章 潔，蒙 園

(1.賀州學(xué)院圖書館 廣西 賀州 542899;2.賀州第二高級中學(xué)圖書館，廣西 賀州 542899)

為了推動賀州市公共圖書館的建設(shè)發(fā)展，更好地發(fā)揮其在兩個文明建設(shè)中的作用，我院圖書館2010年11月成立了“賀州市公共圖書館現(xiàn)狀與對策”課題組，筆者為該課題組成員，參與了對賀州市各縣(區(qū))圖書館的實地考察、訪談和問卷調(diào)查。通過調(diào)查，掌握了較為全面的第一手材料，對賀州市各縣、區(qū)圖書館目前的經(jīng)營狀況、存在問題和發(fā)展前景有了較為全面的了解。

一、設(shè)施條件

賀州市地處桂東，轄八步、平桂兩個區(qū)和鐘山、富川、昭平三個縣，屬經(jīng)濟、文化相對不發(fā)達地區(qū)，其中昭平縣和富川瑤族自治縣屬國家扶貧工作重點縣。各圖書館的前身是隸屬于縣文化館的圖書室，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的深入，圖書室先后與文化館分離，除了2008年新設(shè)立的平桂管理區(qū)外，其他縣(區(qū))先后建立了公共圖書館。雖然經(jīng)濟欠發(fā)達，政府對圖書館建設(shè)仍較重視，在館舍建設(shè)、辦館經(jīng)費、人員配置和經(jīng)營管理上給予了圖書館必要的扶持和指導(dǎo)，為圖書館創(chuàng)造了開展服務(wù)的基本條件。

(一)主要硬件構(gòu)成

縣級圖書館是納入政府財政預(yù)算編制的事業(yè)單位，圖書館的硬件建設(shè)是基層文化建設(shè)的重要指標之一。經(jīng)過多年的發(fā)展積累，賀州市各公共圖書館都具備了基本的硬件條件，見表1。

表1 賀州市公共圖書館基本信息

圖書館基本硬件配備與其所屬縣(區(qū))的人口數(shù)量、經(jīng)濟文化發(fā)展水平大體上相適應(yīng)，基本上可以滿足營運服務(wù)的需要。但藏書量偏低，全市人均藏書只有0.25冊，僅為全國公共圖書館人均藏書量的一半，與聯(lián)合國發(fā)布的公共圖書館藏書每人1.5到2.5冊的標準更是相去甚遠［1］。

(二)經(jīng)費來源、數(shù)額及使用

圖書館是公益性事業(yè)單位，其經(jīng)費主要來源于政府財政撥款。從2004年到2010年，賀州市公共圖書館所獲財政撥付經(jīng)費情況如表2所示(單位:萬元)。

表2 賀州市各公共圖書館2004－2010年經(jīng)費

以上數(shù)據(jù)表明，各圖書館的經(jīng)費數(shù)額偏低，雖然逐年有所增加，但增加的數(shù)額和幅度均不大，即使是經(jīng)費最高的2010年，賀州、鐘山、富川三個圖書館的經(jīng)費總額也只有29萬元，人均0.16元?？鄢飪r上漲等因素，各圖書館的經(jīng)費實際上沒有增加或增加不多，這使得圖書館的經(jīng)費經(jīng)常處于捉襟見肘的窘境，其發(fā)展缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)。以2009年為例，賀州市公共圖書館的經(jīng)費及其使用情況如表3所示。

表3 賀州市各公共圖書館經(jīng)費使用情況

各圖書館所獲經(jīng)費的大部分用于管理和維護，購書經(jīng)費所占比例很小。購書開支比例最大的賀州市圖書館為1.98萬元，占經(jīng)費總數(shù)的11%，主要用于訂購報刊雜志。購書經(jīng)費最少的富川縣圖書館僅為28元，占經(jīng)費總額的0.07%，只能購買一本書。以2008年為例，八步、鐘山、富川人均購書經(jīng)費僅為0.0115元，僅為同期全國公共圖書館人均購書經(jīng)費的六十九分之一［1］。由于經(jīng)費拮據(jù)，各圖書館只能維持基本的運營，作為圖書館根本的藏書無法更新和增加，其服務(wù)自然難以有大的發(fā)展和改善。

