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財政收入突破十萬億 更多百姓享受實惠

不到10年時間，國家財政收入從2002年的不足2萬億元，到2006年的接近4萬億元，從2010年的突破8萬億元，到去年創(chuàng)紀錄突破10萬億元，數字背后是來自GDP的強力支撐，代表的是國家綜合實力的不斷增強。然而，作為“取之于民”的來源，其增速不免令部分人產生財政收入“過快增長”的憂慮，不過國家“用之于民”的承諾和實際行動，最終以“讓更多百姓享有實惠”的結果打消了人們的憂慮。

民生“開銷”持續(xù)加大。今年年初，財政部部長謝旭人表示，2012年中央財政用于與人民群眾直接相關的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、住房保障及文化方面的支出合計13848億元，比上年增長19．8%；今年中央財政用于“三農”的支出將達12287億元，同比增長17．9%。越來越重的民生分量，折射出黨和政府更加濃郁的民生關懷。十年間，更多的百姓，確切說是更多低收入群體獲得實惠。國家投入了大量財力，將醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、義務教育等免費基本公共服務拓展到了城鄉(xiāng)低保戶和農戶。讓更多民眾得到實惠的努力依然在加大。今年以來，全國各地紛紛上調最低工資標準，例如上海將勞動者月最低工資標準將從1280元調整為1450元，增加額高于去年的160元。據悉這也是自1993年建立最低工資制度以來，上海市第19次調整最低工資標準。

房產稅試點擴容呼聲漸高

從國務院派出8個督察組到各地考察之后，房地產調控政策是否加碼的猜想就不斷升級，其中呼聲最高的是房產稅試點將逐步擴大的政策。

今年5月以來，信貸政策相對放寬，尤其央行二次降息之后，剛需集中入市，市場預期開始慢慢改變。與此同時，開發(fā)商借勢推出“樓王”產品，在戶型、位置等方面做足文章，小幅提價試探市場，得到的反應明顯讓開發(fā)商比較滿意。上述情況正是國務院督查組各地考察的一部分動因。有專家表示，房產稅試點擴容是遲早的事情，但值得重視的是擴容后對于樓市調控起到的效果，例如是否真的可以企穩(wěn)樓市，穩(wěn)定房價？是否可以從長遠角度代替土地財政？盡管目前上海、重慶兩地房產稅的征收對于市場的實際作用并不明顯，但是如果限購、限貸政策一旦取消，房產稅征收對象的范圍會明顯擴大，這時房產稅對于控制投資性投機性需求會起到一定的市場調節(jié)作用，房產稅也會真正發(fā)揮作用。

國家稅務總局相關人士也透露，湖南、湖北兩個最新試點區(qū)域的房產稅改革征收細則正在制定中，房產稅擴容范圍包括個人已購的第二套存量房，征收的稅率不會太高。據悉，此次試點與上海、重慶不同的是，計稅依據由原來的房產原值改為市場評估價。

財政部組織清查事業(yè)單位公務用車

財政部日前發(fā)布通知，為掌握事業(yè)單位公務用車配備使用有關情況，規(guī)范事業(yè)單位公務用車配備使用管理，財政部統一組織全國事業(yè)單位公務用車清查工作。

通知明確，此次事業(yè)單位公務用車清查工作以2011年12月31日為清查時點。清查范圍包括2011年12月31日（含）以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類事業(yè)單位和執(zhí)行民間非營利組織會計制度的各級各類社會團體。

“三農”發(fā)展再迎“黃金期”

國家統計局發(fā)布的上半年經濟數據中，農業(yè)成為了突出亮點：糧食在“八連增”高平臺上繼續(xù)增產，夏糧總產量達到2599億斤。農村居民收入繼續(xù)增加，增速已經連續(xù)10個季度快于城鎮(zhèn)居民?；赝笠詠淼氖?，“增產”、“增收”、“跨越”成為“三農”關鍵詞。 十年間，我國糧食生產不僅實現了半個世紀以來的首次“八連增”，而且農民收入也同步“八連快”，“三農”發(fā)展進入了又一個“黃金期”。

專家表示，“在復雜嚴峻的國內外經濟環(huán)境下，農業(yè)農村經濟的好形勢，為保障農產品有效供給、管理好通脹預期、抑制物價過快上漲奠定了重要物質基礎，為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定大局提供了有力支撐”?！叭r”發(fā)展保持良好勢頭，與黨中央、國務院的堅強領導密不可分。十六大以來，黨中央始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施了統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略，堅持“多予少取放活”的方針，出臺了取消農業(yè)稅、發(fā)放農業(yè)補貼等一系列更直接、更有力、更有針對性的支持政策，形成了日益完整的強農惠農富農政策框架體系，為推進現代農業(yè)和社會主義新農村建設，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展，提供了有力的政策支撐。

