祁俏格

從2010年1月央行實行穩(wěn)健的貨幣政策，累計13次上調存款準備金率，5次加息，持續(xù)的信貸緊縮使中小民營企業(yè)融資變得非常困難，面臨無法繼續(xù)經營的局面。在這個特殊時期，需要中小民營企業(yè)、政府和金融機構共同努力，才能使中小民營企業(yè)盡快走出經營困境，成為市場經濟不可缺少的重要組成部分。

在2010年央行實行穩(wěn)健貨幣政策后，大量的中小民營企業(yè)紛紛因融資困難，無法償還到期債務、無法支付工資，加之原材料價格上漲、勞動力成本上升、經營成本增加而陷入經營困境，部分企業(yè)甚至面臨破產倒閉。表面看來，中小民營企業(yè)的破產倒閉原因是央行實行穩(wěn)健的貨幣政策所致，其實這只是一個誘因，根本的原因在于中小民營企業(yè)自身，寬松的貨幣政策下，融資成本低，難度小，企業(yè)能隨時獲得資金支持，這種因內部問題導致的經營風險并未顯現(xiàn)出來。央行實行穩(wěn)健貨幣政策后，中小民營企業(yè)融資成本增加，融資額度降低，經營風險也凸顯出來。

一、中小民營企業(yè)存在的主要問題

（一）組織架構不健全，權利過分集中

中小民營企業(yè)沒有完善的組織架構，有的企業(yè)即使有完善的組織架構，很多時候也只是擺設，重大決策一般都是由老板一人決定。過分集中的權利在企業(yè)規(guī)模較小時是有利于企業(yè)經營的，但當企業(yè)規(guī)模發(fā)展較大時，這種一言堂的管理可能會導致企業(yè)經營決策制定偏頗，甚至出現(xiàn)錯誤，從而成為企業(yè)發(fā)展的障礙。

（二）盲目多元化經營，沒有主業(yè)支撐，沒有切合實際的長遠規(guī)劃

大部分中小民營企業(yè)都存在著盲目多元化經營，而忽略了主業(yè)，或者干脆沒有主業(yè)。今天看到一個經營項目可以賺錢，明天就籌建這個項目，沒有完善的市場調研、現(xiàn)金流的規(guī)劃、管理人才的培養(yǎng)等必備的條件，沒有切合實際的長遠規(guī)劃。而且中小民營企業(yè)主要集中在技術含量較低的煤炭、化工、冶金、建材、餐飲等勞動密集型領域，稍有勞動力成本上升、融資困難等市場不利因素出現(xiàn)就會出現(xiàn)經營困難。

（三）缺乏有效的財務管理，企業(yè)的風險意識淡薄

大部分中小民營企業(yè)老板即是投資者也是經營者，且大多以業(yè)務為主，通常以業(yè)務為決策標準，缺乏全局的財務理念，財務管理基礎薄弱。同時一些中小民營企業(yè)老板也普遍存在重技術輕管理和重銷售輕理財現(xiàn)象，忽視財務管理對企業(yè)生產經營活動的指導作用，不知道財務管理是企業(yè)管理的核心。沒有財務管理理念，不做現(xiàn)金流分析，經營過程中往往由于現(xiàn)金短缺，不能支付到期債務、無法采購材料等使企業(yè)經營陷入困境。

（四）家族化管理，對財務、業(yè)務人員缺乏應有的信任，制約了企業(yè)的發(fā)展

中小民營企業(yè)管理往往具有家族化的特點，在企業(yè)的重要部門，都是老板十分信任的親戚或朋友來擔當。這種管理方式，會成為阻礙企業(yè)發(fā)展的因素。由于對外部聘用人員的不信任或者橫加指責，導致外聘人員不能放開手腳工作，總怕被老板的親信誤解或被無端的指責，這種心態(tài)慢慢會磨滅外聘人員的工作熱情，變成以不被指責為最終的追求，極大的制約了外聘人員能力的發(fā)揮和企業(yè)的發(fā)展。

（五）不注重人才的培養(yǎng)與留用，缺乏有效的內部激勵機制

中小民營企業(yè)一般經營技術含量較低的勞動密集型行業(yè)，因此不重視人才的培養(yǎng)與留用，沒有科學有效的人力資源引進、培育和利用機制，高級管理、技術人才引得進留不住，缺乏有效的內部激勵機制。加之家族化管理導致外聘人員開展工作難度較大，費心費力的工作付出往往沒有預想的收效，這些都導致中小民營企業(yè)人才流失嚴重，人員更換頻繁，對于具有延續(xù)性質的崗位、部門的發(fā)展都受到很大的影響。