二、管理人員情況

(一)年齡構(gòu)成

表4 賀州市各公共圖書館人員年齡構(gòu)成概況

從以上數(shù)據(jù)可以看出，賀州市公共圖書館管理人員年齡偏大，40歲以上人員占了大多數(shù)，相當部分的管理人員年齡已臨近退休，30歲以下的僅有1人。這樣的年齡結(jié)構(gòu)導(dǎo)致管理人員的學(xué)識、技能較為陳舊、落后，接受新知識技能的能力偏弱，面對信息時代、網(wǎng)絡(luò)時代涌流的信息和現(xiàn)代化管理手段，他們必然有些力不從心。

(二)學(xué)歷構(gòu)成

表5 賀州市各公共圖書館人員學(xué)歷概況

管理人員大部分有大專以上學(xué)歷，學(xué)歷構(gòu)成基本合理。但他們所學(xué)專業(yè)五花八門，缺少圖書情報專業(yè)的人才，許多人沒有接受過圖書情報管理與服務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，在圖書管理工作上還停留在感性認知階段，在很大程度上沒有完成從外行向內(nèi)行的轉(zhuǎn)化。在工作上還只是簡單的看守式管理，無法實行現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。

(三)職稱構(gòu)成

表6 賀州市各公共圖書館人員職稱概況

管理人員的職稱總體偏低，部分人員不具有圖情專業(yè)技術(shù)職稱。具有館員職稱的人員年齡普遍偏大，而且有的不是圖書情報專業(yè)的館員。高級職稱的管理人員還是空白，缺乏高水平的專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。

三、服務(wù)情況

(一)服務(wù)對象、內(nèi)容和時間

縣級圖書館理應(yīng)面向全縣開展服務(wù)，服務(wù)對象為全縣民眾，但由于受地理環(huán)境、文化層次、文化消費觀念和閱讀習(xí)慣的限制，賀州市各圖書館的服務(wù)實際上基本局限于縣城，服務(wù)對象多為居住在縣城的機關(guān)干部、學(xué)生和居民，其中以機關(guān)干部和中老年讀者居多?？h城之外的民眾，尤其是文化層次較低的農(nóng)民很少到圖書館借書或閱覽。

各圖書館的服務(wù)內(nèi)容仍以傳統(tǒng)的圖書出借、報刊雜志閱覽為主，雖然設(shè)立了電子閱覽室，有的還開展了信息咨詢服務(wù)，但受經(jīng)費、硬件設(shè)施和管理人員能力的制約，有的設(shè)施處于閑置狀態(tài)，有的雖然開展了服務(wù)，但這些服務(wù)都還處于初級水平。

圖書館的服務(wù)時間執(zhí)行其主管行政部門的規(guī)定，除了每天按機關(guān)上下班時間開館接待讀者外，節(jié)假日照常開館服務(wù)。

(二)圖書資料檢索手段

賀州市各公共圖書館雖然都配備了電腦，但由于經(jīng)費、能力的限制，加上藏書數(shù)量不多，因而都沒有建立電腦檢索系統(tǒng)，圖書資料的檢索方法仍是傳統(tǒng)的手工查閱卡片。方法雖已顯落后，但基本上仍能滿足服務(wù)的需求。

(三)讀者閱讀取向

基層公共圖書館主要面向文化、科技層次較低的大眾開展服務(wù)，加上賀州市經(jīng)濟、文化、教育相對落后，圖書館讀者的閱讀取向目的性不強，具有實用、消遣特點。多數(shù)讀者把到圖書館借閱書籍和瀏覽報刊雜志和當作一種在消遣中獲取信息，增長知識的方式，他們到圖書館多是借閱文學(xué)藝術(shù)類書籍，瀏覽報紙和各種知識性、娛樂性刊物。出于學(xué)術(shù)研究和技術(shù)應(yīng)用需要，以獲取理論性、專業(yè)性信息為目的的讀者較少。因而各圖書館藏書中最受讀者歡迎，流通瀏覽率最高的都是新聞性、知識性、娛樂性讀物，理論性、專業(yè)性較強的社會科學(xué)和自然科學(xué)類讀物少有讀者問津，流通閱覽率較低。從讀者的閱讀取向可以看出，基層公共圖書館主要是作為宣傳、文化娛樂機構(gòu)發(fā)揮作用，其科研、學(xué)術(shù)、教育文獻情報存儲和查閱功能較弱。

