劉鳴鳳

（湖南省電力公司鳳灘水力發(fā)電廠，湖南 沅陵 419600）

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。國企的發(fā)展、改革和穩(wěn)定，深刻關(guān)系到國家富強(qiáng)、人民幸福與社會(huì)和諧。隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)逐步從行政管理體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代管理模式，企業(yè)內(nèi)組織結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、人員管理論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重等問題日益凸顯，使國有企業(yè)改革步入困境。究其根源，執(zhí)行力缺失是其中關(guān)鍵一環(huán)。因此，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)是維護(hù)國有企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的根本保障，是推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展的迫切需要。

作為國有企業(yè)改革的積極推動(dòng)者和踐行者，國家電網(wǎng)公司從深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)“一強(qiáng)三優(yōu)”的總體戰(zhàn)略出發(fā)，大力發(fā)展“三個(gè)建設(shè)”——黨的建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)[1]，為實(shí)現(xiàn)管理方式的成功轉(zhuǎn)型提供明確的戰(zhàn)略決策，并在企業(yè)文化建設(shè)中明顯提升了企業(yè)的執(zhí)行力，為國有企業(yè)的執(zhí)行力建設(shè)指明前進(jìn)方向。以國家電網(wǎng)公司為例，分析企業(yè)文化與執(zhí)行力的關(guān)系，并在管理實(shí)踐中探索國有企業(yè)如何用企業(yè)文化鍛造執(zhí)行力，幫助國有企業(yè)成功度過轉(zhuǎn)型期。

一、執(zhí)行力與企業(yè)文化

自2003年掀起一股“執(zhí)行力”熱潮起，執(zhí)行力成為中國管理學(xué)界和企業(yè)界備受矚目的研究課題。早在20世紀(jì)80年代，美國著名管理學(xué)家托馬斯·彼德斯在其著作 《追求卓越》一書中即提到“貴在行動(dòng)”的原則[2]。美國學(xué)者拉里·博西迪（Larry Bossidy）和拉姆·查蘭（Ram Charan）對執(zhí)行力的定義在學(xué)界較為流行。Bossidy和Charan將執(zhí)行力的整體框架設(shè)計(jì)為戰(zhàn)略性工作，同時(shí)提出以企業(yè)內(nèi)部流程作為判斷執(zhí)行力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)，并從商業(yè)運(yùn)營的角度去看待執(zhí)行力問題；在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力問題時(shí)，他們是以流程作為執(zhí)行力架構(gòu)的重心，以戰(zhàn)略起步并結(jié)合外部環(huán)境對其進(jìn)行評估，最終以領(lǐng)導(dǎo)者行為作為執(zhí)行力的前提和外部條件來系統(tǒng)架構(gòu)執(zhí)行力的基本內(nèi)容[3]，其執(zhí)行力框架如下圖所示。

由此可見，執(zhí)行力作為戰(zhàn)略決策與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)間不可缺失的一環(huán)，與多方面因素相關(guān)，但是隨著執(zhí)行力研究的深入，管理者發(fā)現(xiàn)執(zhí)行力的本質(zhì)更接近于企業(yè)文化、管理流程和能力。

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀念、管理制度、行為規(guī)范和文化活動(dòng)的總和，在企業(yè)內(nèi)起到導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、協(xié)調(diào)、約束員工的積極作用，是執(zhí)行力的核心要素[4]。良好的企業(yè)文化作為企業(yè)提高執(zhí)行力的內(nèi)在動(dòng)力，影響涉及執(zhí)行力的意識(shí)層面、組織層面、制度層面和行為層面，塑造和影響企業(yè)所有員工的行為，為執(zhí)行力的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。因此，培養(yǎng)一種能夠與企業(yè)戰(zhàn)略相適應(yīng)的健康優(yōu)秀的企業(yè)文化對于執(zhí)行力的提升有至關(guān)重要的作用。

二、企業(yè)的執(zhí)行力文化建設(shè)

（一）執(zhí)行力文化。

執(zhí)行力文化，就是把“執(zhí)行”作為所有行為的最高準(zhǔn)則和終極目標(biāo)的文化[5]。這種文化逐漸讓所有員工從意識(shí)深處習(xí)慣并認(rèn)同企業(yè)倡導(dǎo)的執(zhí)行觀念和執(zhí)行方式，以一種強(qiáng)大的監(jiān)督措施和獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)每一位員工全心全意地投入到工作中，從四個(gè)方面提高員工的個(gè)人執(zhí)行力。

