)到現(xiàn)代化的要求的??萍紕?chuàng)新、利用現(xiàn)代信息技術(shù)、實(shí)施“科教興港”是港口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要途徑。然而目前港口管理還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(1)缺乏權(quán)威性的管理部門能夠?qū)Ω劭诎l(fā)展、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。開放港口既是水陸交通樞紐,又是對(duì)外的國(guó)門,必然會(huì)涉及到多個(gè)管理部門,如口岸辦、海關(guān)、檢疫、邊防等管理部門。由于各個(gè)管理部門比較多地關(guān)注本部門的行政職能,比較多地強(qiáng)調(diào)各自利益,使得港口行政管理較為混亂,這就需要有一個(gè)權(quán)威性的管理部門發(fā)揮統(tǒng)一的溝通協(xié)調(diào)作用,取得共識(shí),形成合力。
(2)港口的政出多門現(xiàn)象較為普遍。目前,港口行政管理存在多方管理的局面,各自都發(fā)證,不夠規(guī)范,造成了港口管理上的混亂。這種現(xiàn)象造成港雜費(fèi)過高,港口流通效率低下等問題。
(3)港口市場(chǎng)放開了,管理沒有到位,致使市場(chǎng)較為混亂。自從港口市場(chǎng)放開后,管理并沒有及時(shí)地、有力地跟上去,未能依法對(duì)市場(chǎng)全面進(jìn)行規(guī)范,指導(dǎo)和管理。
港口信息化將計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、電子技術(shù)、空間技術(shù)、管理與決策支持技術(shù)等多學(xué)科的高新技術(shù)與港口作業(yè)系統(tǒng)融為一體,對(duì)現(xiàn)有的口岸信息系統(tǒng)、海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫信息系統(tǒng)、保稅區(qū)信息系統(tǒng)等各種口岸信息資源進(jìn)行統(tǒng)一整合。利用條碼技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)(EOS)、電子數(shù)據(jù)交換(EDI)、快速反應(yīng)(QR)及有效的客戶反饋(ECR)、資源管理系統(tǒng)(ERP)等信息技術(shù),建立覆蓋港區(qū)生產(chǎn)流通和倉儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使港口具備物流信息港的功能。
港口物流信息整合協(xié)同平臺(tái)是以港口信息資源為基礎(chǔ),運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代物流技術(shù),充分利用和整合港口信息資源,建立的一個(gè)港口物流信息系統(tǒng)管理平臺(tái)。港口物流信息整合協(xié)同平臺(tái)連接政府部門(如海關(guān)、稅收、檢驗(yàn)檢疫、海事局、外匯管理、交通局等)、社會(huì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)(如銀行、保險(xiǎn)等)、物流企業(yè)(如船公司、船代、貨代、貨主、碼頭、場(chǎng)站等)和各類貨主企業(yè)(如生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易企業(yè))的信息資源,開展各種電子商務(wù)功能,從而使得各個(gè)部門提供信息共享和個(gè)性化服務(wù),提高港口信息服務(wù)水平、港口服務(wù)質(zhì)量和輻射范圍。同時(shí)與中國(guó)電子口岸進(jìn)行有效的銜接,廣泛拓寬國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)。平臺(tái)主要包括基本功能(數(shù)據(jù)交換功能,信息發(fā)布服務(wù)功能,交易功能)和擴(kuò)展功能(配送功能,貨物跟蹤功能,庫存管理功能,決策分析功能,金融服務(wù)功能),使得現(xiàn)代物流企業(yè)將包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ)、配送、流通加工及物流信息處理等有機(jī)地結(jié)合在一起,作為一個(gè)系統(tǒng)來管理,有效提高港口運(yùn)作效率。
港口物流支持保障策略對(duì)港口物流系統(tǒng)的發(fā)展提供支持,包括港口物流系統(tǒng)參與主體策略及港口物流發(fā)展人才策略。港口物流系統(tǒng)的發(fā)展需要多方參與主體的共同協(xié)作,并需要相關(guān)人才作為依托,提高港口服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