二、解決中小民營企業(yè)存在問題的措施

（一）企業(yè)自身應解決的問題

1.完善組織架構，形成相互制約的決策機構。中小民營企業(yè)要想做強做大，首先應該建立完善的組織架構，各自分工明確，系統(tǒng)管理，相互制約，避免權力過分集中造成的決策失誤。

2.根據(jù)自身的實際情況，確定經營方向并做出長遠規(guī)劃。中小民營企業(yè)需要根據(jù)自身的經驗、資金、管理人才等因素確定經營方向并做出長遠規(guī)劃，通過經營不斷的摸索、感知市場，建立符合企業(yè)特點的管理團隊，集中精力經營并不斷發(fā)展壯大主業(yè)，只有當主業(yè)得到長足的發(fā)展，積累了大量的可支配資金后，才有可能發(fā)展產業(yè)鏈，實現(xiàn)多元化經營。

3.強化財務管理制度，樹立財務管理是企業(yè)管理核心的理念。中小民營企業(yè)的投資者應轉變財務管理理念，明確財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，轉變重業(yè)務輕財務的經營方式，建立健全完整的內部控制制度，形成制度化，從源頭上堵塞漏洞；同時重視財務預算和營運資金管理、財務控制等工作，從大局把握企業(yè)經營，提高企業(yè)財務管理水平。

4.改變家族化管理模式，重視優(yōu)秀人才的引進與留用。中小民營企業(yè)的投資者應重視外聘優(yōu)秀人員的引進與留用，改變家族化管理模式，充分信任專業(yè)人才，通過內部股權等激勵機制激發(fā)外聘人員的工作熱情，使其自身利益與公司經濟效益相聯(lián)系，確保經營管理人才隊伍的穩(wěn)定性和延續(xù)性。

5.強化人員培訓，建立有較強的法制觀念、有先進經營理念的經營團隊。中小民營企業(yè)也應重視員工的培訓，每年都應安排一定的培訓資金，有計劃的對各部門人員進行業(yè)務、法規(guī)、經營理念、專業(yè)技能等方面的培訓，打造一支強有力的經營團隊，才能不斷開闊視野、更新理念、強化經營，適應市場的要求，不斷發(fā)展壯大。

（二）政府應制定相應的政策，幫助中小民營企業(yè)渡過難關

1.政府可以通過降低稅負等經濟手段幫助企業(yè)，如江蘇省財政廳、國稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)文，上調增值稅營業(yè)稅的起征點，降低企業(yè)稅負，以緩減企業(yè)經營壓力。

2.政府可以利用政府職能，組織企業(yè)學習參觀同行業(yè)先進單位，學習經營模式和管理經驗，聘請專業(yè)機構為企業(yè)把脈，梳理企業(yè)的流程，為其制定符合實際情況的流程和制度，幫助企業(yè)盡快走上經營正軌。

3.政府可以通過免費培訓企業(yè)的工作人員，以盡快提高企業(yè)的經營能力和管理水平，為企業(yè)打造經營團隊。

（三）金融機構可針對中小企業(yè)特點，在貸款審核、放貸程序等方面適當調整，以降低中小民營企業(yè)的貸款難度及融資成本

1.金融機構可以建立中小民營企業(yè)的融資平臺，對于主業(yè)經營較好，有市場前景的企業(yè)，優(yōu)先考慮發(fā)放貸款；同時針對中小民營企業(yè)賬務不完善，資產管理零亂的特點，在報表審核、抵押物要求等方面適當調整，以較快的速度解決中小民營企業(yè)的資金問題。

2.金融機構應減少中小民營企業(yè)貸款的資金管理費等費用，以降低中小民營企業(yè)的貸款成本，減輕企業(yè)壓力，幫助企業(yè)盡快度過難關。

在這個特殊的時期，中小民營企業(yè)、政府和金融機構共同努力，主要是企業(yè)自身充分利用業(yè)務蕭條間隙，轉變經營管理理念、強化制度建設、強化團隊建設，在政府、金融機構的幫助下，盡快提升經營能力，不斷發(fā)展壯大，以成為市場經濟重要組成部分。