劉軍輝

（萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 萊蕪 271100）

1.概述

所謂國際貿(mào)易是指世界各國之間的產(chǎn)品技術(shù)和服務(wù)的交換。它是國家根據(jù)其國際收支狀況，外匯需求情況以及本國資源狀況等所作出的決策的一個(gè)重要方面。

自從我國正式加入WT0以后，我國國際貿(mào)易得到了迅猛的發(fā)展，國際貿(mào)易環(huán)境大大地得到改善，公平競爭、實(shí)力競爭、優(yōu)勢競爭、資源競爭得到很好的體現(xiàn)，各國之間的貿(mào)易優(yōu)勢互補(bǔ)，擴(kuò)大貿(mào)易范圍，推動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到很大作用。國際貿(mào)易有利于把國際競爭傳導(dǎo)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)生活中來，提高本國的整體國際競爭能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)本國企業(yè)降低生產(chǎn)成本等。

2.我國的國際貿(mào)易現(xiàn)狀

從世界經(jīng)濟(jì)的角度來看,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,信息事業(yè)的快速發(fā)展,以及貿(mào)易、投資和國際資本流動的加快,世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易與投資自由化的趨勢日益顯著。世界經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)步走向一體化,任何國家或地區(qū),都不可避免地要受到來自它國或地區(qū)的影響。中國作為一個(gè)新的“經(jīng)濟(jì)大國”,其經(jīng)濟(jì)已納入國際經(jīng)濟(jì)的體系之中。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),我國的GDP增長是靠外貿(mào)出口帶動實(shí)現(xiàn)的。國際依賴程度的提高,一方面表明中國在世界上的經(jīng)濟(jì)地位日益提高、影響日益增大,同時(shí),也表明中國對它國或地區(qū)震蕩的反應(yīng)會更加敏感。

3.2011年我國國際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

3.1 加大國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，我國國際貿(mào)易加快轉(zhuǎn)型升級。出口規(guī)模的擴(kuò)大有力緩解了國內(nèi)供需矛盾，擴(kuò)大了就業(yè)，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，有力促進(jìn)了國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)快速、健康增長奠定了基礎(chǔ)。

3.2 國際貿(mào)易環(huán)境日益嚴(yán)峻，我國國際貿(mào)易額增幅呈現(xiàn)逐漸走低的態(tài)勢。首先，由于歐債危機(jī)的蔓延和中東地區(qū)政局動蕩，國際市場需求急劇萎縮，我國外部環(huán)境在逐漸惡化。其次，盡管我國出口產(chǎn)品工業(yè)門類和品種齊全，具有較強(qiáng)的國際競爭力，我國出口企業(yè)的議價(jià)能力也有所提高，但受央行加息、人民幣升值、勞動力價(jià)格、原料和能源價(jià)格上漲的影響，企業(yè)的經(jīng)營利潤不斷下降，一些制造業(yè)外貿(mào)企業(yè)甚至虧損倒閉，這大大影響了企業(yè)發(fā)展外貿(mào)的積極性。

3.3 2011年我國加強(qiáng)了對進(jìn)口的管理，進(jìn)口加快增長，進(jìn)口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，擴(kuò)大進(jìn)口政策效果顯著。近年來，我國政府堅(jiān)持在穩(wěn)出口的同時(shí)積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)國際貿(mào)易的平衡發(fā)展。2011年，我國政府繼續(xù)采用多種方式鼓勵(lì)進(jìn)口，如進(jìn)口貼息、降低進(jìn)口關(guān)稅、取消進(jìn)口配額管理、簡化進(jìn)口程序。

3.4 加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，市場多元化戰(zhàn)略已見成效。近年來，我國在積極參與多邊貿(mào)易體制的同時(shí)加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。自貿(mào)區(qū)和市場多元化戰(zhàn)略的加快實(shí)施有力推動了我國國際互利共贏的經(jīng)濟(jì)合作，提高了我國出口產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國同拉美等國家/地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。

3.5 得益于以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”為著力點(diǎn)的政策支持，我國對主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額穩(wěn)定增長。雖然2011年的歐債危機(jī)、中東、北非的政局動蕩和日本東北部大地震給我國外貿(mào)帶來一定程度的負(fù)面影響，但在我國政府以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”為目的的一系列外經(jīng)貿(mào)和外交政策的支持促進(jìn)下，我對各大洲進(jìn)出口持續(xù)穩(wěn)步增長。

4.2012年我國國際貿(mào)易面臨的問題

雖然2011年的國際貿(mào)易形勢嚴(yán)峻，但我國外貿(mào)仍取得了可喜成就，貿(mào)易增長方式加快轉(zhuǎn)型，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，進(jìn)一步鞏固了我國貿(mào)易大國的地位。但目前仍有很多深層次的問題需要解決。

