□ 文/包志峰

沈青霞/圖

川東北地區(qū)海相沉積地層天然氣資源豐富，是中國石化“十二五”油氣增儲上產的重點工區(qū)之一，現(xiàn)已取得普光、元壩氣田等一系列重要戰(zhàn)果，其發(fā)展勢頭強勁，方興未艾。但是，由于川東北地區(qū)天然氣儲層埋藏深，地層受地質構造運動影響，經歷多次隆起、下降、抬升，斷層發(fā)育同一剖面存在多套不同壓力系統(tǒng)，使得鉆井工程“硬、斜、垮、漏、噴、毒”的難題并存。根據近年來的鉆井資料分析,該地區(qū)鉆井過程中,處理復雜情況和鉆井事故的時間，約占施工總時間的10%左右。針對該工區(qū)的地層特點和難點,如何運用先進的科學管理方法，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，助推川東北地區(qū)鉆井工程提速增效，中國石化華北石油局西部工程公司在施工中做了大量嘗試，并在不斷總結經驗的基礎上，對鉆井中應該注意的問題進行了探討,提出了有利于提高生產經營質量、效率和效益的應用管理體系。

一、尋找制約速度、效益的主要原因

1.井下事故及復雜情況發(fā)生概率大。川東北天然氣儲層地質情況獨特、未知因素眾多，鉆井施工探索性強且風險大，隨時可能遇到復雜情況和有待破解的世界性施工難題。實踐表明，川東北地區(qū)鉆井作業(yè)過程中只要發(fā)生復雜情況或形成事故，處理時間都相當長，費用也非常高。2010年中國石化系統(tǒng)某鉆井公司在元壩區(qū)塊施工兩口超深井時，先后發(fā)生井下事故和復雜情況，其處理時間分別為52天和63天，由此形成巨額設計外費用開支。

2.設計外工作量多，施工方費用負擔加重。川東北地區(qū)天然氣儲集層的重要特點之一是高溫高壓高含硫化氫。由此帶來鉆井施工中的“斜、塌、噴、漏、毒”等復雜情況甚至事故，致使鉆井設計外工作量增加且持續(xù)時間長。如該工區(qū)某開發(fā)井施工中，曾有過125天的設計外堵漏作業(yè)。

3.部分工程造價脫離施工作業(yè)實際。如某鉆井公司在該區(qū)承攬施工的一口天然氣超深開發(fā)井，根據投資方設計要求的鉆頭規(guī)格、型號、數量和當期市場價格，所用鉆頭的實際采購費用開支為900多萬元。而投資方相應的造價總額僅350萬元，二者相差2.57倍。還有由于各種原因，投資方迄今在造價定額上對90D鉆機與70D鉆機執(zhí)行同一標準。這使擁有90D鉆機的施工方因此僅有微利甚至虧損，而不敢承鉆不到7000米深度的井位，只好長時間停待，等候投標合適的井位，無形中加大了機會成本。即輸在“定額羈絆”這個競爭起點上。

4.新技術新工藝推廣成本高。中國石化及投資方為加快川東北天然氣勘探開發(fā)步伐，在鉆井工程設計中明確規(guī)定，施工方要在堅持自主創(chuàng)新的同時，大力引進推廣應用國內外先進鉆井新技術新工藝，并與國際知名的高水平技術服務商進行合作。但是5年多來的實踐證明，使用鉆井新技術新工藝及其必須的設備、物資價格和國內外高端公司的技術服務價格，施工方按設計要求組織實施新技術新工藝后，投資方的相應費用補償往往不能及時全部到位。如某鉆井公司施工元壩區(qū)塊的一口超深井時，先后使用氣體鉆井和渦輪+孕鑲金剛石鉆頭兩項新技術。對于前者，投資方予以認可，補償技術推廣費用400余萬元，但對后者高達1000多萬元的技術使用費用，投資方卻要施工方自己負擔。

5.生產物資后勤保障欠缺。目前該工區(qū)石油石化系統(tǒng)多數鉆井公司的總部機關，距川東北數千公里之遙，其派駐的工區(qū)項目部（指揮部）及參加會戰(zhàn)的一線鉆井隊，生產經營中所必須的技術支撐及物資、設備、配件的有效供給困難較多。

