巴承　朱永法

摘要：分析了浙江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀以及其發(fā)展優(yōu)勢，剖析當(dāng)今竹產(chǎn)業(yè)主要存在竹林結(jié)構(gòu)不合理、竹資源的科技推廣存在斷層現(xiàn)象、企業(yè)規(guī)模小、竹資源市場有待開發(fā)和拓寬方面的問題，并分析了這些問題的原因，最后針對所存在的這些問題提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：竹產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對策；浙江省

中圖分類號：F264文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2012）25-0175-04

日益增加的各自然資源的消耗和全球氣候變暖，導(dǎo)致地球處于超負(fù)荷狀態(tài)。當(dāng)前保護地球、追求低碳的生活方式是我們每個人都應(yīng)該履行的責(zé)任。低碳經(jīng)濟是低成本的生活理念，是高品質(zhì)的生活方式，是無污染的生活消費。在陸地森林系統(tǒng)中竹子資源是其重要的組成部分，具有分布廣、速生豐產(chǎn)、再生能力強，用途廣泛，經(jīng)濟價值高的特點，有很好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，它已成為世界森林資源的組成部分，在低碳經(jīng)濟中也正發(fā)揮著越來越大的作用[1]。也正因為竹子的作用以及當(dāng)今的環(huán)境變化，導(dǎo)致越來越多的人研究竹產(chǎn)業(yè)?！笆澜缰褡涌粗袊?，中國竹子看浙江”。全國1/6的竹林面積，其竹業(yè)產(chǎn)值與出口額均占全國總的四成，可見浙江竹產(chǎn)業(yè)在全國占據(jù)著舉足輕重的作用。但浙江竹產(chǎn)業(yè)仍存在很多問題，因此在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上找出問題，分析原因，謀劃新思路，提出新舉措，實現(xiàn)新突破勢在必行。

一、浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

（一）浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

1.竹產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段。在1995年以前浙江竹產(chǎn)品的品種單一，大部分是低端手工編織，僅局限于傳統(tǒng)的加工，以初級產(chǎn)品為主，行業(yè)的規(guī)模較小，產(chǎn)量也較低。在這一階段，一些地區(qū)的林科所、林業(yè)院校對經(jīng)濟竹種引種栽培，在指導(dǎo)生產(chǎn)上作出了大量貢獻。在針對當(dāng)前粗放的竹林經(jīng)營以及單位面積產(chǎn)量較低的現(xiàn)狀上提出了主攻方向，要求鞏固好一類竹林，提高二等竹林，積極墾復(fù)三類竹林，大力挖潛，增進效益[2]。

2.竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。1995—2006年，浙江省竹產(chǎn)業(yè)得到飛速的發(fā)展。在這一階段的初期，浙江省采取了引進外商辦廠的理念，并以股份制形式進行運作，此時加工產(chǎn)品種類得到豐富，從最初的鮮筍加工、竹簽、竹筷等發(fā)展到竹地板、竹工藝、竹編成品。這之后，竹行業(yè)企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，很多企業(yè)通過自己的探索掌握了竹類加工的核心技術(shù)，甚至在原有基礎(chǔ)上研發(fā)出新的產(chǎn)品。竹纖維、竹木復(fù)合地板、竹葉黃酮、竹醋液等高新技術(shù)產(chǎn)品在全國處于領(lǐng)先地位。

3.竹產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段。2007年至今，隨著國內(nèi)形勢的變化，導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略必須改變。浙江省立足充分挖掘產(chǎn)業(yè)的特色，多方實踐，多措并舉，積極探索適應(yīng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟道路。此時一場以“調(diào)結(jié)構(gòu)，結(jié)能源，減排放，促發(fā)展”為總體目標(biāo)的戰(zhàn)略全面鋪開。據(jù)測算，從2007—2009年單安吉竹業(yè)園區(qū)的竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值就分別為9850萬元、15 000萬元、25 000萬元，其年增長率分別為28%、52%、67%，增長顯著；竹子的單位產(chǎn)出率從2007—2009年分別產(chǎn)出9.07萬元/hm2、10.53萬元/hm2、11.67萬元/hm2；創(chuàng)新技術(shù)改革投入逐漸增加，從2007—2009年分別為245萬元、370萬元、580萬元。

（二）浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

浙江省位于中國的東南沿海、長江三角洲南翼，其陸域面積有10.18萬平方公里，海域面積26萬平方公里。浙江屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，降水充沛。經(jīng)濟林、竹林資源豐富，毛竹產(chǎn)量位居全國前列。浙江省竹林有74.75萬hm2，占森林面積的13.5%，年產(chǎn)商品竹占全國的1/5。浙江省是竹業(yè)生產(chǎn)、加工以及貿(mào)易的大省，近幾年來，浙江全省上下高度重視竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建基地、扶龍頭、促加工、拓市場，竹林栽培面積不斷擴大、竹業(yè)經(jīng)濟效益不斷提高[3]。

