李佳佳，傅建祥，丁云

（浙江師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，浙江金華321004）

中原農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)困境分析
——以龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群為例

李佳佳，傅建祥，丁云

（浙江師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，浙江金華321004）

以龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群為例，先分析中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群面臨的困境。與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群一樣共同面臨的困境有：動(dòng)力系統(tǒng)的缺失，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一且產(chǎn)業(yè)水平低，在全球價(jià)值鏈嵌入方面弱。作為在農(nóng)區(qū)發(fā)展起來(lái)的內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群也有自身獨(dú)有的困境：地處內(nèi)陸農(nóng)區(qū)的地理位置、保守的農(nóng)耕文化的制約、支持系統(tǒng)的滯后等。但中原農(nóng)業(yè)區(qū)仍有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分工經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)。在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)劣勢(shì)加以治理，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。

中原農(nóng)業(yè)區(qū)；產(chǎn)業(yè)集群；升級(jí)；龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具

一、中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)研究的背景

傳統(tǒng)平原農(nóng)業(yè)區(qū)源于耿明齋提出的“平原農(nóng)業(yè)區(qū)”概念，他提出“在地理位置上來(lái)講，主要指我國(guó)燕山以南，桐柏山、大別山乃至長(zhǎng)江以北，太行山、伏牛山以東一直到海的整個(gè)華北平原、黃淮平原和東北平原在內(nèi)的廣大地區(qū)”。同時(shí)，他還概括了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)特征，認(rèn)為該區(qū)域雖然土地面積廣闊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，但礦產(chǎn)和漁牧資源缺乏、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)薄弱，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仍占主要地位，且地處內(nèi)陸，人們思想意識(shí)落后，受發(fā)達(dá)地區(qū)輻射較弱，仍是一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)濃厚、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次很低、經(jīng)濟(jì)尚處于低水平循環(huán)狀態(tài)或者剛剛進(jìn)入螺旋上升循環(huán)狀態(tài)的地區(qū)（耿明齋，2004）。一般來(lái)講，傳統(tǒng)平原農(nóng)業(yè)區(qū)主要指地處內(nèi)陸、缺乏可供開(kāi)采加工的自然資源、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比重過(guò)高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、人口眾多但思想相對(duì)比較封閉、小農(nóng)意識(shí)仍占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的平原地區(qū)。

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)作為我國(guó)地理上的一塊特殊區(qū)域，自然條件優(yōu)越，適合多種作物種植，是國(guó)家糧食主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)商品糧基地；面積廣大，人口眾多，但傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)廣袤的面積和巨大的人口總量并沒(méi)有為其帶來(lái)相稱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其GDP總量?jī)H占全國(guó)的11%，人均GDP為6739.39元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平的74%。無(wú)論是總量或是人均上，明顯處于落后地位，已逐漸成為名副其實(shí)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題，亟需引起政府和各部門(mén)的關(guān)注。中原農(nóng)業(yè)區(qū)因其地理位置、社會(huì)歷史文化和人們思想意識(shí)等諸多方面限制，工業(yè)化發(fā)展緩慢，制度轉(zhuǎn)型困難，區(qū)域發(fā)展程度和水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)域發(fā)展陷入困境。而中原農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中原農(nóng)業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到了契合點(diǎn)，成為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?。?shí)踐表明，中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群成為促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

二、產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的理論基礎(chǔ)研究

產(chǎn)業(yè)集群一般具有四個(gè)方面的基本特征：［1］地理空間聚集，內(nèi)部成員關(guān)聯(lián)，知識(shí)的溢出效應(yīng)，以及構(gòu)成集群特有的根植性的社會(huì)資本。然而，隨著時(shí)間的推移，由于產(chǎn)業(yè)集群自身發(fā)展的特性，集群發(fā)展中的路徑依賴、戰(zhàn)略協(xié)同、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等導(dǎo)致了集群發(fā)展中的戰(zhàn)略盲點(diǎn)、“檸檬市場(chǎng)”、區(qū)域鎖定等各種可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。為了增強(qiáng)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)集群的可持續(xù)發(fā)展就必須推動(dòng)集群升級(jí)。

