王寶林

（河北工業(yè)大學 社科部，天津 300401）

在高校教育教學活動中，教師是“教”的主體，學生是“學”的主體，他們是影響教育教學實效性的最重要的兩個主體性因素。但是，目前高校形勢與政策課的實效性卻不容樂觀，其中教師普遍存在教學的為難和畏難情緒，學生普遍存在學習的模糊和輕視現(xiàn)象。怎樣充分調(diào)動和發(fā)揮教師和學生的雙主體積極性，這是提升形勢與政策課教育教學實效性的關鍵問題。在教育教學實踐基礎上，本文初步探索和構建了一套高校形勢與政策課“教學雙主動模式”。其中以優(yōu)化師資隊伍、雙選教學內(nèi)容、研究式教學方法、數(shù)字化教輔平臺、跟蹤式實踐教學及科研型教學活動等為其六大核心要素。教育教學實踐證明，這種“教學雙主動模式”對于調(diào)動和發(fā)揮教師與學生的雙主動性，提高形勢與政策課的實效性起到了重要作用。

一、優(yōu)化師資隊伍

“一個學校能不能為社會主義建設培養(yǎng)合格的人才，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展、有社會主義覺悟的有文化的勞動者，關鍵在教師?！盵1]所以，優(yōu)化師資隊伍，這是增強形勢與政策課實效性的首要問題。

首先，高校形勢與政策課必須有一支相對穩(wěn)定的、專業(yè)的、高學歷的教師隊伍。一方面要大力引進真心愿意長期從事并熱愛形勢與政策課的思想政治教育、政治學、法學等專業(yè)高級人才（博士），充分發(fā)揮他們在教學改革、課堂教學、科學研究等諸多方面的骨干作用；另一方面，優(yōu)化整合學校現(xiàn)有潛在的教師資源，特別是思想政治理論課教師，可對部分思想政治素質(zhì)高、教學經(jīng)驗豐富的相關專業(yè)的教師進行適當?shù)膶ｉT培訓，從而使其轉(zhuǎn)變成形勢與政策課的專職教師。有了一支“優(yōu)良、高效、精干、穩(wěn)定”的形勢與政策課的專職教學團隊，就一定能把高校形勢與政策課推進到一個新的發(fā)展階段。其次，遴選一批德才兼?zhèn)涞募媛氈v師團隊是必須的。兼職講師團隊成員可由三部分組成：從事思想政治理論課的教師，從事學生思想政治教育工作的政工干部，聘請有關專家、學者、黨政領導或特約報告員等。從事思想政治教育的政工干部主要負責學生對形勢與政策課授課內(nèi)容的實際需求的調(diào)研，組織學生進行跟蹤式實踐教學等工作；主要通過考察的方式遴選思想政治理論課一部分優(yōu)秀教師，根據(jù)每學期形勢與政策課的教學計劃安排，教學機構組織這部分教師進行授課。此外，形勢與政策課教學機構可會同學生處、宣傳部等職能部門，定期和不定期聘請相關專家、學者為全校師生做專場形勢與政策報告、講座。對于兼職教師來說，最重要的是他們的準入，這是增強他們?nèi)谓绦蝿菖c政策課實效性的根本。首先必須具備過硬的思想政治素質(zhì)，一個不能把握正確政治方向的教師，是不可能得到學生信賴的；其次具備較高的業(yè)務素質(zhì)，形勢與政策課是一門綜合性課程，如果教師的知識結構單一，知識面不廣，那是不可能有好的教學效果；最后，不斷提升教師的現(xiàn)代科技素質(zhì)，教師只有能夠嫻熟地運用計算機網(wǎng)絡和多媒體等現(xiàn)代信息技術，才能使自己的課堂始終保持鮮活的氣氛。

二、雙選教學內(nèi)容

形勢與政策課的教學目標是使大學生在復雜多變的國內(nèi)外形勢中增強適應能力與分析能力，堅定其信念和立場。因此，根據(jù)學生的實際情況和教師的學術專長，精選教學內(nèi)容這是增強形勢與政策課實效性的核心問題。

