為準(zhǔn)確把握當(dāng)前我國(guó)餐飲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)近日組織召開了多次行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，同時(shí)安排組織4個(gè)調(diào)研組分赴廣東、浙江、甘肅、內(nèi)蒙古等地對(duì)有關(guān)省市協(xié)會(huì)、餐飲企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)當(dāng)前餐飲行業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題、相應(yīng)的解決措施進(jìn)行了探討。

總的來(lái)看，上半年我國(guó)餐飲業(yè)增速比去年同期回落3個(gè)百分點(diǎn)，成為除2003年因“非典”因素外新世紀(jì)以來(lái)的最低值。全國(guó)餐飲業(yè)的增速下滑讓眾多關(guān)注者始料不及，目前的增長(zhǎng)率與商務(wù)部對(duì)“十二五”期間餐飲業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)16%相距甚遠(yuǎn)，面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

餐飲業(yè)利潤(rùn)急劇下滑使行業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)

從各業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)今年上半年的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)與往年橫向?qū)Ρ葋?lái)看，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)非常嚴(yán)峻。大型快餐連鎖企業(yè)上半年同比增幅維持在10%左右，新門店擴(kuò)張完成計(jì)劃比例僅為20%-30%，本土快餐品牌利潤(rùn)不及8%。正餐企業(yè)借助于食品產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品研發(fā)的驅(qū)動(dòng)下，增速明顯放緩，廣東地區(qū)甚至出現(xiàn)企業(yè)因營(yíng)業(yè)不足，費(fèi)用不減，而無(wú)奈關(guān)閉門店的現(xiàn)象。火鍋企業(yè)上半年的翻臺(tái)率普遍達(dá)到歷史最低，盡管有企業(yè)通過(guò)向種養(yǎng)殖業(yè)、食品加工等方向轉(zhuǎn)型，但企業(yè)的利潤(rùn)率不斷下降似乎成為無(wú)法改變的勢(shì)頭。從所調(diào)查的品牌餐飲企業(yè)反映的情況來(lái)看，雖然不同企業(yè)發(fā)展進(jìn)度、面臨問(wèn)題不一，但從可比口徑來(lái)看，單店經(jīng)營(yíng)的效益放緩成為大勢(shì)所趨。依靠規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的企業(yè)跨越性增長(zhǎng)能否繼續(xù)復(fù)制，需要重新思考。

另?yè)?jù)海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)反映，因?yàn)椴惋嫎I(yè)外部環(huán)境日益嚴(yán)峻，經(jīng)營(yíng)難度不斷增加，該省一些餐飲企業(yè)已因不堪重負(fù)而倒閉，或?qū)ν庹凶?、轉(zhuǎn)讓。湖南省餐飲協(xié)會(huì)對(duì)本省餐飲業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，該省中小餐飲企業(yè)處境堪憂，其中75%處在盈利邊緣，三成生存困難，瀕臨倒閉。廈門地區(qū)不少餐飲企業(yè)的利潤(rùn)率只有三年前的三分之一，僅有30%的企業(yè)有經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)餐飲企業(yè)月倒閉率高達(dá)15%。從某種程度上來(lái)看，餐飲市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的象征意義更加明顯。

沉重的稅負(fù)將成為壓垮餐飲業(yè)的“最后一根稻草”

上半年，餐飲企業(yè)原材料成本上升的壓力略有減輕，這一點(diǎn)與CPI增速放緩相趨同，而“四高一低”(房租價(jià)格高、人工費(fèi)用高、能源價(jià)格高、原材料成本高、利潤(rùn)越來(lái)越低)成為企業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的負(fù)擔(dān)，同時(shí)還要承擔(dān)食品安全、消費(fèi)者投訴、媒體曝光的風(fēng)險(xiǎn)。從房租水平看，目前餐飲企業(yè)年租金保持8%的增長(zhǎng)已經(jīng)成為行業(yè)普遍遭遇的“慣例”，而餐飲企業(yè)前期的裝修投入、商圈培育、品牌形象已成為綁架自身必須續(xù)約高租金的枷鎖。從人工成本看，由于就業(yè)選擇的多樣化，餐飲業(yè)崗位對(duì)勞動(dòng)力的吸引力減弱，用工荒普遍存在，造成薪資待遇“水漲船高”，上半年餐飲企業(yè)的員工工資普遍上漲了10%左右，很多已經(jīng)上升至25%以上。另外在基本薪資增加的同時(shí)，《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的實(shí)施有效規(guī)范了企業(yè)的用工行為，企業(yè)為每一名員工支付的社?；鹪龆?。總體看來(lái)，盡管餐飲業(yè)的平均用人成本均已突破3000元/人·月，餐飲行業(yè)普遍存在招人難的局面，依然沒有有效的破解途徑。從能源價(jià)格和原料成本來(lái)看，餐飲業(yè)基本上使用的都為峰谷電價(jià)。主要原材料價(jià)格的年均增長(zhǎng)大約在9%—10%，連續(xù)5年來(lái)食用油的年均增長(zhǎng)高達(dá)16%。此外各地居高不下的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)，名目繁多的殘疾人保障基金、河道管理費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等其他不合理稅負(fù)成為強(qiáng)加在餐飲企業(yè)身上的致命負(fù)擔(dān)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為必然選擇

