□明松濤(寶豐縣水利局)
隨著科學技術的發(fā)展,人類社會已進入信息時代。河南省既是一個人口大省、農業(yè)大省,又是一個水資源相列匱乏的??;而加速水利信息化建設是河南省水利事業(yè)自身發(fā)展與未來發(fā)展的必然需要。水利信息化建設是一項系統(tǒng)工程,必須緊密結合新時期水利實際,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,先急后緩,注重實效。
水利信息化是水利現(xiàn)代化的基礎和前提,是解決洪澇災害頻繁、水資源短缺、水污染惡化和水土流失嚴重四大水問題,建設節(jié)水型社會,實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的技術保障。多年來,水利信息化工作取得了可喜的成果,在水利工作中發(fā)揮了重要作用。目前,對于河南省水利信息化建設來說是一個戰(zhàn)略機遇期,因此,要抓住這個難得發(fā)展機遇期,加快河南省水利信息新發(fā)展。
河南省水利信息化起步于20世紀70年代末,近幾年,隨著國家財政資金的投入與省廳的重視,為河南省水利信息化建設駛入快車道奠定基礎,河南省在水利信息化建設中也取得一些建設成果,已經建設了防汛計算機網絡系統(tǒng)、異地防汛會商視頻會議系統(tǒng)、水雨情自動監(jiān)測系統(tǒng)、了防汛重點部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網單位的IP電話系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)。
河南省的水利信息化建設這些年雖然取得了一些長足的進步,但是由于起步較晚,還存在許多問題,為了更好的利用現(xiàn)代信息技術開發(fā)利用水利資源,我們需要總結我們在水利信息化建設中的經驗和不足,主要有幾下幾點:
估計受傳統(tǒng)觀念的影響,過去重工程輕非工程,重建設輕管理。因此,在以往的水利信息化開發(fā)應用中,水利系統(tǒng)沒有統(tǒng)一管理部門,沒有統(tǒng)一規(guī)劃。
水利信息資源的開發(fā)利用和信息的共享,是水利信息化的核心任務和可持續(xù)發(fā)展的根本保證。雖然我們在這方面開展了一些工作,進行了一些積極的探索,但信息資源的開發(fā)應用仍然單一,標準的制定相對滯后于水利信息系統(tǒng)的建設,信息資源的開發(fā)和數(shù)據(jù)資源的整合離信息共享的要求還有很大差距,全局性的數(shù)據(jù)庫很不完善,特別是缺少規(guī)范化的數(shù)據(jù),支撐應用系統(tǒng)的信息資源還很不足。一定程度導致水利信息化建設整體作用難以有效發(fā)揮。
水利信息化建設人才是關鍵,尤其需要大量既懂水利又懂信息技術的復合型人才。水利部門更要抓住機遇引進人才,并給他們提供良好的發(fā)展平臺,為留住人才服務河南省水利信息化建設服務要提供良好的物質保障。
目前,我省水利化信息建設沒有專門的資金保障,在財政部門沒有專門的科目,各個建設項目通常也是以通信經費的名義下達,并且只能爭取到少量的資金,這很難保障水利信息化建設的順利開展。
水利信息化建設是一項技術含量高、涉及面廣、對資金和人才要求比較高的工作,針對2011年中央一號文件關于對水利信息化建設提出的一些要求,河南省水利信息化建設要抓住這個發(fā)展機遇期,探索能快速推動河南省水利信息化建設與完善的新發(fā)展思路。
堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一標準,分步實施,聯(lián)合建設,軟硬并重,創(chuàng)新發(fā)展”的建設原則,及早起步,因地制宜,開拓創(chuàng)新,整體推進,信息化技術在防汛、水利各項工作中得到廣泛應用,尤其在防汛指揮決策支持系統(tǒng)、水利信息網絡系統(tǒng)和傳統(tǒng)水利產業(yè)信息化改造等方面取得了重大進展,不僅在防災減災工作中發(fā)揮了重要作用,而且有力地促進了水利現(xiàn)代化建設的發(fā)展。
規(guī)劃工作是做好河南省水利信息化工作的前提。水利信息化涉及水利工作的方方面面,涉及范圍廣、規(guī)模大、周期長,因此河南省水利信息化必須建設必須統(tǒng)一規(guī)范,要根據(jù)河南省水利的現(xiàn)狀,實際情況,統(tǒng)一規(guī)劃、精心設計、長遠發(fā)展、科學論證,進行長遠、長久、利民的規(guī)劃。規(guī)劃中要堅持把握原則、確定目標、明確任務、實施規(guī)劃的措施。在設計規(guī)劃時,要統(tǒng)一技術規(guī)范和標準,要先急后緩、急用優(yōu)先、逐步建設、形成體系的長遠規(guī)劃原則,為河南省網絡信息化和資源共享提供基礎。因此,河南省水利廳要制定水利信息化的科學規(guī)劃,各個地市水利局要按照河南省水利廳的統(tǒng)一要求,結合本地實際情況,加強深層次的調查分析研究,采取“確保重點,逐步到位”的思路,綜合考慮,長遠規(guī)劃,科學地編制好本地區(qū)水利信息化的發(fā)展規(guī)劃,集中力量緊密圍繞重點領域,率先實現(xiàn)信息化,以進一步提高全市的水利信息化水平,杜絕低水平開發(fā)和重復建設。
如何更好的提高河南省的水利化信息建設,加快人才的引進和培養(yǎng)是關鍵,需要引進一批精通信息管理、掌握信息系統(tǒng)開發(fā)技術、熟悉傳感微電子技術、數(shù)字模擬技術的專業(yè)人才。因為水利信息化行業(yè)是一項集水利信息產業(yè)于一體的新型行業(yè),需要的是一批高素質的信息化專用人才。
同時,我們需要制定引進人才的優(yōu)惠政策,提高福利待遇,改善工作環(huán)境最大程度的引進人才并留住人才。
信息化建設要落實到位,資金是保障,省廳需要統(tǒng)一規(guī)劃,落實到各級財政主管部門,各級財政主管部門要把信息化資金列入財政專項資金進行預算,根據(jù)工程不同,逐年投入、分步建設按照年度規(guī)劃進行投入,確保每一項資金的落實到位。
水利信息化是水利現(xiàn)代化的必備的條件和標準,同時也是水利建設現(xiàn)代化的重要標志,是國民經濟信息化建設的重要組成部分。在21世紀水利信息化的重要發(fā)展機遇期,河南省水利系統(tǒng)各單位要積極行動,統(tǒng)一規(guī)劃和布署,為實現(xiàn)河南省水利信息化又好又快發(fā)展做出貢獻,以水利信息化帶動河南省水利現(xiàn)代化,把河南水利從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉變。