牛永健

（濟(jì)源市建設(shè)工程管理處，河南 濟(jì)源 459000）

“實(shí)踐出真知，實(shí)踐出人才”。年輕干部下派掛職鍛煉是我黨培養(yǎng)干部的一條有效途徑，深得人們擁護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)中，由于年輕干部的個人素質(zhì)、下派鍛煉的環(huán)境等各種外圍及內(nèi)因的因素，部分下派干部沒有順利地渡過這個關(guān)鍵期，從而為個人的職業(yè)生涯劃上了不完美的符號，嚴(yán)重降低了年輕干部的威信，打擊了其自信，挫傷了其熱情。那么，年輕干部下派掛職鍛煉如何才能順利地融入基層，筆者認(rèn)為，可從以下四個方面做起。

一、靠工作融入

對于沒有基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部來說，從機(jī)關(guān)下派到基層一線，往往是“老虎咬烏龜，無處下嘴”，有心無力，有勁無處使。因此必須盡快找到工作的切入點(diǎn)，靠工作的平臺，與群眾交往，得到大家的認(rèn)可，擴(kuò)大自己的影響力，樹立個人的威信。

一要放下架子。年輕干部要放下架子，就是要樂于與廣大群眾接觸，深入到一線，關(guān)心群眾疾苦，不做高高在上的官老爺，而是本著民主平等的精神，積極調(diào)查訪談，盡快與群眾打成一片，掌握生動鮮活的真實(shí)情況。

二要撲下身子?！耙胫览孀拥淖涛叮鸵H自嘗一嘗”。年輕干部從機(jī)關(guān)到基層掛職鍛煉，就是要來獲取基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在工作中增長才干、豐富經(jīng)驗(yàn)，因此要撲下身子，切身去感受基層的酸甜苦辣，去了解群眾的艱辛疾苦，為自己的決策提供豐富、真實(shí)的信息。

三要拿出樣子。“干什么，要像什么”。年輕干部到基層鍛煉不是來鍍金，不是來享受。一是在形象上要改變機(jī)關(guān)干部高高在上的作派，衣著樸實(shí)，言語通俗，與群眾拉近距離；二是在行動上要拿出“咬定青山不放松，立根原在破巖中”的決心，亮出“黃金百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還”的氣概，要讓群眾真正感到掛職干部不是來混年限、混資歷的，而是來實(shí)實(shí)在在干工作的，從而得到群眾的真心擁戴。

四要擺正位子。掛職干部雖然要與群眾融為一體，但需牢記自己的身份是帶領(lǐng)群眾脫貧致富、帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人。因此要擺正位置，把握好“鉆進(jìn)去”與“跳出來”的關(guān)系，不要把自己混匿于普通干部，更不能等同于普通老百姓，要時刻具有政治敏感性、高度的社會責(zé)任感，在熟悉情況的過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

二、靠感情融入

人是感情動物，難免會有親疏遠(yuǎn)近之別，作為高高在上的“空降兵”，到來初期無論是基層群眾，還是機(jī)關(guān)同事，都難免有一個從生到熟，從不了解到逐漸熟悉的過程。因此，年輕干部要掌握好交往的度，既不要過于熱情，急于融入，更不能過于冷淡，拒人于千里之外。要保持自己慣有的做人做事風(fēng)格，在一定的時間段內(nèi)，通過具體的事情和交往滲透性地融入。

一要待人熱情。新官上任，又是年輕干部，大家都在觀察其作派和為人處事。因此，年輕干部務(wù)必要在待人接物上謙虛謹(jǐn)慎、積極熱情，要有意放低身段，主動示好。尤其是對待上級和老同志要特別禮讓三分，這既符合他們的心理期待，也顯示了年輕干部的修養(yǎng)恭敬，有利于得到他們的支持和配合，更好的打開工作局面；對待同級和下級，要以開放的心態(tài)接納大家，要堅(jiān)持“五湖四海”，不搞親親疏疏，要用客觀的視角去觀察人、判斷人、發(fā)現(xiàn)人、使用人。