中國將加大對物聯網企業(yè)稅收政策支持

工信部稱，我國將加大對示范區(qū)內物聯網產業(yè)的財政支持力度，加強稅收政策扶持；同時，推進物聯網企業(yè)通過資本市場直接融資。未來，物聯網產業(yè)需要在感知技術、傳輸技術、處理技術和共性技術方面取得突破和創(chuàng)新。譬如，要重點加強智能和微型傳感器、超高頻和微波RFID、地理位置感知與導航終端、多功能傳感設備、智能儀表等技術的研發(fā)與應用。要綜合運用貸款貼息、保費補貼、風險補償等手段，促進金融機構加大支持物聯網企業(yè)發(fā)展的力度。積極開展非上市股份公司股權轉讓試點，推進物聯網企業(yè)利用資本市場開展直接融資；支持示范區(qū)內符合條件企業(yè)通過發(fā)行債券融資。

企業(yè)壞賬準備增加 拖累銀行資產質量

上半年，受國內宏觀經濟增速下滑影響，上市公司經營壓力普遍增大，壞賬準備增加，同時企業(yè)的應收賬款走高。受此拖累，銀行資產質量惡化跡象明顯，引發(fā)業(yè)內擔憂。統計數據顯示，在已公布中報的516家上市公司中，356家企業(yè)的壞賬準備有所升高，占統計企業(yè)總數的69%；而截至8月15日，這一比例又有增加，已發(fā)布中報的649家上市公司中，有511家企業(yè)的壞賬準備有所升高，占統計企業(yè)總數的比例高達79%。

值得關注的是，企業(yè)經營狀況不佳正在逐漸影響到銀行的資產質量。興業(yè)、浦發(fā)、華夏以及合并改名后的平安銀行剛剛發(fā)布的2012年中報顯示，這幾家銀行不良貸款余額均有所增加。專家分析，隨著各家銀行中報逐漸披露，估計還會有更多的壞賬暴露，對銀行的資產質量會產生一定的影響。不過，專家同時表示，銀行的不良資產仍將保持在可控的范圍內。

地方政府投資潮再現江湖 巨額投資多地上馬

今年上半年，中國GDP增速三年來首次跌破8%。在經濟增長放緩的大背景下，中央把“穩(wěn)增長”擺在了更加突出的位置。地方政府紛紛出臺龐大的投資計劃以刺激經濟增長，應對經濟下行壓力。近期，河南開封擬投資千億重現北宋“汴京”盛景的消息成為一些地方政府新一輪“投資熱潮”的縮影。在經濟增速下滑之際，投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一作用不可小覷。然而，在經歷了2008年四萬億刺激計劃引發(fā)的通脹和房地產價格暴漲后，人們對如此“大干快上”地上馬建設項目表示了質疑。

由于地方各自為政缺乏統一協調，某些熱點行業(yè)重復建設在所難免。作為重復建設的重災區(qū)，鋼鐵行業(yè)今年上半年利潤同比銳減56.5%。目前國內鋼價已跌破3700元／噸，較4月下降500元／噸。與此同時，人們開始擔心高額的投資會加重地方政府本已沉重的債務負擔。此前地方政府過度依賴的“土地財政”近來隨著中央對房地產的調控政策面臨困難，而上一輪經濟刺激計劃導致部分銀行壞賬率上升，使地方政府從銀行大量融資難度加大。

徐州賈汪區(qū)600官員曬家底尚是全國獨家

徐州賈汪區(qū)勤廉評價系統官方網站已可公開官員家庭財產申報信息。該區(qū)600名科級干部的家底悉曬網上，全國網民都能查到。賈汪的做法，目前在全國還是獨家。今年1月，以預警預防為目的的區(qū)勤廉評價系統正式上線，涵蓋信息公開、績效評價、廉政評價、預警中心、舉報中心、百姓心聲、監(jiān)督臺等7個互動平臺，將全區(qū)科級干部的工作納入群眾和網絡監(jiān)督之中。

在區(qū)委書記吳新福的支持下，全區(qū)600名科級干部，全部被要求真名實姓申報個人家庭財產等情況，并作出廉政承諾，隨時隨地接受網民和公眾監(jiān)督，進而實現電子監(jiān)察與預防腐敗的有效對接。雖然目前還是一種 “自清式”申報，但有專家認為：干部家庭財產自我申報和公示過程，也是廉潔自律的內化過程，更是把自己樹為監(jiān)督靶子的過程。當務之急是公開，早公開、多公開，不能坐而論道，等配套機制健全了再公開——這正是賈汪的可貴之處。

深圳事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革破冰探索雙軌變單軌

《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》發(fā)布，并確定于8月25日正式實施。辦法規(guī)定，新進入深圳市事業(yè)單位并受聘在常設崗位的工作人員，將跟企業(yè)員工一樣，參加社會養(yǎng)老保險。作為基本養(yǎng)老保險制度的補充，職業(yè)年金的繳費則列入事業(yè)單位年度預算，由單位全額繳交，并按月劃撥至參加人員職業(yè)年金賬戶。事業(yè)單位新聘人員參加職業(yè)年金的月繳費基數為上年度本人月平均工資總額，繳費基數在深圳市上年度在崗職工月平均工資3倍以內的，繳費比例為8%；月繳費基數達到或超過深圳市上年度在崗職工月平均工資3倍的，繳費比例為9%。如果事業(yè)單位新聘人員在聘任期間表現突出，可按規(guī)定進行一定數額的職業(yè)年金獎勵。