國(guó)內(nèi)外研究產(chǎn)業(yè)集群的大多數(shù)理論家都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是有階段周期的，具有代表性的集群理論有：以克魯格曼、波特、斯旺、Tichy G等為代表的生命周期理論，布諾梭的兩階段模型和范迪克的進(jìn)化理論。三種理論各有特點(diǎn)：生命周期理論主要是描述了集群發(fā)展的周期性特點(diǎn)；兩階段模型則主要陳述了干預(yù)對(duì)集群發(fā)展的意義；范迪克的進(jìn)化理論則是在對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，得出發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群是由低級(jí)向高級(jí)進(jìn)化的，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群具有實(shí)際的指導(dǎo)意義。以上三個(gè)理論支持了集群是不斷地成長(zhǎng)和演變的，這個(gè)集群不斷地由低級(jí)向高級(jí)演化的過(guò)程，在某種程度上正是集群升級(jí)的一種形式。

但集群升級(jí)的形式也是多種多樣的，比如技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、外向關(guān)聯(lián)能力、社會(huì)資本能力和創(chuàng)新系統(tǒng)的升級(jí)；［2］也有學(xué)者提出結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的觀點(diǎn)，Stamer提出將產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)展為微觀層次、中觀層次、宏觀層次和兆觀層次；劉恒江和陳繼祥則認(rèn)為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群包括橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)，橫向結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)認(rèn)為，集群內(nèi)企業(yè)間存在生產(chǎn)、市場(chǎng)、技術(shù)、采購(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面供應(yīng)鏈上的正式關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)，也存在基于聲譽(yù)、友誼的相互依賴、共贏合作關(guān)系，因此產(chǎn)業(yè)集群是擁有經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性和自學(xué)習(xí)屬性的網(wǎng)絡(luò)組織；而縱向結(jié)構(gòu)觀點(diǎn)則認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力具有企業(yè)層面、集群層面、國(guó)家層面的競(jìng)爭(zhēng)力的綜合，所以提高產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力更重要的是在結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化升級(jí)。［3］

三、中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)困境的分析

中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，明顯存在數(shù)量少、規(guī)模小、制造工藝技術(shù)落后等不足，仍處于發(fā)展的初期階段。因此，中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要繼續(xù)升級(jí)，增強(qiáng)區(qū)域的“粘結(jié)性”，提高集群的競(jìng)爭(zhēng)力。

中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)面臨著資金不足、技術(shù)水平低、人才匱乏、產(chǎn)品附加值低、嵌入全球價(jià)值鏈程度低等很多其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群也面臨的困境；但也有本區(qū)域所特有的困境，如地處內(nèi)陸農(nóng)區(qū)的地理位置、保守的農(nóng)耕文化的制約、支持系統(tǒng)的滯后等（圖1）。

四、龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群分析

龐村鎮(zhèn)是河南洛陽(yáng)的一個(gè)年輕而又極富經(jīng)濟(jì)活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，位于世界文化遺產(chǎn)龍門(mén)石窟東20公里，距偃師市區(qū)20公里，南北有207國(guó)道從鎮(zhèn)區(qū)東邊通過(guò)，東西有省道顧龍公路穿境而過(guò)，交通極為方便。龐村鎮(zhèn)自上世紀(jì)80年代敲敲打打的手工作坊開(kāi)始發(fā)展，先后經(jīng)歷了原始積累、資本裂變、快速發(fā)展、整合提升四個(gè)發(fā)展階段，到現(xiàn)在形成擁有員工2萬(wàn)人、企業(yè)127家、總資產(chǎn)6.5億元，年產(chǎn)鋼制家具300萬(wàn)件的產(chǎn)業(yè)集群。但目前集群沿著“模仿—跟進(jìn)—再模仿—再跟進(jìn)”的發(fā)展路徑，陷入了“一哄而上，一哄而下”的區(qū)域發(fā)展陷阱。作者在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上對(duì)龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群面臨的困境進(jìn)行分析，以解釋集群發(fā)展的陷阱，并為產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)找到思路。

圖1 中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)面臨困境示意圖

（一）動(dòng)力系統(tǒng)方面

產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力系統(tǒng)主要表現(xiàn)為集群內(nèi)部的創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)需求。創(chuàng)新系統(tǒng)包含促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)生、擴(kuò)散和應(yīng)用的各種活動(dòng)及其相互關(guān)系，以及知識(shí)資源配置的機(jī)制，其核心行為就是通過(guò)系統(tǒng)要素之間的互動(dòng)和學(xué)習(xí)來(lái)提高區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效。當(dāng)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉從低成本轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力的時(shí)候，集群的升級(jí)最終將歸結(jié)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新系統(tǒng)的升級(jí)，反過(guò)來(lái)創(chuàng)新系統(tǒng)的升級(jí)又促進(jìn)地方集群的升級(jí)，這個(gè)雙向的正反饋機(jī)制正是集群升級(jí)的本質(zhì)內(nèi)涵。