二、抓住主要矛盾，逐題破解，實現(xiàn)提速提效

（一）強化管理，依靠科技助推提速提效。

加大科研投入，鼓勵技術創(chuàng)新。投資方、施工方及各相關服務方，都應強化創(chuàng)新意識，根據業(yè)已掌握的川東北天然氣地層地質特點和鉆井工程規(guī)律，通過召開座談、研討會和現(xiàn)場調研等形式和方法，集思廣益、總結經驗，以更加積極主動的態(tài)度，把鉆井技術創(chuàng)新擺在戰(zhàn)略優(yōu)先位置，探索科技研發(fā)合作新模式；借助國內外同行一流公司、著名院校和科研單位的智力資源，扎實推進自主創(chuàng)新、不失時機地申報重大科技專項，組織實施聯(lián)合攻關，努力取得重大突破，并將其成果盡快轉化為先進生產力和核心技術，提升科技進步對提速提效的貢獻率。

審慎選擇工程項目分包商。川東北天然氣鉆井工程總承包合同中的有些子項目，如定向、固井、測井、鉆井液作業(yè)等，需要由投資方或中標的鉆井公司進行工程分包。審慎選擇信譽良好、技術一流的專業(yè)分包商為合作伙伴，對保證施工方按設計圓滿完成鉆井施工任務非常重要。尤其是鉆井液和固井作業(yè)分包商的專業(yè)技術水平和綜合服務能力，對保證整個鉆井工程的安全、優(yōu)質、高效有直接作用和影響，更要對標先進，優(yōu)中選優(yōu)。

提升生產后勤保障能力。川東北工區(qū)作為天然氣會戰(zhàn)“前線”，其遠離大多數參戰(zhàn)鉆井工程公司后方機關的現(xiàn)狀難以根本改變。而當地因“會戰(zhàn)”應運而生的天然氣鉆井工程物資和設備市場，目前尚未“發(fā)育”成熟。鉆井工程施工所必須的許多大宗商品，都不成系列不配套且貨源不暢、價格不穩(wěn)。一些供應商為牟取暴利，還有借機哄抬物價的炒作行為。各鉆井施工企業(yè)及其項目部對此要保持清醒認識，多方采取有力應對措施，加強和完善后勤保障工作體系。要狠抓物資采購計劃管理，培育中長期戰(zhàn)略供應商和主力供應商群體，抓緊構建多維供應商網絡。對前線鉆井隊施工作業(yè)所需的物資、設備、材料等，宜超前計劃、超前采購、超前運輸、超前到位，做到“兵馬未動，糧草先行”；避免“前線”發(fā)生因后勤保障滯后，“一馬擋路，萬馬不能前行”的現(xiàn)象。

（二）多管齊下，提升整體生產經營水平。首先，要注重溝通，優(yōu)化環(huán)境。這種溝通，主要是在鉆井工程施工方與投資方之間進行。溝通的原則，應為互相尊重、誠信為本，協(xié)調一致、互利共贏。施工方與投資方的有效溝通，有利于全面了解和執(zhí)行投資方要求，促進構建科學的鉆井工程造價機制，完善雙贏合作新模式。施工方與分包方的有效溝通，有利于信息共享、銜接配合，防止和避免施工程序脫節(jié)，提高施工作業(yè)整體效率。施工方之間的有效溝通，有利于相互學習、揚長避短，更好地發(fā)揮和擴大自身優(yōu)勢，提高全工區(qū)的鉆井施工水平。施工方與駐地周邊社區(qū)的有效溝通，即搞好工農關系，也是不可或缺的重要工作。川東北工區(qū)天然氣勘探開發(fā)的很多井位，星羅棋布于農村田間地頭?！暗厣限r田，地下氣田；井在村中，村在井邊”。鉆井施工方在生產過程中，與農民兄弟會有各種協(xié)調性聯(lián)系甚或發(fā)生一些矛盾糾紛。其干部員工特別是項目部負責人，應一如既往地牢固樹立和踐行“支持地方就是支持自己”的理念，自覺履行國企三大責任，量力而行、盡力而為，開誠布公、支農惠農，在公益事業(yè)與和諧環(huán)境建設方面，繼續(xù)熱情關心、幫助所在地區(qū)的社會主義新農村建設，搞好工農團結互助，優(yōu)化生產經營環(huán)境，不斷開創(chuàng)企地共建、和諧發(fā)展的良好局面。

第二，要切實加強合同管理。各鉆井公司都要改變以往重結算、輕合同的思維定勢。項目部的合同業(yè)務人員，要在正確掌握國家有關法律法規(guī)、搞好市場調研的同時，更加重視新井位招投標和商務談判的準備工作，做到信息收集全面、談判有理有據，與投資方平等協(xié)商，共同追求和努力達成合理的鉆井周期、合同價位及獎罰條款，有效預防合同陷阱，理性規(guī)避法律風險。在與國（境）外技術服務方或項目分包商合作時，對此更要高度注意。