教育部社科司每學期都印發(fā)了教育教學要點，時事報告雜志社也適時地編撰了一些可選用的教學材料，不同地區(qū)和部門、高校也出版了相應的系列教材等。此外，高校每學期應派教師參加教育部舉辦的“全國普通高校形勢與政策課骨干教師培訓班”，實地獲取最新、最權威的教學內(nèi)容信息。教師根據(jù)以上相關材料同時依據(jù)自身的興趣，充分發(fā)揮主觀能動性，精選教學內(nèi)容，自編講義。這樣就能使教學內(nèi)容既符合教學大綱又能適應教師的學術特長，有利于提高教師自身的教學能力和業(yè)務素質(zhì)，從而增強形勢與政策課的實效性。固然，教師根據(jù)教學大綱來選擇教學內(nèi)容，這對于完成基本教學任務是必須的，但是這樣選出的教學內(nèi)容所能呈現(xiàn)出的最終實效性，并不是教師單方來決定的。當代大學生在接受國內(nèi)外各種思潮和思想的熏陶時，他們不再是沖動和盲從的一代，而是崇尚理性，善于思考，追求自主，對新事物和新技術具有高度的敏感性。所以，教學內(nèi)容的一部分還應是來自通過對大學生的調(diào)查研究所得到的能夠適應他們提高自身能力和綜合素質(zhì)的欲求，同時又是他們所關注的熱點、焦點問題。此外，從實際情況來看，大學期間四個年級的學生狀況并不完全相同，甚至差異較大，如果四個年級的教學內(nèi)容是“一刀切”，顯然是有缺陷的?？尚行缘淖龇ㄊ歉髂昙壷v授的內(nèi)容有所側重，如剛走進大學的一年級新生，對他們側重進行形勢與政策課基礎理論和知識的教育，而對即將畢業(yè)的大四學生來說，他們會更加關注就業(yè)、宏觀形勢等關系到把握自己未來種種選擇的重要現(xiàn)實問題。所以，對于畢業(yè)生的教學內(nèi)容必須同解決學生實際問題緊密結合起來。實踐證明，根據(jù)每個年級學生的不同需求，雙選教學內(nèi)容，有效地調(diào)動了教師“教”的積極性和學生“學”的積極性。

三、研究式教學方法

研究式教學方法不是單一的一種教學方式，只要能夠形成研究氣氛，達到教學目標，無論案例式、情景式、互動式、對話式等都屬于研究式教學方法。這就是“教無定法，貴在得法”。

研究式教學方法具體表現(xiàn)為教師發(fā)揮教學活動的主體作用，并引導學生發(fā)揮學習的主體作用。教師教學活動中的主體作用體現(xiàn)在三個方面：第一，“精”講理論，使學生準確把握相關理論知識和內(nèi)容方面的邏輯關系；第二，提出問題，調(diào)動學生積極性并引導其透徹分析問題和解決問題；第三，做好總結，對學生關注或者提出的疑惑問題在理論與學術層面給出具有一定深度和新意的闡釋。教師引導學生發(fā)揮學習主體作用體現(xiàn)在三個方面：第一，激發(fā)學習興趣，喚起學生深度參與。教師可通過靈活多變的教學方式，如提問、設置懸念、質(zhì)疑、討論等多種互動方式，激發(fā)學生求知與探索的內(nèi)在力量，使學生不知不覺地參與到教學活動中；第二，創(chuàng)設問題情境，促使學生自主學習。問題情境是指學生對某一問題已有一定認知但又不完全解惑的一種心理困境。要擺脫這種心理狀態(tài)，就需要進一步思考和探索。教師根據(jù)學生的認知水平，有意識地把一些能給學生帶來心理困境的問題添加給他們，從而把被動的教學過程轉(zhuǎn)化為學生積極自主的學習過程；第三，營造和諧氛圍，促使學生快樂學習?！爸卟蝗绾弥?，好之者不如樂之者”，唯有“樂之”才能“樂學”。教師樹立正確的教師觀和學生觀，營造寬松、和諧的教學氛圍，激勵每一個學生自主學習和思考，善于傾聽每一個學生的不同意見，不斷創(chuàng)設有意義的問題情境，從而讓每一個學生都體驗到參與之樂、思維之趣、成功之悅。教師因材施教、因人施法，的確能夠引導和激發(fā)每個學生都能夠參與到課堂上的自主學習中來，但是，因為多數(shù)高校師生數(shù)量比例懸殊或?qū)嵭写蟀嗍谡n等原因，這種研究式教學方法在大多數(shù)高校的形勢與政策課上的推廣是有非常大的難度。所以，增加教師數(shù)量實現(xiàn)小班教學，這是落實研究式教學方法從而調(diào)動學生主體積極性的重要保障。