執(zhí)行力文化提高員工的個(gè)人績效。通過經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)文化環(huán)境的雙重改善，企業(yè)員工的思想和行為得到改變，員工的個(gè)人訴求慢慢實(shí)現(xiàn)，對自我價(jià)值的評估也得到提高，從而激勵(lì)自己提高個(gè)人績效。這種良性循環(huán)不斷激勵(lì)著企業(yè)員工的進(jìn)取精神，促使員工更好地完成上級領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)任務(wù)，為執(zhí)行力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

良好的執(zhí)行力文化會(huì)增強(qiáng)企業(yè)員工的責(zé)任意識(shí)。公平的競爭環(huán)境意味著員工的工作績效決定其自身的薪酬和職位。為了得到滿意的薪酬，實(shí)現(xiàn)個(gè)人良好的發(fā)展前景，員工必須具備工作的責(zé)任意識(shí)，注重自身素質(zhì)的提高，自覺形成愛崗敬業(yè)和提高職業(yè)能力的思想，提高管理執(zhí)行效果。

領(lǐng)導(dǎo)具備的強(qiáng)大執(zhí)行力發(fā)揮了榜樣激勵(lì)作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具有推動(dòng)管理執(zhí)行力的職責(zé)，因此，企業(yè)高層管理者必須研究適宜于員工的企業(yè)執(zhí)行力的價(jià)值觀念和行為模式。

企業(yè)構(gòu)建和優(yōu)化管理執(zhí)行力的流程。企業(yè)應(yīng)不斷構(gòu)建創(chuàng)新的管理執(zhí)行框架。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)設(shè)計(jì)良好的執(zhí)行力結(jié)構(gòu)，制定管理執(zhí)行力的相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行力的民主管理模式，這樣才能增強(qiáng)企業(yè)管理執(zhí)行力的約束能力和充分調(diào)動(dòng)員工參與管理的積極性，能夠明確管理執(zhí)行力的責(zé)任和權(quán)力?，F(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建的管理執(zhí)行力框架應(yīng)該實(shí)現(xiàn)各部門的順暢溝通渠道，便于各部門之間協(xié)作，發(fā)揮部門優(yōu)勢，突出企業(yè)組織管理執(zhí)行力的力度和效果[6]。

總體上來看，企業(yè)執(zhí)行力文化包括兩大組成部分：一是意識(shí)形態(tài)。主要是關(guān)于企業(yè)執(zhí)行力的口號(hào)、理念、核心價(jià)值觀。二是物質(zhì)表現(xiàn)，主要是與之相應(yīng)的標(biāo)識(shí)、先進(jìn)典型代表，以及與之相配套的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)措施。加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力文化建設(shè)，必須從這兩個(gè)方面入手，形成規(guī)范配套的體系。這樣執(zhí)行力文化才能在企業(yè)深深扎根，健康發(fā)展，形成一種注重現(xiàn)實(shí)、目標(biāo)明確、簡潔高效、監(jiān)督有力的執(zhí)行力文化。

（二）構(gòu)建企業(yè)執(zhí)行力文化。

通過對企業(yè)執(zhí)行力文化的營造與培育，國家電網(wǎng)公司用文化引領(lǐng)執(zhí)行力，成功打造了高效的執(zhí)行力。總結(jié)國家電網(wǎng)公司的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建企業(yè)的執(zhí)行力文化，需要以正確的價(jià)值觀為前提，業(yè)績評價(jià)與薪酬激勵(lì)約束體制為支撐，以高效能領(lǐng)導(dǎo)者行為為先導(dǎo)，以科學(xué)管理制度為保證。

（一）正確價(jià)值觀作前提。

價(jià)值觀、信念和行為規(guī)范與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、薪酬設(shè)計(jì)方案、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度相對應(yīng)，分別成為企業(yè)管理的軟硬件，是保障企業(yè)執(zhí)行力得以不斷強(qiáng)化的土壤。

價(jià)值觀是企業(yè)文化的核心，它對于同化每一位員工、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一企業(yè)的所有行為作用巨大。培育正確的價(jià)值觀引導(dǎo)員工行為和企業(yè)活動(dòng)意義重大。英特爾是一個(gè)技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的公司，不停地更新技術(shù)來驅(qū)動(dòng)企業(yè)前進(jìn)。其價(jià)值觀是：客戶至上、紀(jì)律嚴(yán)格、質(zhì)量為本、冒險(xiǎn)精神、良好的工作環(huán)境、注重結(jié)果。英特爾公司把這6條價(jià)值觀通過完善的培訓(xùn)課程、潛移默化的熏陶、各種各樣的獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到員工的具體行動(dòng)上，使不同國度、不同文化背景的員工都能夠認(rèn)同，這樣逐漸地構(gòu)建起了執(zhí)行力文化。