竹產(chǎn)業(yè)作為浙江省林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，伴隨著中國的改革開放，持續(xù)快速發(fā)展。栽培面積穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高，竹業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮的作用越來越顯著。浙江省栽培加工歷史悠久，竹林面積占全國總量的1/6，據(jù)2009年統(tǒng)計，全省竹林面積83.34萬hm2，其中：毛竹林71.6萬hm2，占85.91%；雜竹林11.74萬hm2，占14.09%。毛竹總株數(shù)202 331萬株，其中：成片林分毛竹190 498萬株，散生毛竹11 833萬株[4]。毛竹每公頃立竹量2 661株，當(dāng)年生新竹占毛竹總株數(shù)的18.0%[4]。2011年全省竹業(yè)總產(chǎn)值280億元，約占全國的四成份額。到去年為止全省竹類產(chǎn)品加工企業(yè)達到6 000余家，其中竹材加工企業(yè)有5 000余家，竹筍加工企業(yè)400多家[5]。年產(chǎn)值億元以上的10多家，5 000萬元以上30多家。

二、浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

（一）氣候地理優(yōu)勢

浙江地處亞熱帶，季風(fēng)顯著，氣候溫和濕潤，年平均氣溫在15℃～18℃，全省年平均降雨量在980mm～2 000mm，年平均日照時數(shù)為1 710℃～2 100℃。地形主要以丘陵、山地為主，占全省總面積的70.4%，平原面積僅占23.2%。良好的氣候和地理環(huán)境為竹子的生長提供的優(yōu)沃的條件，這也使得浙江省成為中國竹子適生的中心區(qū)之一。

（二）市場區(qū)位優(yōu)勢

全省地處中國東南沿海、長江三角洲南翼，東臨東海，南接福建，西與江西、安徽相連，北與上海、江蘇接壤，區(qū)位優(yōu)越，交通便利，市場繁榮，筍竹需求量大，產(chǎn)業(yè)信息靈通，發(fā)展竹漿造紙、竹材人造板、竹類食品等高中低檔竹類產(chǎn)品具有天然的區(qū)位優(yōu)勢。

（三）經(jīng)營和市場營銷基礎(chǔ)好

一是竹業(yè)經(jīng)營歷史比較悠久，知名度高，傳統(tǒng)竹產(chǎn)品一直受到人們的青睞；二是廣大山區(qū)群眾經(jīng)營積極性高，有專業(yè)經(jīng)營傳統(tǒng)和實踐經(jīng)驗；三是竹資源豐富，經(jīng)營面積集中，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種多，便于集約經(jīng)營；四是發(fā)展竹商品有節(jié)約成本優(yōu)勢，其區(qū)位優(yōu)越，運輸里程短，交通便利；五是技術(shù)力量強，科研起步較早，成果相對較多，推廣面廣；六是經(jīng)營加工、銷售市場廣闊，投資環(huán)境好，有較強的競爭實力。

（四）政府的大力支持

近幾年來，國家出臺了大量關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，這些政策的出臺為竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的軟條件。對以竹產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的浙江而言，其對該產(chǎn)業(yè)給與了足夠的重視。省政府將竹產(chǎn)業(yè)列為浙江省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并出臺了《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的若干意見》，省財政安排專項資金，扶持竹林道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地也相繼出臺了扶持竹產(chǎn)業(yè)的政策。此外，在重點線選擇竹產(chǎn)業(yè)聚積、基礎(chǔ)良好和發(fā)展?jié)摿^大的區(qū)域，建設(shè)一批規(guī)模經(jīng)營的竹子現(xiàn)代示范區(qū)，實施集約化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并且鼓勵開發(fā)新產(chǎn)品，推廣先進適用技術(shù)，舉辦投資、技術(shù)、貿(mào)易項目簽約儀式及高峰論壇等，以增強浙江竹產(chǎn)品的輻射力，拓展市場空間。

三、浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因分析

（一）浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.竹林結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)2010統(tǒng)計毛竹總株數(shù)202 331萬株，其中：成片林分毛竹190 498萬株，可見竹林結(jié)構(gòu)并不合理，留著的竹子各階段的比例明顯不當(dāng)，竹林老化程度嚴(yán)重。在竹材采伐上，處于無序狀態(tài)。除了在發(fā)筍期不進行采伐外，其他時期沒有采伐限制。在采伐對象上，不論是幾度竹，只要有經(jīng)濟效益，就予以采伐，這嚴(yán)重影響了合理的竹林結(jié)構(gòu)的形成，影響了竹林的可持續(xù)發(fā)展。

