■文/李若方

2011年5月6日，山西省某質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)某縣的乳業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行了檢查。在該公司成品庫(kù)內(nèi)共存放6種規(guī)格型號(hào)的乳味飲料；其產(chǎn)品包裝上配料表標(biāo)注：純凈水、鮮牛奶、乳粉、白砂糖、食品添加劑等。執(zhí)法人員在其成品庫(kù)和原料庫(kù)內(nèi)未看到乳粉。經(jīng)調(diào)查，從2011年1月至檢查之日，其產(chǎn)品的實(shí)際配料未按照配料表中標(biāo)注的內(nèi)容執(zhí)行，有的僅添加乳粉不添加鮮牛奶；有的僅添加鮮牛奶不添加乳粉。僅添加乳粉或者僅添加鮮牛奶的6種乳味飲料產(chǎn)品共計(jì)生產(chǎn)119614件，銷售118432件，庫(kù)存1182件。貨值共計(jì)：251.1894萬(wàn)元。

該公司生產(chǎn)的乳味飲料執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（已在質(zhì)監(jiān)局備過(guò)案），其標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為：Q/140600STR006-2009，其標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的原輔料規(guī)定：牛乳、乳粉、白砂糖、食品添加劑、水及其它原輔料均應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)識(shí)規(guī)定：產(chǎn)品包裝的標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)符合GB7718-2004標(biāo)準(zhǔn)要求。

對(duì)于該公司在產(chǎn)品中僅添加乳粉或者僅添加鮮牛奶生產(chǎn)6種乳味飲料的違法行為，該局執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，出現(xiàn)三種不同的意見：

第一種意見認(rèn)為：本案明顯存在虛假和夸大食品標(biāo)簽的內(nèi)容。認(rèn)為該公司的行為已違反了《食品安全法》第四十八條第一款規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《食品安全法》第八十六條第二項(xiàng)規(guī)定給予下列處罰：1.責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售含有虛假、夸大食品標(biāo)簽的6種乳味飲料；2.沒(méi)收全部違法所得35.5296萬(wàn)元；3.沒(méi)收庫(kù)存飲料共計(jì)1182件；4.并處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額二倍的罰款502.3788萬(wàn)元；罰沒(méi)合計(jì)：537.9084萬(wàn)元。

第二種意見認(rèn)為：該公司生產(chǎn)、銷售的乳味飲料的包裝標(biāo)注不符合GB7718-2004標(biāo)準(zhǔn)要求。已違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定給予處罰：1.責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售不合格的6種乳味飲料；2.沒(méi)收全部違法所得35.5296萬(wàn)元；3.沒(méi)收庫(kù)存飲料共計(jì)1182件；4.處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一倍的罰款251.1894萬(wàn)元，罰沒(méi)合計(jì)：286.7190萬(wàn)元。

第三種意見認(rèn)為：該公司的乳味飲料的包裝標(biāo)識(shí)的內(nèi)容不符合GB7718-2004標(biāo)準(zhǔn)要求。已違反了《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，應(yīng)依據(jù)該條例第三十三條第一款規(guī)定給予處罰：1.責(zé)令停止生產(chǎn)銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的6種乳味飲料；2.限期追回已銷售的6種乳味飲料，并對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的乳味飲料作必要的技術(shù)處理或監(jiān)督銷毀；3.沒(méi)收全部違法所得35.5296萬(wàn)元；4.處以該批產(chǎn)品貨值金額20%的罰款：50.2378.8萬(wàn)元；5.對(duì)該公司有關(guān)責(zé)任人處3000元的罰款。罰沒(méi)合計(jì)：86.0674萬(wàn)元。

請(qǐng)同仁對(duì)本案發(fā)表意見。