湛 寧，曹幫琴

（信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

河南省高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及對(duì)策

湛 寧，曹幫琴

（信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院，河南 信陽(yáng) 464000）

河南省是中原地區(qū)的制造業(yè)強(qiáng)省，長(zhǎng)期以來(lái)，一線生產(chǎn)工人素質(zhì)偏低，尤其是缺乏大量掌握先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的高技能人才，已經(jīng)成為制約河南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸.本文分析我省高技能人才培養(yǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，總結(jié)我省高技能人才培養(yǎng)的基本成就，提出當(dāng)前我省高技能人才培養(yǎng)存在的主要問(wèn)題，并提出我省高技能人才培養(yǎng)的對(duì)策.

河南；高技能人才；培養(yǎng)現(xiàn)狀；對(duì)策

1 河南省高技能人才培養(yǎng)資源概況

河南省共有高職高專學(xué)院51所，如河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、焦作大學(xué)、開(kāi)封大學(xué)、信陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院等.51所高職高專學(xué)院每年為全國(guó)輸送高技能人才1萬(wàn)人左右，培訓(xùn)高技能人才2萬(wàn)人次.另外河南省一些企業(yè)創(chuàng)辦高級(jí)技工學(xué)校，如河南電力職工大學(xué)、鄭州市職工業(yè)余大學(xué)、洛陽(yáng)有色金屬職工大學(xué)等，大力培養(yǎng)企業(yè)高技能人才.河南省有的企業(yè)通過(guò)企業(yè)自辦培訓(xùn)中心培養(yǎng)高技能人才.中小型企業(yè)一般依靠自身生產(chǎn)設(shè)備立足崗位培養(yǎng)高技能人才，其生產(chǎn)設(shè)備也算企業(yè)高技能人才培養(yǎng)資源，還有的花費(fèi)一定資金委托社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)企業(yè)高技能人才.更多的大中型企業(yè)依靠自建省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地或技能鑒定中心培養(yǎng)高技能人才.

2 河南省高技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀

2011年，河南省培養(yǎng)各類技能人才11萬(wàn)多名，其中高技能人才5萬(wàn)多名，取得了顯著成效.但根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，河南省高技能人才工作基礎(chǔ)較弱，培訓(xùn)體系尚不健全；評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制還需完善.縱觀河南省高技能人才隊(duì)伍的總體情況，呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)：

2.1 高技能人才數(shù)量少，結(jié)構(gòu)不合理

目前，河南省高技能人才只占技能勞動(dòng)者12%左右，與國(guó)家“十一五”規(guī)劃提出25%的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn).高技能人才中，高級(jí)工占80%，技師及以上占20%左右，比例不夠合理.從專業(yè)看，主要集中在人力資源管理師、物流師等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)制造業(yè)方向高級(jí)工及以上的高技能人才比例更低.

2.2 從事生產(chǎn)一線的高技能人才嚴(yán)重短缺

目前河南省技能人才用工滿足率僅為30～40%，機(jī)電一體、數(shù)控技術(shù)、模具制造、焊接等工種的高技能人才不足企業(yè)需求的10%.隨著河南省產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由“河南制造”逐步向“河南創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，高技能人才短缺形勢(shì)更為嚴(yán)峻.

2.3 高技能人才培養(yǎng)遇到瓶頸

“沒(méi)有一流的技工就沒(méi)有一流的產(chǎn)品”、“技能人才也是人才”等尊重勞動(dòng)、崇尚技能型人才的社會(huì)環(huán)境和觀念一時(shí)難以形成.技術(shù)工人隊(duì)伍基礎(chǔ)比較薄弱，學(xué)歷和技能素質(zhì)偏低.從行業(yè)崗位來(lái)看，作為IT制造業(yè)基地，工種比較單一，流水線操作工占絕大部分.還有就是高技能人才的大量流失，這些因素對(duì)于高技能人才的培養(yǎng)都帶來(lái)了困難.

3 河南省高技能人才短缺的主要原因

3.1 對(duì)職業(yè)教育重視程度不夠

一個(gè)地區(qū)高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量與當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育水平有很大的關(guān)聯(lián).長(zhǎng)期以來(lái)，河南省職業(yè)教育存在照搬普教模式，招生制度、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置等不能緊跟市場(chǎng)發(fā)展，職業(yè)教育的實(shí)用性和實(shí)踐性等特點(diǎn)不明顯，沒(méi)有很好地起到緩解技能人才緊缺的作用.目前我省雖有一定數(shù)量的高職和中職院校，但是存在諸如以下缺點(diǎn)：技能培訓(xùn)的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所短缺；職業(yè)院校師資力量、知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)際操作能力不強(qiáng)；職業(yè)教育教材嚴(yán)重落后，培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后到生產(chǎn)崗位上與實(shí)際脫節(jié)嚴(yán)重等.