2.竹資源的科技推廣存在斷層現(xiàn)象。近年來浙江省積極響應(yīng)國家出臺的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，省財政安排專項資金，扶持竹林道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進較先進的科技，可整體上收效不明顯，綜合效果較差。浙江竹子以毛竹為主，在竹子新產(chǎn)品的引進上，問題較大。以麻竹為例，麻竹是中國南方栽培最廣的竹種，其觀賞價值也高，但在普及上不及毛竹。在一些竹子基地的建設(shè)上投入與收效不成比例，甚至收效甚微。

3.企業(yè)規(guī)模小，缺乏競爭力。浙江省竹產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模整體上較小，經(jīng)營和營銷能力都比較低下，產(chǎn)品質(zhì)量較不穩(wěn)定，且沒有自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致企業(yè)競爭力缺乏。企業(yè)設(shè)備和技術(shù)大多較陳舊，嚴(yán)重影響產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證，甚至達不到國家標(biāo)準(zhǔn)，更談不上產(chǎn)品的品牌建設(shè)，這嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的銷售和出口。大多數(shù)竹類加工企業(yè)并沒有從根本上打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，對產(chǎn)品的市場調(diào)研和市場營銷不予重視，盲目生產(chǎn)產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)品雷同度高，缺乏核心競爭力，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提高與企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

4.竹資源市場有待開發(fā)和拓寬。由于對竹資源的綜合開發(fā)利用時間較短，廣大生產(chǎn)者和消費者往往拘泥于經(jīng)營習(xí)慣和消費習(xí)慣，僅僅認(rèn)同和偏好傳統(tǒng)竹制品或竹資源的傳統(tǒng)用途，例如傳統(tǒng)竹工藝品以及在建筑中使用的竹腳手架等，而對新開發(fā)的竹產(chǎn)品不了解或不認(rèn)同[6]。在國外市場上，竹產(chǎn)品出口往往依賴于某一個國家或市場，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，其中竹編制品在出口的竹加工產(chǎn)品中占了絕大比例。

（二）浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的主要原因

1.思想觀念陳舊。采伐以及竹林結(jié)構(gòu)的不合理使得竹林的可持續(xù)發(fā)展難以持續(xù)，這些問題主要受竹農(nóng)思想觀念的影響。很多竹農(nóng)沒有科學(xué)管理竹林的意識，對竹林的經(jīng)營沒有分類。在竹林的采伐中，大多都是按照自己的想法，沒有從長遠來考慮問題。此外思想也過于保守，對竹林培育新技術(shù)的引進處于觀望態(tài)度，顧慮重重。這些陳舊的思想在竹類加工企業(yè)中也存在著，很多企業(yè)故步自封，盲目相信過去的經(jīng)驗，對新的知識、觀念不予學(xué)習(xí)，遇到困難就想繞著走，導(dǎo)致企業(yè)錯失發(fā)展機遇。

2.生產(chǎn)技術(shù)工藝落后。無論是浙江還是全國都存在著原料資源短缺、生產(chǎn)成本較高、競爭力不強以及產(chǎn)品附加值低、生產(chǎn)效率不高、核心技術(shù)較少等問題。許多筍竹加工企業(yè)往往采用一家一戶的作坊式生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)工藝低，大部分只能進行簡單加工，產(chǎn)品雷同，技術(shù)含量低，質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量不穩(wěn)定，造成竹加工企業(yè)間的無序競爭和竹資源的嚴(yán)重浪費[7]。據(jù)了解，目前，竹材利用率在30%～60%之間。雖然近年來竹加工企業(yè)正逐漸擺脫家庭作坊式生產(chǎn)，但目前的企業(yè)規(guī)模難以適應(yīng)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.企業(yè)人才的制約。竹產(chǎn)業(yè)市場上缺乏具有核心競爭力的產(chǎn)品，沒有統(tǒng)一的品牌，其主要原因是受企業(yè)人才的制約。浙江省竹類加工企業(yè)有95%是民營企業(yè)，決定了其在資本原始積累時期采用個體業(yè)主制、家族制和合伙管理式的必然性和合理性[8]。其發(fā)展歷程較短，規(guī)模較小，高素質(zhì)人才缺乏。對于一個企業(yè)而言，高素質(zhì)人才是企業(yè)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源，是企業(yè)核心競爭力的根本體現(xiàn)[9]。用人觀念的陳舊以及對人才投入的成本，難以吸引高素質(zhì)人才的加入，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營管理上人才嚴(yán)重缺乏，也影響著企業(yè)模式的選擇與發(fā)展方向。