二要關(guān)心下級。年輕干部新到一處，要開展工作，離不開下級的支持和配合。因此，要關(guān)心下級，留心下級的特點(diǎn)和需求，在自己的能力范圍之內(nèi)，在符合國家法規(guī)法紀(jì)的允許之下，盡量在生活上、工作上幫助和關(guān)心自己的部屬，關(guān)心他們的成長和發(fā)展，解決他們的后顧之憂?！笆繛橹赫咚馈?，只有年輕干部關(guān)愛部屬，部屬才能更加熱愛年輕干部及其所代表的黨的事業(yè)、人民的事業(yè)，才能使大家都生活在由熱愛形成的溫暖的大集體中，才能更加和諧地推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

三、靠博弈融入

年輕下派干部“水土不服”的重要原因之一就是得不到部分資深中層和老同志的支持和擁護(hù)，甚至遭遇他們的消極抵抗和有意孤立，這里面有較復(fù)雜的政治和體制原因。在我國金字塔式的行政組織結(jié)構(gòu)中，越往上層位置越少，晉升難度越大，綜合素質(zhì)要求越高。而本土成長起來的干部，往往限于干部體制和職數(shù)的原因，交流出不去，提拔沒位置，如果僅有的職數(shù)還被“空降兵”給占據(jù)了，必然導(dǎo)致一定程度上的抵觸和不滿。這些因素往往會使年輕干部在掛職鍛煉初期，遭遇部分人的冷遇和敵視，遭受或明或暗的阻力和不滿。因此，年輕干部在這種情況下，如果缺乏工作方法，一味委曲求全，靠退讓求團(tuán)結(jié)，可能得不到真團(tuán)結(jié)，既打不開工作局面，又助長了部分人的囂張氣焰，起到了很強(qiáng)的負(fù)面示范效應(yīng)，更加劇了年輕干部的被動局面。因此，只有在工作中斗爭，在斗爭中成長，以斗爭促團(tuán)結(jié)，以斗爭促發(fā)展；在博弈中展示實(shí)力，在較量中統(tǒng)一戰(zhàn)線，在較量后形成的新格局，這樣才能真穩(wěn)定、真和諧、真團(tuán)結(jié)、真融入。

第一，適度展示實(shí)力。俗話說，吃柿子撿軟的捏。新官上任，要鎮(zhèn)得住，方能坐得穩(wěn)，要有實(shí)力，才能坐得牢，這是破除資深干部挑釁個人權(quán)威的有效方式。一要憑借外力，展示自己的軟實(shí)力，傳遞上級組織和領(lǐng)導(dǎo)對新任干部的支持信息。例如可通過初次上任時，主要領(lǐng)導(dǎo)的大力肯定和高度評價(jià)，為年輕干部開道清障、保駕護(hù)航等。通過外力鞏固地位，獲取權(quán)威，展示實(shí)力；二要練好內(nèi)功，展示自己的硬實(shí)力，贏得大家的擁護(hù)和愛戴。要本著“管什么、學(xué)什么、精什么”的原則，在業(yè)務(wù)方面技高一籌，通過過硬的專業(yè)能力，展現(xiàn)專業(yè)技術(shù)水平和專家風(fēng)采，解決單位在技術(shù)和發(fā)展上的難題。要深入研究自己分管的工作，做到工作能看出門道，講話能說出條條，指導(dǎo)工作高屋建瓴，切中要害，讓大家能信得過、跟著走、心口服。