首先，粗放式增長方式仍未改變，我國出口增長最快的產(chǎn)品仍主要集中在傳統(tǒng)勞動密集型、資源型、低附加值的低端產(chǎn)品。這些產(chǎn)品不僅高耗能、高污染，且技術(shù)含量低，容易模仿，所以產(chǎn)品種類和品質(zhì)往往雷同，企業(yè)相互競爭壓價(jià)，利潤盡失。

其次，由于國內(nèi)工資、物價(jià)和進(jìn)口原料價(jià)格及貸款利息的上漲，同時(shí)面臨其他發(fā)展中國家同質(zhì)產(chǎn)品的激烈競爭，我國工業(yè)制成品出口價(jià)格上漲空間較小，出口平均利潤水平不斷下降，還有很大一部分中小企業(yè)受困于貸款難和資金短缺。

再次，全球性通脹壓力蔓延，國際大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行。貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭。

在這種形勢下，我國政府要保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。繼續(xù)實(shí)施一系列以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”為著力點(diǎn)的政策措施，進(jìn)一步推動進(jìn)口便利化、擴(kuò)進(jìn)口；加快增長方式的轉(zhuǎn)變，推動出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；加強(qiáng)對出口企業(yè)市場的預(yù)警服務(wù)和中介信息服務(wù)。

5.2012年的國際貿(mào)易發(fā)展情況

中新網(wǎng)8月16日電 16日上午，商務(wù)部在京召開例行發(fā)布會，通報(bào)2012年1～7月我國商務(wù)運(yùn)行情況。1～7月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)13677家，同比下降12.3%；實(shí)際使用外資金額666.7億美元，同比下降3.6%。我國境內(nèi)投資者共對全球117個(gè)國家和地區(qū)的2407家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資422.2億美元，同比增長52.8%。與新興市場貿(mào)易保持較快增長，中西部地區(qū)出口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長，一般貿(mào)易進(jìn)出口增速平穩(wěn)，機(jī)電和輕工產(chǎn)品出口增長較快，礦產(chǎn)資源商品進(jìn)口量增價(jià)跌。

綜合以上各種因素來看，2012年我國國際貿(mào)易將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，但增速將進(jìn)一步回落，出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，布局更加合理。同時(shí)，進(jìn)口需求將不斷提升，進(jìn)口增速將繼續(xù)高于出口，進(jìn)出口貿(mào)易將更趨平衡。

6.國際貿(mào)易的新特點(diǎn)

6.1 貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化

經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了各國間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)整導(dǎo)致國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)也隨之變化，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貨物貿(mào)易中工業(yè)制成品貿(mào)易所占比重不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品和初級產(chǎn)品貿(mào)易比重持續(xù)下降。二是服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升。

6.2 貿(mào)易的互動性增強(qiáng)

在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，跨國公司主要通過國際投資和國際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)配置資源，使國際貿(mào)易和國際投資緊緊聯(lián)系在一起，兩者的互動性顯著增強(qiáng)。

6.3 多邊貿(mào)易體制在曲折中發(fā)展

多邊貿(mào)易體制的發(fā)展也經(jīng)歷了許多困難和曲折，也一直伴隨著貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)主義的相互交織和斗爭。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的成本和代價(jià)越來越大。

6.4 貿(mào)易自由化成為主流，貿(mào)易保護(hù)出現(xiàn)新形式

經(jīng)濟(jì)全球化的過程中一直伴隨著貿(mào)易自由化和貿(mào)易保護(hù)主義的相互交織和斗爭。這幾年我國產(chǎn)品在國際市場上頻頻遭遇貿(mào)易摩擦，很大程度上是由于一些國家采取歧視性的保護(hù)措施。

7.我國國際貿(mào)易發(fā)展對策研究

2011 年作為我國入世的第十年和“十二五”規(guī)劃的開局之年，在“調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡”政策的指引下，我國外貿(mào)發(fā)展由高增長轉(zhuǎn)向逐步企穩(wěn)。2012年，我國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，受歐債危機(jī)的持續(xù)和美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的影響，外圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境將更加惡劣，我國外貿(mào)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，出口增速將繼續(xù)放緩。

我國面臨的國際貿(mào)易環(huán)境更加復(fù)雜，體現(xiàn)在：（1）國際經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性決定了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個(gè)漫長的曲折的過程；（2）國際需求的不確定性依然存在；（3）我國外貿(mào)政策的連續(xù)性尤顯重要；（4）人民幣匯率保持穩(wěn)定面對的壓力加大。

