加快財(cái)政轉(zhuǎn)型 促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

武力撰文指出，1978年以前我國(guó)高度集中的財(cái)政體制是為了保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趕超戰(zhàn)略而建立起來(lái)的，也是與單一公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，因此它的功能突出地表現(xiàn)為“生產(chǎn)建設(shè)型財(cái)政”。1978年至2011年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出政府和資本共同主導(dǎo)發(fā)展的特點(diǎn)，1998年全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上提出了建立公共服務(wù)型財(cái)政的目標(biāo)，2003年中共中央提出科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)以后，財(cái)政轉(zhuǎn)型加快步伐。但是，由于中國(guó)正處于工業(yè)化中后期，城市化和就業(yè)壓力導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然是第一目標(biāo)，因此中國(guó)財(cái)政由“生產(chǎn)建設(shè)型”向“公共服務(wù)型”的轉(zhuǎn)型并不盡如人意。而2008年以來(lái)的世界金融危機(jī)，大大壓縮了中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。同時(shí)，國(guó)內(nèi)收入差距的過(guò)大又導(dǎo)致“擴(kuò)大內(nèi)需”政策效果有限。這也使得財(cái)政轉(zhuǎn)型所提供的擴(kuò)大內(nèi)需、縮小收入的差距和提高人力資本的作用越來(lái)越成為科學(xué)發(fā)展和改善民生的必要條件。因此，未來(lái)我國(guó)應(yīng)當(dāng)加快財(cái)政轉(zhuǎn)型的速度，以公共服務(wù)型財(cái)政的“有形之手”促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

摘自《貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》2012年第2期