康根壽

摘要：近幾十年來，常州市市政建設(shè)得到迅速發(fā)展。市政工程設(shè)計標準嚴格，工程質(zhì)量要求高，必須重視和加強市政工程現(xiàn)場施工中的工程質(zhì)量控制，防患于未然，提高市政工程質(zhì)量。當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題表現(xiàn)為設(shè)計標準滯后甚至空缺，施工圖審查不嚴，建設(shè)單位和施工單位以及監(jiān)理單位三方管理不暢等問題。市政工程質(zhì)量管理應(yīng)抓住關(guān)鍵，在工作中做到科學(xué)有序，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，才能有效地控制工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工；質(zhì)量控制

中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）21-0202-02

近年來，伴隨著國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健增長，城市基礎(chǔ)項目不斷增加，市政施工企業(yè)也得到長足發(fā)展。但由于對施工質(zhì)量未能進行有效地控制，重大工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成重大的損失和危害，也給社會帶來消極影響。工程質(zhì)量問題已成為實施擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展國民經(jīng)濟等重大決策成敗的關(guān)鍵。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的原因很多，在施工過程中，各個環(huán)節(jié)都存在著影響質(zhì)量的因素，如施工時材料的質(zhì)量差異、施工工藝的改變、天氣環(huán)境的變化、施工設(shè)備的磨損等，都會產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成質(zhì)量事故。因而，分析市政工程項目質(zhì)量控制因素，把握市政工程項目質(zhì)量控制方法，對加強工程質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量水平極其重要。

一、當(dāng)前市政工程質(zhì)量中存在的問題

（一）設(shè)計問題

一方面，現(xiàn)在的市政設(shè)計、施工標準與實際發(fā)展相比，有的標準滯后，有的標準空缺，這制約了工程質(zhì)量水平的提高，造成先天不足。另一方面，現(xiàn)在有些市政設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)能力與實際科技發(fā)展水平相比，還有待于進一步提高，有些設(shè)計人員對現(xiàn)在國家新上的項目如污水處理廠等的設(shè)計缺乏應(yīng)有的知識及經(jīng)驗，使得在施工單位按圖施工時，出現(xiàn)圖紙自相矛盾，各專業(yè)圖紙之間相互打架，設(shè)備無法安裝，因設(shè)計不合理造成的經(jīng)濟損失現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）市政工程施工圖審查問題

現(xiàn)在國家有建筑施工圖設(shè)計文件審查辦法，但無市政工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法，這使市政施工圖審查機構(gòu)在審查市政施工圖時有些審查難以操作。另外，許多地市縣施工圖審查機構(gòu)，無市政施工圖審查資質(zhì)，無相應(yīng)資格專業(yè)人員，這就使施工圖審查批準制度難以得到切實貫徹，并難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（三）建設(shè)單位方面問題

市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權(quán)力，不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦，時常出現(xiàn)“三邊工程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓低工期，甚至縮短設(shè)計周期，這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低，運行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

（四）施工單位問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣；有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

（五）監(jiān)理單位問題

工程監(jiān)理不到位，監(jiān)理制度執(zhí)行不嚴，部分監(jiān)理單位存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才。在實際監(jiān)理過程中，對于施工單位擅自變更施工設(shè)計、偷工減料等行為，監(jiān)理單位往往缺乏有效的監(jiān)理措施。

二、質(zhì)量控制措施

（一）提高全員質(zhì)量意識，以人為控制核心

做好質(zhì)量宣傳工作，是搞好質(zhì)量控制的一種重要手段。我們既不能把質(zhì)量控制看成簡單的事情，也不能把它想象得十分深奧。由于參加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他講大道理，很有可能他今天聽進去了，明天卻忘記了。所以質(zhì)量意識的灌輸，要分層次，一級一級地下去，使得往往是很復(fù)雜的理論，逐漸會變得淺顯易懂，而且符合大眾的口味。對質(zhì)量的認識，有一個自下而上和自上而下的過程，這樣經(jīng)過多次循環(huán)，質(zhì)量意識才能深入人心。質(zhì)量控制按其實施者不同，包括業(yè)主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全員質(zhì)量意識，就要把宣傳工作循環(huán)、循環(huán)、再循環(huán)，具體、具體、再具體。天下沒有木頭腦袋和石頭腦袋，只要我們有信心、有耐心、有誠心，相信質(zhì)量這根弦會繃緊在每個人的腦海中。人是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者，所以人應(yīng)作為控制的核心。避免人的失誤，調(diào)動人的主觀能動性，增強人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，達到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。