從目前的情況來(lái)看，城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力依然強(qiáng)勁，趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯，但2012年下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)雜形勢(shì)難以根本改觀，餐飲業(yè)增長(zhǎng)受此影響增

速較去年將有所降低。在此形勢(shì)之下要求餐飲業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，則須強(qiáng)調(diào)三個(gè)提高：

1.提高政府公共服務(wù)的投入比例。長(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)餐飲業(yè)的管理注重監(jiān)管，而缺乏足夠的重視、缺少財(cái)政政策、配套設(shè)施、公共服務(wù)等方面的支持，政府公共服務(wù)的缺位、完全依賴企業(yè)自身艱難的資金積累和滾動(dòng)投入，使得餐飲業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)難度越來(lái)越大。

2.提高餐飲行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。餐飲行業(yè)提供的產(chǎn)品是直接入口的食品，作為消費(fèi)終端和風(fēng)險(xiǎn)累加的最后環(huán)節(jié)，餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件需要引起足夠的重視。無(wú)論是作為服務(wù)提供者的行業(yè)員工，還是作為產(chǎn)品提供者的市場(chǎng)主體，都需要有嚴(yán)格的制度約束和行為指導(dǎo)來(lái)進(jìn)行規(guī)范，因此唯有提高準(zhǔn)入門檻才是首選。

3.提高餐飲企業(yè)的科技水平。工業(yè)化對(duì)社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造和人類文明進(jìn)步的成效有目共睹，信息化的浪潮又席卷而來(lái)。傳統(tǒng)以密集勞動(dòng)、手工操作、經(jīng)驗(yàn)管理為主要特征的餐飲行業(yè)，如果企業(yè)不適時(shí)調(diào)整前進(jìn)方向、大力提升科技化水平，就無(wú)法滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，逐步被行業(yè)所拋棄。

政策建議

“民以食為天”，餐飲業(yè)的興衰直接影響到拉動(dòng)內(nèi)需、安排就業(yè)、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局。當(dāng)前，餐飲行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了較危險(xiǎn)的時(shí)刻。建議參考2003年“非典”時(shí)期采取的臨時(shí)救市措施，由中央政府統(tǒng)籌考慮、聯(lián)合地方政府統(tǒng)一行動(dòng)，為餐飲行業(yè)“松綁”，通過(guò)“放水養(yǎng)魚”促進(jìn)餐飲行業(yè)回歸生活服務(wù)性行業(yè)的本質(zhì)，更好地服務(wù)民生，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、社會(huì)和諧。

1.建議盡快降低餐飲業(yè)的銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)。據(jù)測(cè)算，目前每百元人民幣現(xiàn)金的流通成本是1.68元，全部由中央財(cái)政承擔(dān)；與此對(duì)應(yīng)的是每百元人民幣的刷卡消費(fèi)成本是0.6元，全部由接受服務(wù)的企業(yè)承擔(dān)。由于中國(guó)人民銀行把接受服務(wù)的企業(yè)分成不夠公平的五類，其中如醫(yī)院、學(xué)校等公益性商戶免收手續(xù)費(fèi)，另外有餐飲等幾類收取的手續(xù)費(fèi)不足以承擔(dān)成本，再加上斷壟行業(yè)的銀行、銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)需要從中盈利，所以造成了餐飲、住宿等行業(yè)承擔(dān)了社會(huì)上大部分的刷卡成本，這是嚴(yán)重的行業(yè)歧視和社會(huì)不公。建議有關(guān)部門能跳出自己的利益圈，正確看待這個(gè)問(wèn)題，盡早還關(guān)系民生的餐飲業(yè)以公平。

2.建議“一刀切”解決餐飲業(yè)的各項(xiàng)不合理稅負(fù)。對(duì)當(dāng)前餐飲業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅從5%降低到3%，或者在開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)方面，將餐飲業(yè)作為獨(dú)立的行業(yè)予以考慮，作為小規(guī)模納稅人采取簡(jiǎn)易征收的方式對(duì)待，對(duì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的早餐予以免稅，讓利于民。這是當(dāng)前最直接、最務(wù)實(shí)，也是見效最快的措施。

3.建議用實(shí)際行動(dòng)鼓勵(lì)品牌企業(yè)規(guī)模發(fā)展。很多品牌企業(yè)為了加快連鎖發(fā)展，基于產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定以及節(jié)約化生產(chǎn)的需要，有意建立中央廚房。希望有關(guān)方面能在中央廚房建設(shè)用地等方面予以關(guān)注，提供必要的政策支持?？焖侔l(fā)展的餐飲企業(yè)對(duì)于融資需求較為旺盛，建議金融機(jī)構(gòu)在接受企業(yè)商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)和租賃權(quán)質(zhì)押上予以滿足；探索與行業(yè)協(xié)會(huì)開展的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)接，合理評(píng)估企業(yè)的品牌價(jià)值，開拓商標(biāo)抵押的渠道。