(四)營銷效益

為了了解賀州市各公共圖書館營銷效益的動態(tài)變化，我們對它們從2000年到2009年十年里接待讀者數(shù)(萬人次)進行了統(tǒng)計。由于接待讀者數(shù)包括借書和在館閱覽兩部分，假設(shè)其中借書(每人次一冊)和在館閱覽者各占一半，從2005年到2009年各圖書館年接待讀者數(shù)、藏書流通率和閱覽上座率大體如表7所示。

表7 賀州市各公共圖書館利用概況

地處經(jīng)濟文化較發(fā)達地區(qū)的賀州市圖書館營銷效益大大高于其他縣圖書館，以每年350個工作日計算，平均每個工作日接待讀者600人次，藏書流通率為0.62－0.64次/本，達到了東部省級圖書館的藏書流通率水平;鐘山、昭平兩縣圖書館平均每個工作日接待讀者100人次，藏書流通率為0.12－0.14人次 /本，與西部省級圖書館相仿［2］602－603;富川縣圖書館接待讀者數(shù)明顯偏低，每個工作日接待讀者數(shù)只有15人次左右，藏書的年流通率只有0.02—0.025人次/本。閱覽上座率除了賀州市圖書館處，其他幾個館的閱覽上座率都不高。

四、總結(jié)與思考

改革開放帶來的社會變革，經(jīng)濟、文化、科技的突飛猛進，使信息的存儲、傳遞、消費形式和手段發(fā)生了巨大變化，改變著人們的信息、文化消費觀念和習(xí)慣。我們的調(diào)查從一個局部表明，在社會的變革潮流的沖擊下，我國基層公共圖書館沒有象許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消失或轉(zhuǎn)型，而是借助政府與政策的扶持頑強地存在和發(fā)展著，基層圖書館工作者們依然兢兢業(yè)業(yè)地工作在這略顯清貧、寂寞的崗位上，為經(jīng)濟、文化相對落后的邊遠地區(qū)民眾提供直接、便利的信息服務(wù)，對基層精神文明建設(shè)發(fā)揮著作用。然而與日新月異的社會變革相比，基層公共公共圖書館的服務(wù)已經(jīng)滯后，它們的經(jīng)營管理和服務(wù)模式在很大程度上沿襲傳統(tǒng)，在圖書館服務(wù)和社會需求之間出現(xiàn)了較大的斷層和反差。社會發(fā)展在為圖書館創(chuàng)造前所未有的發(fā)展機遇的同時，也使它們面臨著許多問題和困難。

首先是圖書館的服務(wù)與社會需求脫節(jié)。社會發(fā)展使人們對信息服務(wù)的需求發(fā)生了變化，人們對社會政治、經(jīng)濟、法律熱點信息的關(guān)注度日益增強，尤其商品生產(chǎn)和交換的知識信息也已經(jīng)成為社會信息需求的主要內(nèi)容。商品生產(chǎn)、倉儲、物流、交換、消費方面的知識技術(shù)，政治、經(jīng)濟、法律等方面的應(yīng)用信息已經(jīng)成為基層讀者信息需求的主流?？墒俏覀兊亩鄶?shù)基層公共圖書館的定位依然局限于思想、文化教育基地，依然停留在提供一般性科學(xué)、文化、教育普及知識和娛樂資訊層面上。社會新的信息服務(wù)需求難以得到滿足，而傳統(tǒng)的信息服務(wù)需求又大部分被電視、互聯(lián)網(wǎng)、無線通訊等新興媒體所分流，這就使得基層公共圖書館缺乏對讀者的吸引力，營銷效益呈現(xiàn)下降趨勢。