4.竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制和政策滯后。在目前各地發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的政策中，基地建設(shè)和科技推廣是比較常用的手段，然而在政策實施的過程中，由于政府和各相關(guān)利益主體缺乏正確的認(rèn)識，認(rèn)為基地建設(shè)是政府的事情，政府是竹林資源的經(jīng)營和投入主體，而對竹林和林地?fù)碛蟹ǘㄊ褂脵?quán)和經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶卻被排除在外或被動參與，農(nóng)戶林地產(chǎn)權(quán)在某種意義上受到侵犯，農(nóng)民缺少參與的主動性，導(dǎo)致基地建設(shè)投資大，但實際效果不明顯。此外，科技推廣在很多時候并沒有充分考慮不同農(nóng)戶的實際問題和他們的具體需要，致使科技推廣在農(nóng)戶與科技推廣人員之間存在斷層現(xiàn)象。

四、浙江省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

觀念直接關(guān)系著竹產(chǎn)業(yè)的走向，無論是竹農(nóng)還是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該注重思想的解放。竹資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，政府應(yīng)該在引進新技術(shù)的同時，多關(guān)注竹農(nóng)的需求，抓好生產(chǎn)典型示范，用事實來說明新技術(shù)的好處。竹農(nóng)也要注重新技術(shù)的學(xué)習(xí)，經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，結(jié)合自身的特點，做到科學(xué)管理，進而轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)不合理的狀況。竹類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中有著不可忽視的地位，對企業(yè)的經(jīng)濟效益可以起到很大的作用，因此解放思想首要抓的就是領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要注重新知識的學(xué)習(xí)，經(jīng)營觀念和用人觀念的改變。管理須博采眾長，既要學(xué)習(xí)借鑒別人的好的經(jīng)驗，也要結(jié)合自身的特點，做到科學(xué)整合，進而形成適用于自己的管理模式。市場對企業(yè)而言是生命，企業(yè)管理者應(yīng)該對其給予足夠的重視，解放營銷觀念，做好市場開拓工作。此外，在面對機遇時，要迎面而上，對創(chuàng)造性和突破性的舉措要給與采納。

（二）強化技術(shù)支撐，推進科技興竹產(chǎn)業(yè)

竹子產(chǎn)業(yè)化，科技是動力。要提高竹子產(chǎn)業(yè)化水平，關(guān)鍵在于提高勞動者、經(jīng)營者的科技素質(zhì)和科技含量。

1.推進科技興竹資源。一是抓好科技方面的培訓(xùn)，掌握竹林的培育技術(shù)；二是抓好典型示范，通過示范點、示范片建設(shè)，用客觀事實教育群眾，讓廣大群眾跟著學(xué)、跟著做。各地方要在現(xiàn)有示范基地的基礎(chǔ)上，抓好高產(chǎn)高效示范基地，達到輻射作用；三是規(guī)范竹林的培育技術(shù)，大力推廣實用技術(shù)和先進技術(shù)，將技術(shù)組裝配套，形成模式；四是應(yīng)用新技術(shù)、新方法、新工藝，努力開拓新產(chǎn)品，縮短產(chǎn)品更新?lián)Q代周期，創(chuàng)立名牌精品，增強市場競爭力。

2.推進科技興竹類加工企業(yè)。當(dāng)今時代是知識經(jīng)濟的時代，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟的發(fā)展起著重要性作用，創(chuàng)新也在一定程度上決定企業(yè)的成敗，沒有創(chuàng)新，企業(yè)就難以長久的可持續(xù)發(fā)展。因此竹類加工企業(yè)應(yīng)該加快技術(shù)進步的步伐，提高技術(shù)的創(chuàng)新能力，此外還應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，尤其是國有企業(yè)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。建成面向行業(yè)的技術(shù)開發(fā)基地，提高該行業(yè)的技術(shù)能力和水平。進行多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，與高等院校、科技院所以及技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，有條件的企業(yè)可以學(xué)習(xí)國際上先進的科技成果，將其轉(zhuǎn)化為自己能用的資源，促進科技創(chuàng)新。