四、數(shù)字化教輔平臺

隨著信息技術的發(fā)展，數(shù)字化手段越來越廣泛地應用于各個領域，高等教育毫無例外地也應該廣泛普及數(shù)字化教學。而且，網(wǎng)絡化正日漸成為大學生喜聞樂見的學習方式。針對形勢與政策課的特點，運用多種數(shù)字化教學手段，可以極大地增強教學的感染力和有效性。

一是多媒體課堂教學。鼓勵教師把教學內(nèi)容制作成圖文并茂、有聲有色的PPT課件，刺激學生的多重感官，將教師枯燥的講授過程變成學生生動活潑的“學習盛宴”。

二是適時組織電視教學。在重大節(jié)日、重大事件紀念日和重大事件活動之日，及時組織學生收看相關的電視新聞報道，或是組織學生收看那些思想性和教育性強的電視節(jié)目，如焦點訪談、防務新觀察、新聞直播間等，使學生第一時間了解重大事件，準確把握時代脈搏，從而強化了教學實效性。

三是網(wǎng)絡化教輔平臺。創(chuàng)建網(wǎng)絡信息化平臺，設計功能不同的模塊，主要包括三塊：教師教學模塊，上傳教學的有關文字資料、圖片資料和影視資料，學生可根據(jù)需要進行自由選擇、自主學習，極大地提高學習效率和學習效果；師生討論專區(qū)，師生可就課堂教學內(nèi)容以及其它熱點問題進行實時互動，有效地克服了課堂上教師與學生一對多而不能個體交流的缺陷，有利于差異化教學，特別是師生的網(wǎng)絡在線交流，拉近了師生的距離，使學生更容易接受教師的教導；教學管理模塊，學生可以通過成績管理系統(tǒng)適時地了解自己的教育記錄和成績狀況，及時主動地補充學習。網(wǎng)絡化教輔平臺上教師的教學工作情況也被系統(tǒng)同步自動保存，使教師工作現(xiàn)實了信息化管理。

當前，部分高校有效地抓住了利用網(wǎng)絡信息技術提升教育教學效果的契機，已全面啟用了網(wǎng)絡化教輔平臺。實踐證明，網(wǎng)絡化教輔平臺有機地實現(xiàn)了課堂教學和課后教育的互動與對接，增強了形勢與政策教學教育的持續(xù)有效性。網(wǎng)絡化教輔平臺一方面深化了教師的課堂教學，調(diào)動了教師課堂教學的積極性，另一方面，豐富了學生的課下學習生活，調(diào)動了學生學習的積極性，取得了“雙贏”的實效性。

五、跟蹤式實踐教學

《教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》，提出了加強實踐教學是進一步推動高校教育教學改革刻不容緩的事情，形勢與政策課必須抓住這一機會，把實踐教學有效地延伸到這一領域。根據(jù)形勢與政策課的教學安排，跟蹤式實踐教學將是提高其教育教學有效性的重要途徑。

跟蹤式實踐教學就是要把大學生在校的四年看作一個整體，從大一開始就對每個大學生要進行的社會實踐活動有一個明確的規(guī)劃。大一第一學期可廣泛征求、聽取學生意見，不同班級或不同群體甚至不同的個人可緊密圍繞一個社會重大問題、焦點問題或大學生關注的問題作為主題，在大學期間持續(xù)性地廣泛開展特色鮮明的主題社會實踐活動?！爱斍按髮W生認知過程中存在的問題主要就是缺乏社會實踐，為應付考試的學習方式使學生的閱歷相對簡單，大學雖然拆除了物質(zhì)的圍墻，而精神籬笆依然存在，缺乏對社會實踐的親身體驗，而形勢與政策課的現(xiàn)實性與實踐性的特點，使它只有理論聯(lián)系實際才會具有吸引力和生命力?！盵2]大學生深入實際進行調(diào)查研究、實地參觀考察、親臨社會實踐活動等，要比教師在課堂上天花亂墜地講授有效地多。而且，大學四年不間斷的就某一個主題及相關內(nèi)容進行追蹤調(diào)查研究，這種“糖葫蘆梯形遞進”式實踐教學，使大學生能夠?qū)ι鐣骋活I域的深度和廣度的認知較之一般的實踐活動要深刻的多。

