李燕青

(晉中市榆次區(qū)疾病預(yù)防控制中心，山西晉中 030600)

人力資源建設(shè)對(duì)承擔(dān)主要公共衛(wèi)生職能的疾控機(jī) 構(gòu)起著決定性的作用。為合理配置疾控機(jī)構(gòu)人力資源，促進(jìn)疾控事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)對(duì)晉中市榆次區(qū)疾病預(yù)防控制中心人力資源配置情況進(jìn)行綜合性分析，并就與公共衛(wèi)生服務(wù)體系完善相適應(yīng)的區(qū)疾控人力資源建設(shè)提出相應(yīng)對(duì)策。

1 材料與方法

1.1 資料來(lái)源

收集晉中市榆次區(qū)疾病預(yù)防控制中心2010年人事檔案資料。

1.2 方法

采用Excel2000進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。

2 結(jié)果

2.1 基本現(xiàn)況

榆次區(qū)位于山西省中部晉中盆地，全區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)社區(qū)、61個(gè)居委會(huì)、272個(gè)行政村。榆次區(qū)疾病預(yù)防控制中心(簡(jiǎn)稱CCD)于2002年1月由榆次區(qū)衛(wèi)生防疫站更名而來(lái)，于2005年7月與區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局分離。區(qū)編委核定的編制數(shù)為45人，至2010年12月，區(qū)疾控中心共有職工105，其中離退休人員28人，政策性離職12人，在職65人。人員相對(duì)飽和，新進(jìn)人員困難。

2.2 年齡構(gòu)成

榆次區(qū)CDC人員中30歲以下(包括30歲)有2人，占3.1%;31～40歲有 21人，占32.3%;41～50 歲有33人，占50.8%;51～60歲有9人，占13.8%。在未來(lái)5～10年內(nèi)有11人將相繼退休，其中有9人是單位的業(yè)務(wù)骨干。由于無(wú)新人補(bǔ)充，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)斷層。

2.3 性別構(gòu)成

區(qū)疾控中心職工中男性17人，占26.2%，女性48名，占73.8%。男∶女為1∶2.82，女性所占比例較大。從性別構(gòu)成來(lái)看，女性占到總數(shù)的近3/4。疾控工作的特殊性要求，一旦突發(fā)公共衛(wèi)生事件，相關(guān)人員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置?？嗷?、累活、跑基層、處置疫情等工作多由男職工承擔(dān)，男職工的工作壓力較大。

2.4 學(xué)歷及專業(yè)構(gòu)成

在職人員中，本科10人，占15.4%;大專34人，占52.3%;中專 16 人，占24.6%;其他學(xué)歷 5 人，占7.7%。

在職人員中，從事預(yù)防控制工作所需的預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)及臨床醫(yī)學(xué)的專業(yè)人員46人，占70.8%;非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)及無(wú)專業(yè)人員19人，占29.2%。專業(yè)構(gòu)成不適，崗位重心偏移，非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員所占比例過(guò)高。

2.5 職稱構(gòu)成

在職人員中，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員57人。其中高級(jí)職稱7人，占10.7%;中級(jí)26人，占40%;初級(jí)30人，占46.2%。其他職稱人員2人，占3.1%。中級(jí)和初級(jí)占大多數(shù)。

3 討論

本資料結(jié)果顯示，榆次區(qū)疾控機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)配置不合理的問(wèn)題包括以個(gè)幾個(gè)方面:老職工多，青年職工少;女性職工多，男性職工少;中低學(xué)歷多，高學(xué)歷少;非預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)多，預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)少等。隨著公共衛(wèi)生服務(wù)體系的不斷建立和完善，疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)越來(lái)越重，分工越來(lái)越細(xì)，一名專業(yè)人員擔(dān)負(fù)多項(xiàng)任務(wù)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致工作忙于應(yīng)付，難以向深度和廣度延伸、拓展。榆次區(qū)現(xiàn)有常駐人口55萬(wàn)人，流動(dòng)人口近10萬(wàn)人，對(duì)疾病預(yù)防控制相關(guān)知識(shí)的要求越來(lái)越高，對(duì)疾控專業(yè)人員的要求越來(lái)越高，但由于編制受限，高學(xué)歷專業(yè)人才難以引進(jìn)，高層次專業(yè)技術(shù)人員匱乏，難以適應(yīng)當(dāng)前公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制工作的要求。

針對(duì)人力資源管理中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策:a)政府應(yīng)高度重視，加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，合理配置疾控機(jī)構(gòu)人力資源，增加人員編制數(shù)。b)建立可持續(xù)、良性循環(huán)的用人機(jī)制，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入制度，提高進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁無(wú)學(xué)歷、非專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入疾控機(jī)構(gòu)，以優(yōu)惠政策引進(jìn)年青高層次人才。c)注重人才培養(yǎng)，通過(guò)有針對(duì)性的培訓(xùn)，逐步提高低學(xué)歷、低層次人員的素質(zhì)和能力，改善層次結(jié)構(gòu)［1］。通過(guò)以老帶新、以點(diǎn)帶面，形成老、中、青三級(jí)配置的人才梯隊(duì)。d)加強(qiáng)績(jī)效考核，很抓繼續(xù)教育，制定培訓(xùn)規(guī)劃，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，積極鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員在崗再教育，更新知識(shí)，掌握先進(jìn)的操作技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)水平。

［1］羅 實(shí).加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的基本策略與建議［J］.衛(wèi)生政策，2005，3:36-38.