服務(wù)與需求的脫節(jié)，不可避免地導(dǎo)致基層公共圖書館在信息服務(wù)領(lǐng)域地位和作用的下降。這主要表現(xiàn)為:一、圖書流通率和讀者上座率不高。圖書館因購書經(jīng)費不足，有限的經(jīng)費大部分用于訂購一般性報刊雜志，其結(jié)果是藏書不足并且內(nèi)容陳舊，缺乏對讀者的吸引力。讀者是圖書館的立館之本，讀者的缺失是基層公共圖書館所面臨困境的根本原因之一［3］92;二、館舍所處位置大多比較偏僻，有的館舍被出租作為經(jīng)商之用，圖書館不僅經(jīng)營面積縮小，而且退縮到樓上或不顯眼的位置，其便利性和廣告效應(yīng)必然打折扣;三、在信息服務(wù)領(lǐng)域所占份額縮小。在信息量無限增大，信息服務(wù)需求急劇增加的今天，基層公共圖書館的服務(wù)范圍和內(nèi)容不僅沒有擴大，反而呈現(xiàn)萎縮趨勢。我們對賀州市四所中學(xué)213名學(xué)生進行的問卷調(diào)查表明，互聯(lián)網(wǎng)和電視不僅是他們獲取信息的主要渠道，也是占用他們課余時間最多的活動方式，圖書館在他們的信息來源渠道和課余活動中處于相當次要的地位。我們還在大街上隨機對五十名左右的路人進行過詢問，只有六人表示曾到圖書館借過書，一半以上的被詢問者甚至不知道圖書館在什么地方?？梢娫谠S多人的心目中，圖書館正呈現(xiàn)逐漸被淡忘趨勢;四、政府與社會對基層公共圖書館的支持和關(guān)注度仍顯不夠，圖書館從政府財政中獲得的撥款不足，也很少從社會獲得人財物上的資助。圖書館不可避免地陷入經(jīng)費不足——服務(wù)質(zhì)量下降——地位作用下降——經(jīng)費更不足這樣一個怪圈。

此外，在信息共享，資源互通已經(jīng)成為潮流的今天，基層公共圖書館依然各自為陣，實行相對封閉獨立的存在和運營模式，這使得它們在與互聯(lián)網(wǎng)、電視和移動通訊等現(xiàn)代化信息媒體相比起來更顯弱勢。在人們?nèi)找孀非蠓?wù)的方便、快捷、操作簡單和可選擇性強的當代社會條件下，基層公共圖書館顯然已經(jīng)落伍。

當代中國社會已經(jīng)是信息社會，信息服務(wù)已經(jīng)成為影響社會發(fā)展的決定性因素之一。縣級以下的公共圖書館是我國信息服務(wù)的基礎(chǔ)一環(huán)，承擔(dān)著最廣泛、最基礎(chǔ)的信息服務(wù)重任。雖然互聯(lián)網(wǎng)、電視、無線通訊等新興媒體已在基層信息服務(wù)領(lǐng)域形成鼎立之勢，圖書館服務(wù)正在被邊緣化，處于尷尬的“雞肋”境地。但基層公共圖書館公益性、基礎(chǔ)性、學(xué)術(shù)性和注重社會長遠效益等特點是其他媒體提供的信息服務(wù)無法替代的。賀州市公共圖書館的現(xiàn)狀并不是孤立的現(xiàn)象，而是處在社會轉(zhuǎn)型過程中我國基層公共圖書館的一個縮影［4］5。我國的基層政府和圖書館工作任務(wù)者應(yīng)該將基層圖書館建設(shè)納入到整個社會信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)這一系統(tǒng)工程中去，正確確定它們在我國基層信息服務(wù)系統(tǒng)中的地位和作用，使其與其他信息服務(wù)機構(gòu)形成協(xié)調(diào)和互補關(guān)系，對我國基層思想道德建設(shè)、文化教育發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮更好的作用。

［1］張曉.公共圖書館面臨窘境亟待解決［N］.深圳特區(qū)報，2009－11－18.

［2］中國圖書館協(xié)會主編.中國圖書館年鑒［M］.北京:現(xiàn)代出版社，2006.

［3］冉文格.論基層公共圖書館的困境與出路［J］.圖書館論壇，2006(2)．

［4］馮云，楊玉麟.近十年來中國公共圖書館事業(yè)發(fā)展的特征及存在問題［J］.圖書與情報，2010(2).