地方發(fā)展需要政策扶持

訪談嘉賓：傅錫和

全國人大代表

湖南省麻陽苗族自治縣石羊哨鄉(xiāng)

李家村黨支部書記

本刊記者：甘招萍

今年兩會，全國人大代表、湖南省麻陽苗族自治縣石羊哨鄉(xiāng)李家村黨支部書記傅錫和的提出建議內(nèi)容是：苗族自治縣高速路、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和石漠化治理。

武陵山片區(qū)位于湘黔邊界，總面積4萬多平方公里，有苗、漢等17個民族100多萬人口，其中，貧困人口占50%以上。該區(qū)條件差，地處偏僻邊緣，距大中城市遠(yuǎn)。物流不便，信息不靈。交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后?！凹哟笳叻龀址鲐毩Χ?，籌謀連片扶貧開發(fā)，特建議，修建貴州省銅仁市至湖南省辰溪縣高速公路。公路全長120公里，跨越兩省，途中與包茂高速相連，終點與杭瑞高速相接。該高速公路建設(shè)，對于實現(xiàn)國家‘中部崛起’、‘西部大開發(fā)’和‘武陵山區(qū)扶貧攻堅’戰(zhàn)略具有十分重要的意義。將進(jìn)一步打開通向西部地區(qū)大門，拉近東西部地區(qū)的距離，帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！备靛a和在接受《科技創(chuàng)新與品牌》記者采訪時如是說。

麻陽苗族自治縣系全國五個單一苗族自治縣之一，屬革命老區(qū)縣、西部大開發(fā)政策比照執(zhí)行縣和中國長壽之鄉(xiāng)、中國冰糖橙之鄉(xiāng)、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。由于歷史和自然的原因，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快、質(zhì)量不高等問題。為了確保麻陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傅錫和提出的建議還有兩條：一條是將麻陽中小型水庫灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)納入國家計劃且將中央、省、市垂管企事業(yè)單位的水利建設(shè)基金和10000kw以上水電站水資源費征收權(quán)下放至縣級人民政府。麻陽黃土溪水庫屬中型水庫，灌區(qū)面積6.2萬畝，由于灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，效益嚴(yán)重萎縮，急需維修，才能充分發(fā)揮效益。另一條是批準(zhǔn)且支持麻陽創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣并將麻陽列入民族貿(mào)易縣，增加扶貧貸款貼息資金投入，根據(jù)貸款及貼息資金的不同用途，確定不同的還款方式；將麻陽確定為“貧困村互助資金試點地區(qū)”，加大扶貧支持力度。

對于麻陽縣石漠化治理，傅錫和表示，全縣土壤主要是由紫色砂頁巖、石灰?guī)r發(fā)育而成的紫色土和山地黃壤，其中紫色土占51.4%，山地黃壤占39.1%，紫色土結(jié)構(gòu)松散，顏色深暗，易流失，吸熱增溫快；山地黃壤主要集中在該縣郭公坪、錦和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巖層裸露，土壤瘠薄，植被稀少。麻陽苗族自治縣決定分5年搞好石漠化治理工作，增加農(nóng)民收入，改善生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)發(fā)展，同時解決農(nóng)村勞動力就業(yè)機會，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會。為此，傅錫和建議，國家林業(yè)局將湖南省麻陽苗族自治縣列入石漠化治理工程縣。

在麻陽苗族自治縣文化扶持問題上，傅錫和認(rèn)為，應(yīng)支持麻陽苗族自治縣武陵山國際文化旅游度假區(qū)項目建設(shè)，并將麻陽縣民族文化體育競技中心和中國苗族文化長廊建設(shè)列入武陵山區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅項目規(guī)劃。最后，傅錫和表示，麻陽縣在牛羊草食畜產(chǎn)業(yè)上有了一定的發(fā)展，為拓寬農(nóng)民增收渠道，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，應(yīng)將麻陽苗族自治縣草食動物產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家西部開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策扶持范圍，與貴州省銅仁市松桃苗族自治縣等西部縣市享受一樣的政策待遇并落實國家對南方山區(qū)草地石漠化治理政策，對全縣草地進(jìn)行治理和改良；實施退耕還草政策，大力扶持種草養(yǎng)畜項目，將麻陽苗族自治縣納入國家南方山區(qū)草食動物開發(fā)基地縣建設(shè)項目范圍。

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