（二）材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制

材料是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工；材料質(zhì)量是工程施的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不合格，工程質(zhì)量也就不可能符合標準。所以，加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證；是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進度控制的前提。在工程施工中，對材料質(zhì)量控制應(yīng)著重于充分掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家、合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進行、合理地組織材料使用，減少材料的損失、加強材料檢查驗收、眼把材料質(zhì)量關(guān)、要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。材料的質(zhì)量控制要依據(jù)材料的質(zhì)量標準，明確材料的質(zhì)量性能。材料的質(zhì)量標準是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質(zhì)量的依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標準，如水泥的標準有細度、標準稠度、用水度、凝結(jié)時間、強度、體積安定性等。掌握材料的質(zhì)量標準，就便于可靠地控制材料和工程的質(zhì)量。如水泥的顆粒越細，水化作用就越充分，強度就越高；初凝時過短，不能滿足施工有足夠的操作時問，初凝時間過長，又影響施工進度；安定性不良，會引起水泥石開裂，造成質(zhì)量事故；強度達不到標號要求，直接危害結(jié)構(gòu)的安全。因此，對材料的質(zhì)量控制，就是要檢驗材料是不是符合質(zhì)量標準。

（三）堅持實行質(zhì)量預(yù)防和質(zhì)量控制

“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”是項目施工質(zhì)量管理的基本觀點。預(yù)防為主，就是要分析在市政工程施工過程中可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)，采取預(yù)防措施。層層設(shè)防。進行嚴格的質(zhì)量控制。所以，實行質(zhì)量預(yù)防和控制，防止質(zhì)量事故，保證創(chuàng)優(yōu)目標實現(xiàn)，首先要從預(yù)見的準備工作抓起。

原材料必須保質(zhì)保量準時進入現(xiàn)場。絕不允許以劣充好的現(xiàn)象發(fā)生。無合格證和實驗結(jié)果的材料禁止運到現(xiàn)場。從材料上保證市政工程創(chuàng)優(yōu)。

施工前技術(shù)交底必須明確、詳盡，防止出現(xiàn)違反規(guī)定的施工工藝和操作規(guī)程的現(xiàn)象發(fā)生。特別對采用新工藝、新材料的工程，除技術(shù)交底要十分準確、詳盡外。技術(shù)主管負責(zé)人必須親臨現(xiàn)場指導(dǎo)施工，從技術(shù)上保證工程創(chuàng)優(yōu)。

質(zhì)檢部門要有預(yù)見性地把容易出現(xiàn)質(zhì)量事故和質(zhì)量通病的施工環(huán)節(jié)變?yōu)橹攸c控制、檢查部位。把施工后的檢查變?yōu)槭┕で昂褪┕ぶ械念A(yù)防，爭取工程一次創(chuàng)優(yōu)。質(zhì)檢過程中，不經(jīng)認定的分項工程不準支付工資和獎金。

質(zhì)檢部門的工作重點要放在工序控制上。分部工程質(zhì)量是由分項工程質(zhì)量評定而來。而各分項工程又是由各工序組成。所以。搞好單位工程質(zhì)量的核心是工序控制。是創(chuàng)優(yōu)的具體保證。要不斷克服質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，以推動工程質(zhì)量的提高。

如果發(fā)生工程質(zhì)量事故。要對質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因進行認真分析。對直接責(zé)任者除做好思想工作外。還應(yīng)根據(jù)事故損失的大小。給予事故責(zé)任者一定的經(jīng)濟制裁，并通報批評。只有這樣。才能教育全體市政工程施工人員加強工作責(zé)任心。杜絕質(zhì)量事故的再次發(fā)生。

三、結(jié)束語

市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關(guān)鍵性措施，才能在工作中做到科學(xué)有序，從而有效地控制工程質(zhì)量，避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生，提升市政工程的整體質(zhì)量水平。

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[責(zé)任編輯 吳迪]