當然，形勢與政策課的實踐教學不能單打獨斗，而應該和其它思政理論課的實踐教學結合起來，和大學生在校期間的寒暑假社會實踐活動結合起來，也可以與所學專業(yè)課的實踐教學結合起來。大學四年堅持以主題活動的形式開展實踐教學，讓大學生走出校門，融入社會，了解基層，在親身經(jīng)歷中提高自己認識問題和解決問題的能力，可以增強大學生的社會責任感，從而實現(xiàn)形勢與政策課教育教學的實效性。當然，與形成制度化、規(guī)范化的課堂教學體系相比，高校的實踐教學尤其是形勢與政策課的實踐教學還是一個薄弱環(huán)節(jié)，并且還要對相應的教學組織和管理進一步改革和完善，才能形成有效的跟蹤式實踐教學的制度化和規(guī)范化，從而取得真正的實效性。

六、科研型教學活動

“科研予教學以創(chuàng)新支持，教學反饋科研以靈感驅(qū)動?！盵3]實踐業(yè)已證明，教學與科研相輔相成，教師以教學活動為素材，在科研上取得的成果直接或間接地反哺于教學活動，這是調(diào)動教師積極性的重要環(huán)節(jié)。

科研型教學不是從書本到書本、從問題到問題、從原則到原則、從理論到理論，而要使自己的授課內(nèi)容具有一定的學術含量，側重于理論的突破和運用理論創(chuàng)造性地分析問題和解決問題，從而達到理論學習和能力培養(yǎng)兩方面的教學目的。對于形勢與政策課來說，雖然中宣部、教育部早在20世紀80年代初就倡導開設，但是由于“形勢與政策”的極特殊性，至今仍不被多數(shù)高校視為一門真正意義的學科，導致許多教師無意開展形勢與政策教育教學方面的研究工作。但是越來越明確的形勢與政策趨勢和導向顯示，形勢與政策課的規(guī)范化制度化建設勢在必行。目前，形勢與政策課的科學研究工作主要集中在課程的規(guī)范化制度化建設方面，包括對形勢與政策課的學科建設、教學內(nèi)容、教學管理、教學方法、教師隊伍建設、教學管理體制和機制，以及高校形勢與政策教育的保障機制研究等。教師對形勢與政策課主動地研究，積極撰寫學術論文、調(diào)研報告、參編教材等，并將其研究成果運用于教學活動，必然加快推動形勢與政策課學科規(guī)范化建設進程，多方面變革過去教學活動中存在的種種弊端，例如教學內(nèi)容不夠深刻、不具吸引力，忽視學生學習的主體性作用，教學方法單一、呆板，教學管理政出多頭、不順暢等?？蒲行徒虒W可以有效調(diào)動教師的教學積極性，但是這項教學活動需要一定的外部保障機制才能真正落實。例如，高校要建立健全形勢與政策課科研激勵機制，為形勢與政策課教師進修、培訓、查閱文件提供方便；要鼓勵和組織教師開展本學科的科學研究，設立相關研究的專項科研課題并予以經(jīng)費支持等。

“形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學生的必修課程，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用?！盵4]但是，由于形勢與政策課特殊的動態(tài)性，這使它比任何其它課程對教學的管理和統(tǒng)籌的要求都高，既要求有像其它課程一樣的自上而下的教學管理體制，又要求不同平行部門的統(tǒng)籌工作機制。就是說，高校必須建立和健全一套形勢與政策課“教學雙主動模式”的成長機制，才能真正落實“教學雙主動模式”，從而增強形勢與政策課的實效性。例如，高校要理順形勢與政策教育教學的領導體制和工作機制，建立健全黨委統(tǒng)一領導，黨委宣傳部與思想政治理論課教學管理機構牽頭負責，教務部門、學生工作部、團委直接參與的教育教學領導體制和工作機制，制定教育教學計劃，組織實施教學活動等。

注釋：

[1]鄧小平．鄧小平文選第2卷 [M]．北京：人民出版社，1994：103．

[2]王敬澤．教學與科研關系初探 [J]．學理論，2009，（2）：172．

[3]劉敏．論形勢與政策教育的內(nèi)容定位于方法選擇 [J]．鞍山師范學院學報，2008，（2）：88．

[4]中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知（教社政 [2004]13號）[N/OL]．百度百科，2012-05-12．[2012-12-07]．http://baike.baidu.com/view/8564146.htm.