目前龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部創(chuàng)新現(xiàn)象很少，調(diào)研中當(dāng)問(wèn)到“貴企業(yè)的技術(shù)來(lái)源”這項(xiàng)時(shí)，98%的企業(yè)選擇模仿和購(gòu)買引進(jìn)。龐村鎮(zhèn)這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有將近30年了，外來(lái)先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品引進(jìn)后在本地一周左右都能傳播開(kāi)來(lái)并被采用，在龐村很少有創(chuàng)新這方面的意識(shí)，從來(lái)都是“拿來(lái)主義”，因此也導(dǎo)致了它的產(chǎn)品處于中低端水平，學(xué)習(xí)需求也因此很弱了，本地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)困境的根源也在此。

（二）產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)方面

當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成具有行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)時(shí)，集群也就會(huì)具備了自我創(chuàng)新與升級(jí)的潛力，由于集群中主核心企業(yè)能夠獲取集群中的壟斷利潤(rùn)，從而具備了“熊彼特式”的技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，換而言之，集群也就具備了“功能升級(jí)”與“鏈的提升”能力。因此，我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)路徑應(yīng)該著重于培育地方產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)型企業(yè)和集群品牌，發(fā)展主企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)集群。

龐村鋼制辦公家具企業(yè)，由于企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)，組織結(jié)構(gòu)多采用直線——職能制。由于大多數(shù)企業(yè)的最高層管理人員即企業(yè)的投資者，他們?cè)诮M織結(jié)構(gòu)中的責(zé)權(quán)關(guān)系明確，現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的工作中卓有成效。但此結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)未來(lái)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，管理幅度增多，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的運(yùn)行模式。調(diào)研結(jié)果也證實(shí)了此組織結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和品牌培育方面的阻礙作用。目前龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)擁有130余家企業(yè)，年產(chǎn)各類鋼制家具600萬(wàn)臺(tái)（套），但是并不掌握設(shè)計(jì)、新材料應(yīng)用等核心技術(shù)環(huán)節(jié)，使得產(chǎn)品處于中低端水平，產(chǎn)品差異化程度低，產(chǎn)業(yè)等級(jí)也低。個(gè)人或企業(yè)進(jìn)入此產(chǎn)業(yè)門(mén)檻較易，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)集中在了銷售渠道，并不把精力放在產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)或品牌建設(shè)方面。調(diào)查中95%以上的企業(yè)在“技術(shù)來(lái)源”一欄里選擇引進(jìn)大公司新產(chǎn)品模仿，只有不到1%的企業(yè)會(huì)在產(chǎn)品細(xì)節(jié)上做出改進(jìn)從而提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）全球價(jià)值鏈嵌入方面

在全球價(jià)值鏈中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是指處于價(jià)值鏈之中的企業(yè)借助價(jià)值鏈以獲取技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)聯(lián)系，向較高價(jià)值經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)移從而提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化的發(fā)展，每個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)都已經(jīng)嵌入到全球價(jià)值鏈中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)從注重產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)升級(jí)到注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)層次升級(jí)轉(zhuǎn)化，從注重部門(mén)內(nèi)處于低價(jià)值鏈的產(chǎn)品生產(chǎn)向部門(mén)內(nèi)處于高價(jià)值鏈的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從處于同一產(chǎn)品的價(jià)值鏈低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)向處于同一產(chǎn)品的價(jià)值鏈高端生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為例，發(fā)達(dá)國(guó)家也有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，所不同的是，發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中附加值高的環(huán)節(jié)，如從事服裝業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)與品牌營(yíng)銷，而發(fā)展中國(guó)家的高檔服裝則是利用發(fā)達(dá)國(guó)家的品牌進(jìn)行貼牌生產(chǎn)（OEM）。發(fā)展中國(guó)家雖然也有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但做的是附加值低的環(huán)節(jié)，如我國(guó)在個(gè)人電腦行業(yè)主要從事外殼、光驅(qū)、揚(yáng)聲器等部件加工以及組裝等附加值低的環(huán)節(jié)。［1］我國(guó)地方產(chǎn)業(yè)以其廉價(jià)的勞動(dòng)力及自然資源優(yōu)勢(shì)成為全球分工體系的重要組成部分，嵌入全球價(jià)值鏈需要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托集群的升級(jí)。

