文Ⅰ本刊記者 張 俊

助力貴州“強(qiáng)勢起飛”
——訪省水投公司黨委書記、董事長金康明

文Ⅰ本刊記者 張 俊

黔中水利樞紐工程建成后，將基本解決黔中地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉，工業(yè)和城鎮(zhèn)的供水以及生態(tài)用水的需求，對(duì)推進(jìn)黔中地區(qū)乃至貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到輻射和帶動(dòng)作用。

2011年10月26日，貴州省水利投資有限責(zé)任公司董事長金康明（右）和總經(jīng)理趙愛平接牌。（章 靜/攝）

今年年初，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，明確提出：“到2015年，以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將取得突破性進(jìn)展”，“堅(jiān)持把實(shí)施《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》放在重要位置”，“在安排中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)，加大對(duì)貴州水利建設(shè)投入力度，支持貴州如期完成水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃提出的水利建設(shè)目標(biāo)”。這一系列的政策措施，預(yù)示著中央對(duì)我省水利建設(shè)從政策、項(xiàng)目、資金的支持力度將空前加大，水利投入將更有保障。

水利興，則國強(qiáng)；水利興，則民富。黔中水利樞紐工程的開工建設(shè)，是貴州水利建設(shè)史上一次質(zhì)的飛躍，該工程將惠及黔中廣大人民群眾。工程能否按期竣工投入使用，牽動(dòng)著黨中央、國務(wù)院，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的心。為此，記者專訪了貴州省水利投資有限責(zé)任公司黨委書記、董事長金康明。

《當(dāng)代貴州》：請(qǐng)介紹一下貴州省水利投資有限責(zé)任公司成立的背景、運(yùn)行模式以及在水利建設(shè)方面將起到哪些重要作用。

金康明：貴州省水利投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“水投公司”）的成立，背景是去年中央下發(fā)一號(hào)文件的主題是“關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決議”，把水利建設(shè)提到了非常重要的位置。另外，貴州從2009年到去年持續(xù)干旱，嚴(yán)重影響飲水、灌溉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等城鄉(xiāng)供水，阻礙了整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，暴露了貴州嚴(yán)重的工程缺水。3年大旱，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，溫家寶總理曾到貴州視察旱情，后經(jīng)國務(wù)院批復(fù)幫助貴州制定“三位一體”規(guī)劃，提出以水利工程建設(shè)為核心，抓好生態(tài)建設(shè)以及石漠化治理。

省委、省政府決定加快實(shí)施國務(wù)院批準(zhǔn)的“三位一體”規(guī)劃，從根本上解決貴州工程性缺水、生態(tài)建設(shè)和石漠化治理的問題。按照“三位一體”規(guī)劃，水投公司要在“十二五”期間投資1000億，建設(shè)中型以上的水利工程114座，大型水庫4座以及小型水庫400多座。要完成這么多的投資，完成這么大的工程，難度之大，史無前例。

因此，省委、省政府決定在2011年4月成立貴州省水利投資有限責(zé)任公司。公司是在黔中水利樞紐工程建管局為班底成建制的基礎(chǔ)上改制組建而成，屬省屬國有大一型企業(yè)。主要職責(zé)是解決貴州水利建設(shè)的投、融資問題，去年該工程即已完成22個(gè)億的水利投資。除此之外，又開工建設(shè)20個(gè)中型骨干水源工程。在推動(dòng)水利工程建設(shè)的同時(shí)，不斷完善企業(yè)的管理制度，在全省范圍內(nèi)選調(diào)一批專家、技術(shù)人員包括管理人員，同時(shí)組織干部到重慶、江西等地區(qū)調(diào)研考察學(xué)習(xí)。

此外，還積極與金融部門包括國家開發(fā)銀行貴州省分行、農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行等國有商業(yè)銀行主動(dòng)對(duì)接，爭取他們對(duì)融資信貸給予支持，爭取到了建設(shè)銀行15個(gè)億的資金支持，與農(nóng)業(yè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，授信250個(gè)億支持水利建設(shè)。同時(shí)還積極爭取省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳等單位的大力支持。