我們面臨的任務(wù)更為艱巨。但我們既要實(shí)現(xiàn)保份額的目標(biāo)，又要做好調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡的工作任務(wù)。調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，不僅是明年的重要工作任務(wù)，也是我們一項(xiàng)長期的工作目標(biāo)。中國現(xiàn)在是一個(gè)貿(mào)易大國，這沒有疑問，即便今年不是第一位，作為第二位，也是貿(mào)易大國。但現(xiàn)在我們是大而不強(qiáng)。我們之所以不強(qiáng)就是因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展不平衡，外貿(mào)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。

因此，我們必須下大力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。只要國內(nèi)外的形勢不發(fā)生重大變化，未來中國的國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性的增長是完全可能的，保市場的目標(biāo)任務(wù)也是完全可能實(shí)現(xiàn)的。金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會都將發(fā)生重大的變化。我國外貿(mào)發(fā)展如何適應(yīng)新變化、迎接新挑戰(zhàn)，是需要我們研究的重大課題。首先，外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略定位值得認(rèn)真研究，要研究外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)增長的作用，對促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧的作用，對提升國際地位的作用。其次，外貿(mào)的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方式也需要深入研究。不同的發(fā)展階段需要不同的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方式。我們要繼續(xù)鞏固貿(mào)易大國地位，推動貿(mào)易強(qiáng)國進(jìn)程。第三，如要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高出口商品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高。要提高企業(yè)的國際競爭力，提高外貿(mào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，要增強(qiáng)我國參與制定國際貿(mào)易規(guī)則的能力。與此相關(guān)還要研究外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略支撐、戰(zhàn)略舉措，等等。總之，中國外貿(mào)要實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，需要我們進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，繼續(xù)努力工作。我相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過持之以恒的努力，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快培育核心競爭力和自有品牌?！笆晃濉睍r(shí)期，世界科技革命將繼續(xù)快速發(fā)展，我國勞動力成本提高將使勞動力資源優(yōu)勢有所弱化。把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，要深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，切實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。要完善政策支持和服務(wù)體系，支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)出口品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立有效的出口品牌政策支持體系。

改變粗放型的外貿(mào)增長方式，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理規(guī)模、速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系。在實(shí)踐中，要建立科學(xué)的外貿(mào)發(fā)展績效指標(biāo)考核體系，引導(dǎo)地方和企業(yè)將發(fā)展外貿(mào)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移提高質(zhì)量和效益上來，以平常心看待速度和規(guī)模，以責(zé)任心對待質(zhì)量和效益。

2012年我國外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展尚具備基礎(chǔ)和有利條件。首先，國內(nèi)通脹壓力正逐月下降，在一定程度上受到有力控制，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)基本面保持良好，這對我國外貿(mào)發(fā)展將形成強(qiáng)有力的支撐；其次，外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，市場多元化戰(zhàn)略積極推進(jìn)，外貿(mào)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；再次，廣大外貿(mào)企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷成長，抵御風(fēng)險(xiǎn)、解決問題、開拓創(chuàng)新的信心和能力都有所增強(qiáng);另外，我國在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新步伐加快，新的競爭優(yōu)勢不斷擴(kuò)大，貿(mào)易新格局逐步形成。

總之，我們要繼續(xù)優(yōu)化外貿(mào)市場布局，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展。積極調(diào)整國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，整合全球資源。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

8.做好我國國際貿(mào)易的重要意義

做好我國國際貿(mào)易工作，既面臨新的困難和挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇和空間。

8.1 穩(wěn)定和落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)出口的政策措施。近年來，我國出臺的一系列支持外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策是行之有效的，要繼續(xù)用足用好政策，發(fā)揮政策效應(yīng)。

8.2 應(yīng)對出口退稅下調(diào)沖擊、減小影響。

8.3 推動加工貿(mào)易向我國轉(zhuǎn)移。

8.4 加快建立外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開后的后續(xù)監(jiān)管體制。

8.5 改善進(jìn)口管理，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。

8.6 加強(qiáng)與國際貿(mào)易保護(hù)主義斗爭。

8.7 全方位應(yīng)對貿(mào)易壁壘。

9.結(jié)語

改革開放以來，我國國際貿(mào)易取得巨大成就，貿(mào)易大國地位逐步確立，質(zhì)量效益不斷提升，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但是，外貿(mào)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，迫切需要轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)國際貿(mào)易推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會和諧、擴(kuò)大國際影響力的作用。

面對國內(nèi)外形勢的變化，在穩(wěn)外需的同時(shí)不斷提高國際貿(mào)易的質(zhì)量和水平，顯得更加迫切、重要。我們一定要適應(yīng)我國國際開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和國際投資并重的新形勢，必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開放領(lǐng)域和空間，擴(kuò)大和深化同各方利益的匯合點(diǎn)，完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，著力提升外貿(mào)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的外貿(mào)新優(yōu)勢，提高外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平，促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。

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