龐村鎮(zhèn)鋼制辦公家具部分企業(yè)的產(chǎn)品依靠其銷售渠道和成本優(yōu)勢(shì)，出口到俄羅斯、韓國(guó)、東南亞、非洲等地方，并沒(méi)有在產(chǎn)品附加值上有多少優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上也是處于低端環(huán)節(jié)。伴隨著消費(fèi)市場(chǎng)的成熟和越來(lái)越挑剔的消費(fèi)者，龐村鎮(zhèn)辦公家具產(chǎn)業(yè)集群不可替代性就會(huì)減弱，嵌入全球價(jià)值鏈的前景并不樂(lè)觀。

（四）地理位置的限制

按照當(dāng)初設(shè)想的“梯度轉(zhuǎn)移”理論，東部產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)中西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展有推動(dòng)作用，而目前的發(fā)展?fàn)顩r是東部極化繼續(xù)增強(qiáng)，東中西差距持續(xù)擴(kuò)大。［4］以浙江省為例，相關(guān)學(xué)者調(diào)查推算在2000年到2007年六年內(nèi)全省對(duì)外投資（包括海外投資）僅占全省GDP的0.4%～2%，規(guī)模并不大。反而是內(nèi)陸地區(qū)的人才、資金持續(xù)的向東部轉(zhuǎn)移，這在一定程度上還是限制了中部農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展升級(jí)。

（五）農(nóng)耕文化的制約

龐村鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合處，在鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)之前，主要以農(nóng)業(yè)為主。長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)文化在很大程度上影響和熏陶著后來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。一方面，勤勞務(wù)實(shí)、吃苦耐勞的農(nóng)民精神深深體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者身上；另一方面，稍富即安、自給自足的消極思想也深深地影響著經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，帶來(lái)的直接后果就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念滯后，經(jīng)營(yíng)粗放，利潤(rùn)點(diǎn)不顯著；同時(shí)合作精神的缺乏，使企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏龍頭企業(yè)。企業(yè)各自為戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，影響地區(qū)品牌的塑造。

（六）支持系統(tǒng)的滯后

產(chǎn)業(yè)集群支持系統(tǒng)主要涉及政府的政策研究，政府適當(dāng)有效的政策可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。但關(guān)于政策側(cè)重的方面有所不同，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為政策應(yīng)在加強(qiáng)與集群外企業(yè)聯(lián)系方面和提高集群內(nèi)知識(shí)創(chuàng)新與投入方面有所作為。有助產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的政策主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政策是為了幫助中小企業(yè)滿足顧客需求。顧客導(dǎo)向政策可以幫助企業(yè)解決競(jìng)爭(zhēng)力提升過(guò)程中面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，使得中小企業(yè)能夠從顧客需求特征及其變化中學(xué)到知識(shí)，獲得滿足顧客需求的技術(shù)支持。（2）政策是面向企業(yè)群體的。與支持單個(gè)企業(yè)相比，面向企業(yè)群體的支持政策可以降低交易成本，有助于推進(jìn)企業(yè)間合作、相互學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)群體潛在利益的最大化。（3）顧客導(dǎo)向政策和面向群體政策是建立在企業(yè)能力積累的基礎(chǔ)上。企業(yè)能力不是靜態(tài)的，而是一個(gè)不斷提升的動(dòng)態(tài)過(guò)程，所以，當(dāng)政策有助于培養(yǎng)中小企業(yè)開(kāi)拓能力時(shí)，這種能力的積累使得中小企業(yè)不斷減弱對(duì)外部支持的依賴變得更加關(guān)注自身能力的培育。這樣，基于特定目標(biāo)的公共政策一段時(shí)間后就會(huì)變得不再必需，地方政府就可以轉(zhuǎn)向解決新出現(xiàn)的問(wèn)題。

然而本區(qū)出現(xiàn)政府越位行為，如不按照市場(chǎng)規(guī)律盲目決定企業(yè)去留；此外，鋪攤子、比數(shù)量等行為扭曲了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序。

五、對(duì)策及建議

中原農(nóng)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)雖然面臨著以上諸多困境，但是產(chǎn)業(yè)集群仍有規(guī)模經(jīng)濟(jì)、分工經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)。［5］在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)劣勢(shì)加以治理，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。

1.加強(qiáng)知識(shí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高集群的競(jìng)爭(zhēng)力

集群內(nèi)的知識(shí)轉(zhuǎn)移、共享與創(chuàng)新、對(duì)外在知識(shí)源的吸收是培育區(qū)別于其他集群知識(shí)的重要手段，只有這樣才能持續(xù)的提高集群的競(jìng)爭(zhēng)力。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)可以開(kāi)展類似行業(yè)技術(shù)比武和交流，引導(dǎo)區(qū)域外先進(jìn)企業(yè)與集群內(nèi)企業(yè)的合作等等。