第三，做好工程結算工作。作為施工方的工程結算人員，除了認真研讀合同和施工設計，與投資方密切聯(lián)系、有效溝通外，對內要改進工作作風，經常深入一線，到鉆井隊施工現(xiàn)場仔細了解生產作業(yè)過程，實時掌握各井位施工進度情況，對施工中發(fā)生的設計外工作量及其他復雜問題，要及時、積極地向項目部領導和投資方有關職能部門報告并進行協(xié)商，努力取得共識，做好雙方簽認工作，防止有勞無獲，造成損失。

（三）多措并舉、精細管理、降本增效。目前川東北工區(qū)各鉆井公司使用的70D、90D及加強型90D電動鉆機，其柴油發(fā)電機運轉耗油量大，并產生廢氣和較強噪音，對井場及周圍環(huán)境有污染危害。多數鉆井施工現(xiàn)場遠離城鎮(zhèn)、偏僻多山，道路崎嶇難行，常因油料運輸遲滯而耽誤工時。據了解，大部分井場到成品油料供應源地的最近城鎮(zhèn)，平均距離在80-120公里之間。整個工區(qū)的運油成本不菲，交通風險較大。如遇惡劣天氣如大風、暴雨及由此引發(fā)的泥石流、山體滑坡等次生地質災害，導致交通中斷，則會直接影響鉆機開動的油料供給，使井隊停工停產。

為確保一線正常生產、節(jié)能環(huán)保和降本增效，川東北工區(qū)的各鉆井公司，宜就近依托當地交流供電網絡，對現(xiàn)有電動鉆機進行并網技術改造。筆者曾經對該工區(qū)某鉆井公司幾個鉆井隊的70D、90D電動鉆機網電改造情況作過調查，結果都比較理想?，F(xiàn)以90D電動鉆機為例：實行網電改造后，鉆機正常開動施工時，用電量為1.92萬度/天，電費為1.4萬元/天。而并網改造前用鉆機附屬柴油發(fā)電機發(fā)電，提供同量電源，消耗柴油60噸/天，費用3萬元/天，還不包括油料運輸費及相關稅項。即現(xiàn)在每天至少可以節(jié)約1.6萬元。進行90D電動鉆機網電技術改造、設備及安裝投資為330萬元左右，7個月即可將基本回收投資。以后形成的節(jié)約額為584萬元/年，經濟效益很可觀。該工區(qū)各施工方應大力推行電動鉆機網電技術改造。

項目責任矩陣圖示意圖

規(guī)范采購行為，合理平衡庫存。要按照需求標準化、采購標準化、倉儲管理標準化的原則，全面推進科學理性采購。對各類大宗生產物資及附屬設備的采購，均須按照鉆井隊→項目部→公司總部職能部門→公司主管領導的規(guī)定程序，逐級申報、審核、研究、批準、決定、實施，提高采購合理化、精細化程度，并嚴格執(zhí)行業(yè)務公開、“三重一大”等決策管理制度，防止發(fā)生違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。所有的采購行為，都須以合同和生產需要為根據，做好成本構成分析，確保物資、設備的性價比優(yōu)先，做到一線、二線庫存動態(tài)平衡，避免因過度采購、重復儲備造成物資積壓和損壞浪費。

健全完善激勵約束機制。為促進川東北天然氣鉆井工程提速提效，各鉆井工程公司應實行黨政工團齊抓共管，在深入開展比學趕幫超勞動競賽活動的同時，以科學發(fā)展觀為指南，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，在已有基礎上研究制定更為嚴密、更加切實可行的項目部、鉆井隊經濟責任制及其績效考核辦法，進一步把安全、環(huán)保、生產、技術、管理、創(chuàng)新、效率、成本、利潤等各項指標層層分解，逐級逐崗逐人落到實處，將生產經營總體任務具體化為循序推進的目標、責任、時限、壓力和動力，毫不衰減地傳遞到每個管理層面、每個工作崗位和全體干部員工。

各鉆井公司要通過機關總部對各項目部，項目部對各鉆井隊，鉆井隊對各基層班組，基層班組對每個崗位員工，進行逐級逐層逐人的工作考核評價，健全完善全員績效考核體制機制。考核過程中，還應把基層黨建“達標創(chuàng)優(yōu)”、思想政治工作、企業(yè)文化建設和員工培訓成果等，一并納入考核范圍，形成全面的考核指標體系，增強生產經營提速提效的軟實力。要注重規(guī)范考核程序，不斷改進評價方法，切實保證績效考核的公開、公正、公平，鮮明體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進、鞭策落后的考核要義，以期充分調動廣大干部員工立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)，提速提效、建功立業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為川東北天然氣大開發(fā)和“川氣東送”而團結奮進，多作貢獻。