（二）業(yè)績評價(jià)與薪酬激勵(lì)約束體制作支撐。

對員工而言，薪酬不僅是自己的勞動(dòng)所得，也代表著自身的價(jià)值和企業(yè)對自身工作的認(rèn)同。薪酬激勵(lì)應(yīng)能夠從多角度激發(fā)員工強(qiáng)烈的工作欲望，激勵(lì)員工全身心投入以提高業(yè)績。因此，構(gòu)建執(zhí)行力文化，必須將薪酬與工作績效掛鉤，建立公平、公正、公開的業(yè)績評價(jià)體系和獎(jiǎng)罰分明的薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工工作積極性。

（三）高效能領(lǐng)導(dǎo)者行為作先導(dǎo)。

在構(gòu)建執(zhí)行力文化的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者行為在一定程度上是企業(yè)行為的標(biāo)桿，是員工行為的效仿對象。領(lǐng)導(dǎo)者需能夠以身作則，有效溝通以解決問題，形成獨(dú)特高效的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，帶動(dòng)員工形成注重執(zhí)行的企業(yè)文化。

（四）科學(xué)管理制度作保證。

商業(yè)化運(yùn)營體制的引入對企業(yè)的生產(chǎn)和管理流程都提出更高要求，企業(yè)必須樹立新的經(jīng)營管理理念，進(jìn)行流程改革，體制創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場環(huán)境的改變。科學(xué)的管理制度包括職責(zé)清晰的管理結(jié)構(gòu)，快速反饋的溝通機(jī)制，檔案管理機(jī)制和監(jiān)督總結(jié)機(jī)制等。管理制度的完善有助于提高國有企業(yè)的工作效率，在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的同時(shí)合理利用資源，逐步提高經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，客觀上要求公司工作流程和組織結(jié)構(gòu)要與公司戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)。

哈佛商學(xué)院邁克爾·波特教授將企業(yè)的運(yùn)營過程描繪成一個(gè)價(jià)值鏈，他認(rèn)為競爭不是發(fā)生在企業(yè)與企業(yè)之間，而是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈之間。只有對價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)(運(yùn)營流程)實(shí)行有效管理，才有可能真正獲得市場上的競爭優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、國有企業(yè)執(zhí)行力文化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

（一）構(gòu)建執(zhí)行力的實(shí)施載體。

執(zhí)行力的構(gòu)建包括對企業(yè)的戰(zhàn)略、人員、組織、制度、激勵(lì)機(jī)制和文化層面等實(shí)施改善和變革，同時(shí)不同的商業(yè)模式或管理模式需要選擇相應(yīng)的構(gòu)建措施。

國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型期需要構(gòu)建科學(xué)的現(xiàn)代管理體系。教育為先，從精神層面構(gòu)建執(zhí)行力文化，定期開展研討交流會(huì)。完善培訓(xùn)制度，實(shí)施有效的激勵(lì)政策；制度為本，建立健全制度及流程管理體系，細(xì)化業(yè)務(wù)流程、崗位責(zé)任制度；預(yù)防為主，做好監(jiān)督考核和激勵(lì)約束工作，建立良好的考核激勵(lì)機(jī)制和完善的責(zé)任追究制度。通過具體管理載體的實(shí)施，來革新并構(gòu)建執(zhí)行力體系，塑造企業(yè)執(zhí)行力文化，切實(shí)保障企業(yè)執(zhí)行力體系高效運(yùn)作。

（二）重視落實(shí)執(zhí)行力文化。

文化建設(shè)之所以失敗，企業(yè)文化本身并不是原因，其原因在于它們沒有得到很好的執(zhí)行。真正的執(zhí)行力文化不是表面的口號(hào)和標(biāo)語，而是在每個(gè)企業(yè)員工心中的一個(gè)意識(shí)、一種符號(hào)。因此企業(yè)需要在日常管理中通過培訓(xùn)、文化活動(dòng)等不斷強(qiáng)化這些理念，并通過相應(yīng)措施改變員工的行為方式。