2.以技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來(lái)增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群原有的活力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)以拓展其更大的發(fā)展空間

根據(jù)中原農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群自身的特征，采取適當(dāng)措施鼓勵(lì)創(chuàng)新，如幫助企業(yè)與科研院所聯(lián)系，在優(yōu)勢(shì)企業(yè)內(nèi)部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；除了在本地建設(shè)外，還可以考慮直接在創(chuàng)新能力強(qiáng)的外區(qū)域設(shè)立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，以最快、最經(jīng)濟(jì)的方式提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新質(zhì)量。大力培育更多的優(yōu)勢(shì)大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，使其按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行自我優(yōu)化，通過(guò)企業(yè)組織變革來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化。要引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，擴(kuò)大資金來(lái)源，促進(jìn)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.在中原農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群低成本優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)品和服務(wù)的的差異化，優(yōu)化銷售渠道，提高產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)集群品牌

以服務(wù)和品牌為紐帶，發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)協(xié)作體系，使集群內(nèi)部企業(yè)共享品牌的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，追求質(zhì)量效益型的發(fā)展方式。發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的出口力度，發(fā)達(dá)國(guó)家挑剔的市場(chǎng)和消費(fèi)者也是帶動(dòng)集群升級(jí)和嵌入全球價(jià)值鏈的直接因素。［1］

4.改善政府行為，提高決策的科學(xué)性

政府作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)者，對(duì)集群的不當(dāng)行為給予糾正，以維護(hù)集群整體利益。但政府的干預(yù)不能違背市場(chǎng)規(guī)律，應(yīng)利用市場(chǎng)本身的力量去淘汰低效企業(yè)，使高效企業(yè)迅速壯大。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，適當(dāng)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，避免盲目性和粗放型的發(fā)展，避免行政管理中鋪攤子、比數(shù)量等問(wèn)題，以控制總量，引導(dǎo)鋼制辦公家具產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)和健康發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群的整體水平。［6］

5.發(fā)揮中原農(nóng)業(yè)區(qū)民俗中“共富觀”，“重人情”等文化優(yōu)勢(shì)，提高交流和溝通的效率，緩解企業(yè)之間的沖突，減少機(jī)會(huì)主義行為

熟識(shí)的人際關(guān)系產(chǎn)生的信任與承諾，克服諸多不確定性帶來(lái)的資金、技術(shù)甚至政治風(fēng)險(xiǎn)而造成的心理壓力。［7］

［1］王緝慈.創(chuàng)新的空間［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2005：150－154，210－214.

［2］梅麗霞.試論地方產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)［J］.科研管理，2005（5）：147－151.

［3］劉芹.產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)研究述評(píng)［J］.科研管理，2007（3）：57－62.

［4］劉艷.論東部產(chǎn)業(yè)集群對(duì)西部開(kāi)發(fā)的影響——對(duì)傳統(tǒng)“梯度轉(zhuǎn)移”理論的一種質(zhì)疑［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2004（1）：22－25.

［5］李二玲.中國(guó)中部農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)網(wǎng)絡(luò)研究［D］.開(kāi)封：河南大學(xué)人文地理專業(yè)，2006.

［6］韓巧霞.基于產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的政府政策研究［D］.青島：中國(guó)海洋大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)，2007.

［7］李小建.中國(guó)中部農(nóng)區(qū)企業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究——以河南省虞城縣南莊村鋼卷尺企業(yè)集群為例［J］.地理科學(xué)，2004（2）：136－143.

（編輯：程俐萍）

On Upgrading Dilemma of Industrial Cluster in Agricultural Region of Central China：A Case of Steel Office Furniture Industry Cluster in Pangcun Town

LI Jia－jia，F(xiàn)U Jian－xiang，DING Yun
（Geography and Environmental Science College，Zhejiang Normal University，Jinhua Zhejiang321004，China）

Taking the steel office furniture industry cluster in pangcun town as a case，it analyze the dilemma of the industry cluster in agricultural region of central China，the common dilemma with industry clusters of other areas involves the lack of dynamic system，single industrial structure and low industry level，weak embedment in the global value chain；unique dilemma is the inland agricultural geographic location，the conservative farming culture，the lag－behind support system and so on.However there are still advantages of scale economy，economy of labor division and network connection to promote the upgrading of industry cluster.

Zhongyuan agricultural region；Industry cluster；Upgrading；Steel office furniture industry cluster in pangcun town

F3

A

1671－816X（2012）05－0440－05

2012－02－27

李佳佳（1986－），女（漢），河南洛陽(yáng)人，碩士研究生，主要從事產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)方面的研究。