《當(dāng)代貴州》：如何看黔中水利樞紐工程的重要性和緊迫性。

金康明：這項(xiàng)工程主要是解決黔中地區(qū)安順市、貴陽市工程性缺水的問題。黔中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我省具有舉足輕重的地位，國發(fā)2號(hào)文件和省委、省政府提出黔中經(jīng)濟(jì)帶、貴安新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這應(yīng)該是我省今后5到10年發(fā)展的增長期，沒有水資源做支撐是不可能的，所以建設(shè)黔中水利樞紐工程迫在眉睫。

《當(dāng)代貴州》：目前這項(xiàng)工程進(jìn)展如何？

金康明：這項(xiàng)工程，是歷屆省委、省政府致力于爭取，也是我們黔中地區(qū)老百姓盼望上的一個(gè)項(xiàng)目。2009年11月，水利部部長陳雷、國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)和時(shí)任貴州省長林樹森出席開工儀式。同時(shí)，這項(xiàng)工程得到國家發(fā)改委、水利部等單位的大力支持，目前工程進(jìn)展比較順利。2011年10月25號(hào)實(shí)現(xiàn)大江截流，大壩開始填筑，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到1124攔洪高程，這也是一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)，確保2014年正式建成投入使用，發(fā)揮它的重要支撐作用。

《當(dāng)代貴州》：黔中水利樞紐工程建設(shè)中遇到的最大困難是什么，將如何克服？

金康明：貴州的地形比較破碎，屬于典型的喀斯特地貌，地下溶洞比較多，地質(zhì)條件復(fù)雜，工程技術(shù)難度比較大。為此，我們進(jìn)行了技術(shù)攻關(guān)，咨詢了國內(nèi)比較權(quán)威的水利專家，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行工程招標(biāo)。通過招標(biāo)，選擇了在國內(nèi)隧洞、橋梁方面最好的施工單位，比如水源工程是中國水電十五局，橋梁、隧洞工程主要是中國鐵路第十二工程局、鐵五局等單位，這樣就解決了工程技術(shù)難題，確保了工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全。

庫區(qū)征地移民搬遷也是一大困難，涉及到老百姓的切身利益，必須要認(rèn)真對(duì)待合理解決。既能夠保證工程建設(shè)不受影響，又能使涉及到的農(nóng)戶得到很好的安置，使他們能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富。這塊我們主要是配合省有關(guān)部門和地方政府做好工作。這項(xiàng)工作在實(shí)施過程中我們還積極探索，除了國家規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)耐?，我們還采取對(duì)農(nóng)戶長期補(bǔ)貼的辦法，使老百姓生活不受影響。

《當(dāng)代貴州》：工程建成后，它所帶來的深遠(yuǎn)影響是什么，其社會(huì)效益主要體現(xiàn)在哪些方面？

金康明：工程建成后，將基本解決黔中地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和城鎮(zhèn)的供水以及生態(tài)用水的需求，對(duì)推進(jìn)黔中地區(qū)乃至貴州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到輻射和帶動(dòng)作用。

《當(dāng)代貴州》：國發(fā)2號(hào)文件對(duì)貴州水利建設(shè)專門做了明確的支持性指導(dǎo)意見，結(jié)合黔中水利樞紐工程，水投公司將如何貫徹落實(shí)文件精神？

金康明：按照省委、省政府的要求，我們對(duì)國發(fā)2號(hào)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。作為省委、省政府的融資平臺(tái)，作為建管主體，我們要履行好職責(zé)，搶抓歷史大好機(jī)遇，加快貴州省水利骨干水源工程的建設(shè)以及涉水事務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步爭取國家層面的支持，同時(shí)爭取金融部門和省有關(guān)部門的支持。今年我們將爭取融資40個(gè)億，爭取投資完成70個(gè)億。其中，黔中水利樞紐工程要完成15個(gè)億的投資，新開工建設(shè)20個(gè)以上的骨干水源工程。對(duì)地方城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的供水進(jìn)行介入，我們已經(jīng)和全省27個(gè)市、縣、區(qū)簽訂了骨干水源工程和供水項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作協(xié)議書，積極支持地方發(fā)展水務(wù)事業(yè)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（責(zé)任編輯/彭 微）

黔中水利樞紐工程投資73億元，填補(bǔ)了貴州省沒有大型水利樞紐工程的空白。（章 靜/攝）