第二，適時表現(xiàn)能力。俗話說：新官上任三把火。但要燒哪一把，怎么燒，卻非常有講究。年輕干部要慎重選擇上任后要辦的頭幾件事情，既不要好大喜功，嘩眾取寵，更不要急功近利，大搞形象工程。要通過實(shí)實(shí)在在的工作，展示能力，表現(xiàn)實(shí)力，鞏固權(quán)力，擴(kuò)大影響力。讓上級放心，讓同級舒心，讓下級安心，讓群眾開心。例如可以通過對大事要事的決策和分析，對突發(fā)事件的控制和處理，在各種場合的講話和指示，展示自身清晰嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃悸罚_拓進(jìn)取的作風(fēng)，開闊豁達(dá)的心胸，掌控全局的能力。

第三，適當(dāng)運(yùn)用權(quán)力?！叭松习俜N，啥人都有”。年輕干部在下派掛職鍛煉期間，也會遭遇個別嚴(yán)重不配合工作的人。對于這種情況，年輕干部要以大局為重，以利于工作、利于感情、利于發(fā)展為先，在給予一而再、再而三的有禮有節(jié)的溝通協(xié)調(diào)之后，如果繼續(xù)固執(zhí)不化，不予配合工作，就要選準(zhǔn)時機(jī)、找準(zhǔn)軟肋、避實(shí)擊虛，適當(dāng)運(yùn)用行政權(quán)力，通過處分處罰、停職輪崗、競爭上崗、末位淘汰等組織手段，分化瓦解不和諧勢力，或擊其核心，或剪其羽翼，從而過濾雜音、肅清隊(duì)伍，營造風(fēng)清氣正、和諧團(tuán)結(jié)的良好局面，絕不能讓其形成勢力，擾亂工作環(huán)境，影響事業(yè)發(fā)展，降低個人威信，帶來負(fù)面影響。

四、靠信任融入

年輕干部必須要與掛職鍛煉單位的主要領(lǐng)導(dǎo)配合好工作，取得他們的信任和支持，這是順利融入基層的關(guān)鍵因素。

一要多匯報(bào)。年輕干部初來乍到，與班子成員，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)有一個相互認(rèn)識和了解的過程。因此，年輕干部務(wù)必要積極主動，多匯報(bào)、多學(xué)習(xí)、多請教，通過行動，表明態(tài)度，獲取支持，更快地融入團(tuán)隊(duì)的核心層，以取得班子的支持和助力。

二要勤溝通。溝通出感情，溝通出效率，溝通出生產(chǎn)力。溝通是信息傳遞的有效方式，溝通是進(jìn)一步吃透班子決策及意圖的必要手段，溝通是順利開展工作的重要法寶。年輕干部新加入這個大集體，對班子決策的很多背景信息了解不足，如果不勤于溝通，可能就會有偏離、有失誤，造成工作上的被動和損失，帶來不好的影響。

三要擺正位。年輕干部要給自己擺正位、定好位，就是要認(rèn)清自己的角色和身份，擺正自己在集體中的位置，處理好與主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，與同級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，努力做到到位不越位，用權(quán)不爭權(quán)，補(bǔ)臺不拆臺，得到大家的支持和信任，更好地融入團(tuán)隊(duì)、融入工作。

四要定好調(diào)。年輕干部要有所為，有所不為。要開好頭，定好調(diào)，處理好為人低調(diào)和做事高調(diào)的關(guān)系。為人要低調(diào)，就是要謙虛謹(jǐn)慎，不封官不許愿，不搞吃吃喝喝、拉幫結(jié)派，要有意藏行止、斂偏好、慎私訪、隱私情；做事要高調(diào)，就是要拿準(zhǔn)吃透，一心為公，不急功近利、沽名釣譽(yù)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的優(yōu)勢資源和能力，選準(zhǔn)一兩項(xiàng)中心工作作為突破口，適當(dāng)高度宣傳，及時向上下通報(bào)工作進(jìn)度和成效，劈好前三板斧，展示實(shí)力，亮出能力，揚(yáng)威立信，為自己的事業(yè)開好局，贏得大家的信賴和支持，為全面深入地融入基層打好基礎(chǔ)。