韓 超 劉峻彤

（黑龍江省青岡縣柞崗鄉(xiāng)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，黑龍江省青岡縣 151633）

發(fā)展沼氣 減輕污染

韓 超 劉峻彤

（黑龍江省青岡縣柞崗鄉(xiāng)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心，黑龍江省青岡縣 151633）

黑龍江省青岡縣采取豬場建沼氣池處理糞尿的辦法，治理生豬養(yǎng)殖環(huán)境污染。本文對沼氣池的建設(shè)進(jìn)行了簡要介紹。關(guān)鍵詞：沼氣；治理；生豬養(yǎng)殖；環(huán)境污染

黑龍江省青岡縣是國家商品豬生產(chǎn)基地縣之一，為推動生豬生產(chǎn)的發(fā)展，1996年通過招商引資引進(jìn)四川長林生豬屠宰加工集團(tuán)（圖1），在龍頭企業(yè)的牽動下，生豬生產(chǎn)發(fā)展迅猛，已形成了龍頭牽基地，基地帶農(nóng)戶，戶戶搞聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)化格局。到2011年末，全縣生豬飼養(yǎng)量250萬頭。養(yǎng)豬小區(qū)48個(gè)，年飼養(yǎng)量500頭以上的豬場2658個(gè)，1000頭以上的123個(gè)。生豬飼養(yǎng)量多了，大量的糞尿及污水如處理不好，將會對空氣、土壤、地下水造成嚴(yán)重的污染。為了保護(hù)環(huán)境，有利于生態(tài)平衡，青岡縣采取了在豬場建沼氣池處理糞尿的辦法，到2011年共建沼氣池2410個(gè)，收到了較好的效果。

1 建設(shè)原則

（1）因地制宜。農(nóng)村沼氣池建設(shè)堅(jiān)持因地制宜。東北地區(qū)寒冷期長達(dá)4個(gè)多月，為了發(fā)揮沼氣池效能，充分利用太陽能資源，沼氣池應(yīng)建在背風(fēng)向陽、地下水位低的地方，尤其是沼氣池的主池和水壓間必須建在背風(fēng)向陽處。為了取得更好的保溫效果，發(fā)酵間、儲氣間應(yīng)建于凍土層以下，沼氣池頂部覆蓋40cm厚的小麥秸稈，在秸稈上面覆蓋農(nóng)膜和土層，四周建保溫塑料棚（圖2）。 （2）典型示范。優(yōu)先安排有一定工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目村、項(xiàng)目戶來實(shí)施，典型示范。 （3）政策引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，農(nóng)民自愿的原則，充分考慮農(nóng)民資金投入能力，不搞一刀切。（4）突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)。確保國家項(xiàng)目村，優(yōu)先在畜牧養(yǎng)殖區(qū)實(shí)施，逐步推廣普及。（5）保證質(zhì)量、安全生產(chǎn)。高度重視質(zhì)量建設(shè)和安全生產(chǎn)，以免因質(zhì)量給農(nóng)民造成損失。

2 建設(shè)內(nèi)容

（1）農(nóng)村建沼氣池重點(diǎn)以養(yǎng)豬小區(qū)、養(yǎng)豬場為主。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建設(shè)沼氣池2800個(gè)。 （2）沼氣池配套技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)6處，每500戶設(shè)立一個(gè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。采用縣監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管理的模式，6個(gè)服務(wù)站配置兼職管理人員24人，負(fù)責(zé)沼氣生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、維護(hù)、安裝、調(diào)試等工作。由于東北地區(qū)季節(jié)溫度變化大，所以沼氣池建完后調(diào)試一次，進(jìn)入冬季再調(diào)試一次，發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)解決。安裝服務(wù)電話，隨時(shí)為農(nóng)民提供指導(dǎo)服務(wù)。

3 物資、資金管理

3.1 物資采購供應(yīng)及管理

建設(shè)所需的主要物資委托青岡沼氣設(shè)備安裝有限公司采購，公司做好物資的日常管理、管護(hù)，如實(shí)登記物資的數(shù)量。公司采購的物資必須達(dá)到國家項(xiàng)目規(guī)范要求的標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)把施工采購的物資運(yùn)送到施工現(xiàn)場?？h農(nóng)村能源辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對采購物資的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.2 資金管理

建設(shè)資金由縣農(nóng)村能源辦公室建立財(cái)務(wù)專戶，實(shí)行一支筆審批，專帳管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪作他用。農(nóng)戶自籌資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收，統(tǒng)一上交到縣農(nóng)村能源辦公室，縣能源辦根據(jù)沼氣施工的數(shù)量和進(jìn)度，采取直補(bǔ)農(nóng)戶的方式，分批撥付給施工單位，施工單位開設(shè)結(jié)算帳戶，執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，明確專人做好財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)行使職權(quán)開展財(cái)務(wù)活動，項(xiàng)目結(jié)束后由審計(jì)部門專項(xiàng)審計(jì)。