（三）加強人力資源開發(fā)，樹立人才第一觀念

人力資源是企業(yè)的第一資源，企業(yè)之間的競爭其實質(zhì)是人才的競爭。目前中國林業(yè)企業(yè)員工素質(zhì)普遍不高，企業(yè)不能實現(xiàn)人力資源的優(yōu)勢來配置和優(yōu)化可支配資源。因此要加強人力資源的開發(fā)，提高企業(yè)內(nèi)部人員素質(zhì)。主要可以從以下幾個方面著手：一是企業(yè)的管理層定期去培訓(xùn)、去充電接受再教育，提升管理者素質(zhì)；二是建立健全的績效考核機制，制定合理的薪酬制度；三是在明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上建立完善的選人與用人機制；四是給員工提供充分的培訓(xùn)機會不斷更新知識，提高技能。從整體上形成科學(xué)、合理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制與組織制度，真正做到能吸引高素質(zhì)人才、合理使用人才、留住有用人才，從而提高企業(yè)發(fā)展的整體質(zhì)量，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加強核心能力建設(shè)

在核心優(yōu)勢建設(shè)上，竹類加工企業(yè)要加大技術(shù)創(chuàng)新，立足服務(wù)、質(zhì)量、成本等方面全面研究競爭對手的經(jīng)營策略，設(shè)計與研發(fā)有比較優(yōu)勢的服務(wù)產(chǎn)品，培育核心業(yè)務(wù)的差異化優(yōu)勢，形成企業(yè)的核心競爭力。浙江竹類加工企業(yè)資金實力較弱，要實現(xiàn)自行研發(fā)在某種程度上來說是很困難的，這就需要政府在企業(yè)的自行研發(fā)上給予資金、技術(shù)上的支持，鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)品的創(chuàng)新。此外，還應(yīng)完善相關(guān)的法律法規(guī)，解決創(chuàng)新企業(yè)不能盈利，反而仿冒品可以大行其道的難題。

（五）實行集團化經(jīng)營，壯大龍頭企業(yè)

目前竹類加工企業(yè)規(guī)模普遍偏小，政府部門應(yīng)該在政策和資金上給予強有力的支持，積極的引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)做大做強，進一步促進整個產(chǎn)業(yè)的升級。重點扶持能夠引領(lǐng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的輻射效應(yīng)，促進區(qū)域和行業(yè)的發(fā)展壯大。結(jié)合浙江省竹資源分布的特點，立足產(chǎn)業(yè)集群的實際，著力培育一批“小而強、小而精、小而特”的中小企業(yè)和半成品加工企業(yè)。促進大企業(yè)集團與中小企業(yè)相互合作，加強配套，實行集團化經(jīng)營，從而提高市場的競爭力。通過集團化經(jīng)營，壯大龍頭企業(yè)，逐步達到“統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一商標(biāo)品牌，統(tǒng)一開拓市場”的目標(biāo)，確保竹產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。

（六）規(guī)范產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，拓寬竹資源市場

粗制濫造的產(chǎn)品，不僅會降低竹材產(chǎn)品總的檔次和水平，還會造成產(chǎn)品市場的無序競爭，更重要的是會對竹資源嚴(yán)重浪費。生產(chǎn)高質(zhì)量的竹材產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的使用壽命，可以大大減少竹材原料的消耗。因此國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)政策，對竹類加工產(chǎn)品市場施行準(zhǔn)入制度。對那些依靠原料高消耗、高投入、粗制濫造的劣質(zhì)產(chǎn)品不予其進入市場，促使企業(yè)進行設(shè)備的更新和工藝技術(shù)的改造。此外拓展市場，搞活筍竹產(chǎn)品的流通，這是竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是生產(chǎn)者與加工者獲益的最終體現(xiàn)。充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會、筍竹專業(yè)合作社以及民間組織的作用，引導(dǎo)毛竹種植大戶和筍竹產(chǎn)品營銷專業(yè)人員，在大、中城市建立營銷窗口，與當(dāng)?shù)厥袌雎?lián)系，實行聯(lián)合經(jīng)營，提高竹制品和竹筍市場占有率；充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的特點，上網(wǎng)發(fā)布竹制品和竹筍的信息，實現(xiàn)網(wǎng)上交易，拓展市場空間，促進產(chǎn)品銷售。

（七）立足利益相關(guān)者制定和實施政策

發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)依靠的是成千上萬的農(nóng)戶和竹加工及銷售企業(yè)，正是竹資源經(jīng)營的分散性和復(fù)雜性要求竹產(chǎn)業(yè)政策的制定與實施需要考慮各利益相關(guān)主體的差異，重視和激勵他們的主動精神，充分考慮農(nóng)戶的實際問題和他們的具體需要，通過宣傳培訓(xùn)、典型示范以及現(xiàn)場指導(dǎo)等，在政府與竹資源生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間建立信任、順暢的相互關(guān)系，逐漸引導(dǎo)他們自愿參與和積極合作。