3.2 基礎(chǔ)待遇不高，激勵(lì)措施缺失，技能人才流失嚴(yán)重

改革開(kāi)放初期，河南省工業(yè)基礎(chǔ)較差，以組裝加工企業(yè)為主，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)工人技能要求不高，工人薪酬不高，有無(wú)技能差別不明顯，也缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制.有些企業(yè)，主要是私營(yíng)企業(yè)，往往只顧眼前的利益而不注重對(duì)員工的職業(yè)技能培養(yǎng).由于缺乏正規(guī)的培訓(xùn)，不僅使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣，而且也挫傷了員工積極進(jìn)取的上進(jìn)心，使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不滿情緒，最終導(dǎo)致人才流失.另外，由于對(duì)高技能人才的重視程度不夠以及企業(yè)自身存在各種問(wèn)題，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起適宜高技能人才成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，使得技能人才收入水平偏低.這種沒(méi)有槍聲的高技能人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是硝煙彌漫，越戰(zhàn)越烈.而我省在薪酬、成才環(huán)境等多方面與這些發(fā)達(dá)地區(qū)存在不小的差距，致使高技能人才流入難度加大，而流出現(xiàn)象卻較為嚴(yán)重.

4 加快高技能人才培養(yǎng)的對(duì)策

4.1 制定培養(yǎng)高技能人才的規(guī)劃

為企業(yè)提供知識(shí)型、技能型的高技能人才，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要.沒(méi)有目標(biāo)就沒(méi)有方向，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須有切實(shí)可行的規(guī)劃和計(jì)劃.據(jù)此，河南省要加快培養(yǎng)高技能人才，造就一支高技能的人才隊(duì)伍，就需要從戰(zhàn)略的高度制定切實(shí)可行的規(guī)劃.依據(jù)高技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，各專業(yè)工種崗位的人才應(yīng)達(dá)到什么樣的技能要求，如何達(dá)到要求，需要分門別類形成系統(tǒng)具體的培養(yǎng)方案.通過(guò)規(guī)劃和計(jì)劃的制定，明確總體培養(yǎng)目標(biāo)，為高技能人才培養(yǎng)提供可操作的藍(lán)圖.

4.2 構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系，拓寬高技能人才培養(yǎng)渠道

高職院校應(yīng)率先承擔(dān)起高技能人才培養(yǎng)的重任.河南省的各類高職院校應(yīng)該根據(jù)各專業(yè)要求的特點(diǎn)和各專業(yè)所需理論知識(shí)與技能能力的深度和廣度確定高職教育的層次和目標(biāo)，根據(jù)國(guó)家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和各學(xué)科門類及體系，理論聯(lián)系實(shí)踐地積極培養(yǎng)河南省急需的復(fù)合型高技能人才.建立以企業(yè)為主體，培養(yǎng)高技能人才的多種渠道.河南省在加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)中，各企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用.各類企業(yè)應(yīng)該建立職工培訓(xùn)制度，自主制定高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)革新和技術(shù)改造等，通過(guò)集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、名師帶徒等形式，提升職工的技能素質(zhì).此外，企業(yè)也應(yīng)該加強(qiáng)崗位培養(yǎng)和技能培訓(xùn)，采取與職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)高技能人才.健全和完善高技能人才激勵(lì)機(jī)制.河南省各個(gè)企業(yè)應(yīng)該不斷提高高技能人才的社會(huì)地位和政治待遇，建立、健全高技能人才激勵(lì)機(jī)制.

5 結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，河南省人才的總量和結(jié)構(gòu)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是高技能人才的數(shù)量和質(zhì)量嚴(yán)重匱乏.一方面，生產(chǎn)線上的高技能人才嚴(yán)重短缺，許多勞動(dòng)者的職業(yè)技能與技術(shù)發(fā)展需求有較大差距；另一方面，高技能人才培養(yǎng)工作面臨著諸多困難，培養(yǎng)機(jī)制不夠健全等.這些因素對(duì)于加快推進(jìn)河南省人才培養(yǎng)都提出了迫切的要求.本文對(duì)河南省高技能人才現(xiàn)狀存在的問(wèn)題以及造成原因進(jìn)行剖析，在理論上構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)、以職業(yè)院校為主力、以企業(yè)為后盾、全方位的高技能人才培養(yǎng)體系.相信這一體系會(huì)對(duì)我省高技能人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)起到較好的借鑒作用.

〔1〕劉偉.改革與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

〔2〕從森.高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)研究與實(shí)踐[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2009.

〔3〕勞動(dòng)和社會(huì)保障部高技能培訓(xùn)聯(lián)合委員會(huì).校企合作培養(yǎng)高技能人才成功之路[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，1997.

G720

A

1673-260X（2012）03-0198-02

本論文是2011年河南省政府決策研究招標(biāo)課題（2011b688）階段性研究成果