3.3 建設(shè)質(zhì)量管理

沼氣池建設(shè)全縣統(tǒng)一采用圓柱底層出料沼氣池，池容為8～10m3， 結(jié)構(gòu)為紅磚和水泥澆筑，磚選用機(jī)壓磚（標(biāo)準(zhǔn)尺寸為 240mm×115mm×53mm）， 要求達(dá)到平整方正，外形規(guī)則，無裂縫翹曲，棱角完整無缺，聲音清脆，質(zhì)量均勻。選用型號42.5＃硅酸鹽水泥，中砂（平均粒徑0.35～0.5mm）。用以上材料建的沼氣池，封閉性能好，經(jīng)久耐用。強(qiáng)化質(zhì)量管理，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求，確保沼氣池不漏氣，能夠安全使用15年以上。

3.3.1 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)

沼氣建設(shè)必須執(zhí)行 《農(nóng)村家用水壓式沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》 （GB/T4750-2002）、 《農(nóng)村水壓式沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T4751-2002）、 《農(nóng)村家用沼氣管路施工安裝操作規(guī)程》（GB/T7637-87）、 《農(nóng)村家用沼氣發(fā)酵工藝規(guī)程》 （GB/T9958-88）， 《農(nóng)村家用沼氣管路設(shè)計(jì)規(guī)劃》 （GB/T7636-87）等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這些規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，逐村調(diào)研、逐戶設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，規(guī)范建設(shè)。

3.3.2 持證上崗，專業(yè)興建

沼氣池建設(shè)的施工人員必須獲得“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書，持證上崗。技術(shù)人員由沼氣 公司管理，負(fù)責(zé)資質(zhì)培訓(xùn)、檢查督辦建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度?？h能源辦負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員定期參加上級專項(xiàng)培訓(xùn)。

3.3.3 實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控

戶用沼氣池項(xiàng)目建設(shè)，由縣能源辦會同安全、質(zhì)檢、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，沼氣池的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收，按 《農(nóng)村家用水壓式沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T4751-2002）進(jìn)行。對項(xiàng)目所用的物資配套標(biāo)準(zhǔn)、建池質(zhì)量不定期的進(jìn)行督查。

3.3.4 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行合同化管理

為確保沼氣池建設(shè)的質(zhì)量，建一口成一口，發(fā)揮效益一口，能源辦與施工單位簽訂施工合同，明確任務(wù)和職責(zé)，農(nóng)戶與施工單位簽訂施工合同，明確建設(shè)完成時(shí)間、物資、資金籌措、勞力投入、安全生產(chǎn)、沼氣池的管理等責(zé)任，實(shí)行 “責(zé)任”追究制度，誰出問題誰負(fù)責(zé)，為便于監(jiān)督數(shù)量和質(zhì)量。

3.3.5 搞好后期管理

在抓好沼氣池發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)一支技術(shù)隊(duì)伍搞好跟蹤服務(wù)。設(shè)立6個(gè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由服務(wù)站人員承包，服務(wù)人員要有國家職業(yè)資格證書，持證上崗，按照省物價(jià)局方案收費(fèi)，實(shí)行有償服務(wù)，確保沼氣池長期發(fā)揮效益。

4 主要措施

4.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

2006年中央一號文件明確提出要加大沼氣建設(shè)工作力度，增加投資規(guī)模。省委、省政府、縣委、縣政府都把沼氣建設(shè)作為為群眾辦實(shí)事的工作之一。各級黨委、政府、各有關(guān)部門充分認(rèn)識新農(nóng)村沼氣建設(shè)的重要性和必要性，把此項(xiàng)工作作為推進(jìn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓，，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。

4.2 部門協(xié)作，形成合力

各部門加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，推動我縣沼氣建設(shè)全面健康發(fā)展。組織、宣傳部門要負(fù)責(zé)組織宣傳工作。農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)協(xié)調(diào)及管理工作。發(fā)展改革部門要研究產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，爭取有關(guān)項(xiàng)目。財(cái)政部門要積極籌措資金，保證建設(shè)補(bǔ)助資金足額到位。畜牧部門要做好養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)劃，為沼氣工程建設(shè)提供必要的條件。團(tuán)委、婦聯(lián)、農(nóng)辦、扶貧等部門在政策制定、有關(guān)項(xiàng)目資金上予以支持。工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督管理部門要搞好沼氣服務(wù)市場的規(guī)范和管理工作。

4.3 積極宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)

充分利用各種媒體，采取多種形式，大力宣傳農(nóng)村沼氣建設(shè)重要意義，宣傳沼氣建設(shè)、安全使用和日常管理知識，宣傳沼氣綜合利用技術(shù)，宣傳沼氣建設(shè)的先進(jìn)典型，把沼氣建設(shè)變成廣大群眾的自覺行為。不斷壯大建設(shè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對沼氣技術(shù)人員的建池技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對沼氣用戶的安全使用知識培訓(xùn)。

4.4 爭取項(xiàng)目，加大投入

抓住國家加大對沼氣建設(shè)投資力度的機(jī)遇，積極爭取沼氣建設(shè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動沼氣建設(shè)。認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目和已經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理工作。要在財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金，支持沼氣建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)戶和養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場投資進(jìn)行沼氣建設(shè)，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營企業(yè)投資發(fā)展沼氣。

4.5 領(lǐng)導(dǎo)包扶，突出重點(diǎn)

實(shí)行縣直部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包戶制度。將該項(xiàng)工作列入駐村幫扶工作隊(duì)具體工作內(nèi)容，要與文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)和扶貧開發(fā)等工作結(jié)合起來，推動沼氣建設(shè)工作全面發(fā)展。

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1673-4645（2012）11-0061-02

2012-08-17