港口物流系統(tǒng)的參與主體包括政府、港口物流業(yè)、輔助行業(yè)企業(yè)等。作為港口物流系統(tǒng)的參與主體,政府、港口物流業(yè)以及輔助行業(yè)企業(yè)的保障、支持對(duì)與港口物流系統(tǒng)的發(fā)展有著重要的作用。政府保障發(fā)展的策略包括:①政府引導(dǎo)優(yōu)化結(jié)構(gòu);②加強(qiáng)政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持。港口物流業(yè)參與發(fā)展策略包括:①發(fā)揮港口引領(lǐng)示范作用;②多層次協(xié)同發(fā)展;③集成港口供應(yīng)鏈。輔助行業(yè)企業(yè)參與發(fā)展策略包括:①進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè);②推動(dòng)區(qū)域港口資源整合;③改善腹地交通條件,提高港口輻射能力;④建立港口融資體系、鼓勵(lì)多種投資方式參與港口物流產(chǎn)業(yè);⑤拓寬港口物流服務(wù)功能,發(fā)展港區(qū)聯(lián)動(dòng)的模式。
目前港口物流服務(wù)企業(yè)大多數(shù)集中在貨代、倉儲(chǔ)等中低端,航運(yùn)金融等高端服務(wù)仍然不足。必須大力聚集港口物流及航運(yùn)方面的高端人才,才能改變這種情況。對(duì)于港口物流系統(tǒng),有五類航運(yùn)企業(yè)的高、中層管理人員和專業(yè)技術(shù)人員需要積極扶持,這些企業(yè)包括重點(diǎn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)、大型航運(yùn)先進(jìn)制造與維修企業(yè)、高成長(zhǎng)性航運(yùn)企業(yè)、高端航運(yùn)服務(wù)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名功能性航運(yùn)機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策扶持這些人才,包括對(duì)新引進(jìn)企業(yè)或高管等人才給予補(bǔ)貼等。
港口物流與航運(yùn)業(yè)聯(lián)系緊密,航運(yùn)金融屬于港口物流服務(wù)中比較高端的服務(wù)業(yè)務(wù)。航運(yùn)業(yè)在成為國(guó)際航運(yùn)中心的過程中,一定要有對(duì)沖工具,要有定價(jià)權(quán),而且能夠適時(shí)推出航運(yùn)衍生品。港口物流系統(tǒng)的這些服務(wù)業(yè)務(wù),對(duì)懂得期貨交易、風(fēng)險(xiǎn)控制、交割結(jié)算類的高級(jí)金融人才有迫切的需求。目前這類對(duì)航運(yùn)和金融業(yè)務(wù)都比較熟悉的人才還比較稀缺,因此應(yīng)加大對(duì)航運(yùn)金融人才的引進(jìn)。
隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,涉外商事、航運(yùn)法律服務(wù)逐年增加,針對(duì)這一新興服務(wù)業(yè)的高級(jí)航運(yùn)律師人才將是港口物流服務(wù)水平提升的關(guān)鍵。目前由于起步較晚培養(yǎng)不足等因素限制,熟悉海事法的復(fù)合型涉外律師數(shù)量較少,且法律服務(wù)專業(yè)化程度不高。由于航運(yùn)業(yè)務(wù)法律關(guān)系復(fù)雜,新問題多,證據(jù)量大,對(duì)律師素質(zhì)的要求較高。政府可以通過與高校合作,培養(yǎng)掌握法學(xué)基本理論和航運(yùn)業(yè)務(wù)法律技能,并且對(duì)經(jīng)濟(jì)和管理也有所了解的專業(yè)人才[5]。
港口所在地區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平對(duì)港口功能的發(fā)揮有著一定的影響,并進(jìn)而影響到港口的發(fā)展。港口的發(fā)展促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市的振興帶動(dòng)了港口規(guī)模的擴(kuò)張,港區(qū)聯(lián)動(dòng)是港口和城市發(fā)展的一個(gè)重要模式。這其中也涉及到了港口物流間的競(jìng)爭(zhēng)與合作,在本文中對(duì)港口物流的競(jìng)合主體進(jìn)行了分析。港口物流系統(tǒng)的發(fā)展必須要有相應(yīng)的策略作為手段。在對(duì)港口物流系統(tǒng)競(jìng)合主體分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合戰(zhàn)略定位,實(shí)施港口物流合作聯(lián)盟策略、港口物流系統(tǒng)整合策略、港口物流信息協(xié)同策略以及港口物流支持保障策略。
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