一是利用執(zhí)行力的實(shí)施載體大力宣揚(yáng)企業(yè)精神和企業(yè)理念，使之貫穿員工行為過程中成為其基本信條和行動(dòng)準(zhǔn)則；二是建設(shè)執(zhí)行型的領(lǐng)導(dǎo)層、上下溝通型的管理層、團(tuán)隊(duì)精神的員工層，領(lǐng)導(dǎo)者的表率意識(shí)會(huì)潛移默化地影響員工對企業(yè)的認(rèn)同感，責(zé)任感和凝聚力；三是在公司管理中改變以結(jié)果導(dǎo)向的管理方式，轉(zhuǎn)為實(shí)行以目標(biāo)管理和過程管理兼顧的方法，將執(zhí)行力文化貫穿在工作流程的每一步。

（三）建立信息溝通機(jī)制。

很多執(zhí)行力上的困難與溝通不良、信息不暢都有直接的關(guān)系，導(dǎo)致任務(wù)的上傳下達(dá)和及時(shí)反饋無法實(shí)現(xiàn)。相反，自由地進(jìn)行坦白、互動(dòng)的溝通會(huì)大大促進(jìn)信息的良性傳播，有助于領(lǐng)導(dǎo)者做出正確的決策。通用電器的企業(yè)價(jià)值觀里，明確提出“痛恨官僚主義”，提倡管理人員深入基層，進(jìn)行調(diào)查走訪。前總裁韋爾奇就是抽出時(shí)間深入到員工中間，進(jìn)行“溝通、溝通、再溝通”，并適時(shí)地傳播企業(yè)文化，為員工及時(shí)反饋意見搭建良好的平臺(tái)，成功改變了員工的思考模式及行為習(xí)慣。因此建立一套良好的信息溝通機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)時(shí)時(shí)暢通進(jìn)行。

國有企業(yè)的管理者與員工可通過座談、談心、例會(huì)、報(bào)告、咨詢、說明等渠道加強(qiáng)溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題；加強(qiáng)各層級及各部門之間的溝通，營造全企業(yè)內(nèi)部良好的溝通氛圍；通過現(xiàn)代辦公信息化手段，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)式全覆蓋的溝通通道，如國家電網(wǎng)公司的“SG186”工程建設(shè)，提高內(nèi)部信息共享和溝通效率，促進(jìn)并加強(qiáng)各部門的溝通與協(xié)作，提高員工的執(zhí)行能力。

（四）完善激勵(lì)方式。

一套成熟的管理模式要實(shí)現(xiàn)高效閉環(huán)運(yùn)作，除決策、組織、溝通等因素外，還需驅(qū)動(dòng)力的持續(xù)作用，激發(fā)執(zhí)行者的積極性和潛能。這需要根據(jù)不同層次執(zhí)行者的不同需求，科學(xué)把握激勵(lì)的時(shí)機(jī)、力度和方向，努力做到“適時(shí)、適度、適向”激勵(lì)，增強(qiáng)執(zhí)行效果。同時(shí)必須建立與激勵(lì)方式相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明，使激勵(lì)效果發(fā)揮最大功效。

首先建立以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向、以“各部門階段性（季、月度）重點(diǎn)工作計(jì)劃體系”為績效考核載體、提高崗位工作效能為目標(biāo)的績效管理體系，將績效考評結(jié)果與獎(jiǎng)金分配掛鉤，推動(dòng)員工績效改進(jìn)和提高；其次構(gòu)建以崗位勞動(dòng)價(jià)值為基礎(chǔ)的工資體系，建立個(gè)人貢獻(xiàn)與部門績效、部門績效與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)互動(dòng)的薪酬分配制度；最后通過對上級計(jì)劃、指標(biāo)進(jìn)行有效分解將績效管理系統(tǒng)落實(shí)到員工，形成個(gè)人績效計(jì)劃，并通過績效實(shí)施與管理、績效評估，績效反饋與面談對員工績效計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行“全程跟蹤”，激勵(lì)員工提升執(zhí)行力。

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司2005年社會(huì)責(zé)任報(bào)告[D].2006-03-10.

[2]托馬斯·彼得斯,羅伯特·沃特曼.追求卓越：美國優(yōu)秀企業(yè)的管理圣經(jīng)[M].北京：中央編譯出版社，2001.

[3]拉里·博西迪,拉姆·查蘭.執(zhí)行：如何完成任務(wù)的學(xué)問[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社,2003，（1）.

[4]商慶華.執(zhí)行力與企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)系[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2010，（10）.

[5]鮑升華.試論企業(yè)執(zhí)行力文化建設(shè)[J].江漢論壇,2004，（10）.

[6]霍驍勇.現(xiàn)代企業(yè)文化對企業(yè)管理執(zhí)行力的影響研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，（36）.