■陳方立/財(cái)政部駐新疆專員辦監(jiān)察專員

淺談“忠誠(chéng)為民”的“財(cái)政精神”

■陳方立/財(cái)政部駐新疆專員辦監(jiān)察專員

毛主席說(shuō)過(guò)，人是要有一點(diǎn)精神的。同樣一個(gè)單位也必然有其精神和內(nèi)涵。人無(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神不強(qiáng)。新的歷史時(shí)期，財(cái)政工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“財(cái)政精神”提煉活動(dòng)，是深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)理想信念教育，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)的一次生動(dòng)實(shí)踐。下面，結(jié)合工作實(shí)踐，談點(diǎn)對(duì)“財(cái)政精神”的理解。

一、“財(cái)政精神”的內(nèi)涵

“財(cái)政精神”是財(cái)政部門和財(cái)政工作者在長(zhǎng)期財(cái)政工作實(shí)踐中形成的，能夠綜合反映財(cái)政本質(zhì)和職能的理財(cái)思想、理念及其覺(jué)悟、境界?！柏?cái)政精神”的提煉最主要的是講究實(shí)踐性，就其內(nèi)涵來(lái)講，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)三方面要求。

（一）具有思想性，能夠體現(xiàn)公共財(cái)政的本質(zhì)要求

究其實(shí)質(zhì)，財(cái)政精神是一定時(shí)代背景下一個(gè)國(guó)家財(cái)政本質(zhì)和財(cái)政規(guī)律的人格化體現(xiàn)，是各級(jí)財(cái)政干部在履行財(cái)政職能過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的主流品質(zhì)、思想、情懷、理念、風(fēng)范和作風(fēng)。財(cái)政精神植根于財(cái)政這一特殊公共事務(wù)的本質(zhì)和規(guī)律之中，應(yīng)當(dāng)具有鮮明的思想性和部門特色。因此，提煉的“財(cái)政精神”應(yīng)該充分體現(xiàn)公共財(cái)政的本質(zhì)要求，表現(xiàn)出忠誠(chéng)服務(wù)、為民造福的公仆思想品格，公平正義、遵循法制的職業(yè)風(fēng)范，奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新的事業(yè)追求。

（二）具有傳承性，能夠體現(xiàn)財(cái)政的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和職業(yè)精神

中華民族是一個(gè)具有五千年文明的民族，優(yōu)秀的民族文化積淀豐厚。我國(guó)幾千年的歷史文化傳承潛移默化的熏陶，影響著財(cái)政工作者的職業(yè)品質(zhì)、道德和作風(fēng)。如“民為邦本，本固邦寧”的民本思想，“生財(cái)有道”、“開(kāi)源節(jié)流”的理財(cái)思路，“君子愛(ài)財(cái)、取之有道”的自律觀念，以及財(cái)政工作者在實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的“服務(wù)大局、兼顧各方”、“任勞任怨、鞠躬盡瘁”等等的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和崇高職業(yè)精神?；诖耍釤挼摹柏?cái)政精神”應(yīng)當(dāng)與優(yōu)秀文化傳承和優(yōu)良財(cái)政傳統(tǒng)作風(fēng)緊密相連，體現(xiàn)出財(cái)政工作者的敬業(yè)精神、理財(cái)能力及其思想境界，表現(xiàn)出科學(xué)細(xì)致、注重績(jī)效的理財(cái)理念，勤政敬業(yè)、清正廉潔的律己情操，任勞任怨、鞠躬盡瘁的奉獻(xiàn)精神。

（三）具有簡(jiǎn)約性，便于人們牢記和踐行

簡(jiǎn)約不代表淺薄，而是文字的簡(jiǎn)約與內(nèi)容的博大精深的有機(jī)結(jié)合。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)“心臟和血液”的公共財(cái)政，在理論和實(shí)踐內(nèi)容上無(wú)疑是十分博大而豐富的。提煉的“財(cái)政精神”也應(yīng)當(dāng)是非常高尚、豐富和深刻的?！柏?cái)政精神”的文字表述應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)約明快，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)博大精深。對(duì)“財(cái)政精神”的提煉和概括，需要充分發(fā)揮大家的聰明才智圍繞財(cái)政工作中的好思想、好作風(fēng)、好意識(shí)、好傳統(tǒng)、好行為、好經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行。通過(guò)簡(jiǎn)約提煉，集中反映財(cái)政干部的價(jià)值理念、行為規(guī)范、精神面貌和財(cái)政部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

二、“財(cái)政精神”的具體內(nèi)容

（一）“財(cái)政精神”的實(shí)踐

對(duì)“財(cái)政精神”的具體內(nèi)容，不少財(cái)政工作者已經(jīng)以不同的方式做過(guò)很多探討，盡管不一定是以“財(cái)政精神”這樣明確的字眼來(lái)表述。比如，近年來(lái)，按照財(cái)政部要求，新疆專員辦開(kāi)展了一系列繼承、弘揚(yáng)財(cái)政優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育活動(dòng)，辦黨組提出了建設(shè)“政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、追求卓越”的工作宗旨，今年年初又進(jìn)一步提出了“忠誠(chéng)、敬業(yè)、廉潔、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)、向上”的機(jī)關(guān)文化建設(shè)目標(biāo)。這些工作宗旨、目標(biāo)的提出，都是對(duì)“財(cái)政精神”的積極探索，既反映了社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，又充分展示了優(yōu)良的財(cái)政傳統(tǒng)和作風(fēng)。機(jī)關(guān)文化建設(shè)目標(biāo)的提出，可以說(shuō)是新疆專員辦對(duì)“財(cái)政精神”的一種提煉或概括的嘗試。

（二）“財(cái)政精神”的內(nèi)容

根據(jù)上述理論和實(shí)踐探討，按照“易懂、易記、易傳”的要求，我將“財(cái)政精神”表述語(yǔ)概括為16個(gè)字：“忠誠(chéng)為民、創(chuàng)新有為、科學(xué)精細(xì)、廉潔奉獻(xiàn)”。

“忠誠(chéng)為民”就是對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)財(cái)政事業(yè)的忠誠(chéng)，愛(ài)國(guó)愛(ài)民，為國(guó)分憂、為民造福，體現(xiàn)公共財(cái)政為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)的根本宗旨。財(cái)政的基本職能就是資源配置、收入分配、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)督管理。當(dāng)前，財(cái)政工作做得就是運(yùn)用其體制、政策和資金配置手段促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)正義，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。這就要求財(cái)政工作者必須具有愛(ài)國(guó)愛(ài)民，忠誠(chéng)于黨，忠誠(chéng)于財(cái)政事業(yè)的政治情懷，具有胸懷全局、兼顧各方的寬廣胸襟。體現(xiàn)在財(cái)政監(jiān)督工作上，就是要堅(jiān)持依法監(jiān)督，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲懲處各種違反財(cái)經(jīng)法規(guī)政策和違法亂紀(jì)的行為，確保中央決策部署的貫徹執(zhí)行，確保財(cái)政資金的安全，充分發(fā)揮各項(xiàng)財(cái)政資金作用，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，維護(hù)公平正義，保障人民群眾合法利益。體現(xiàn)出財(cái)政監(jiān)督人為國(guó)分憂，為民服務(wù)的深刻思想和寶貴品格。

“創(chuàng)新有為”就是充滿生機(jī)，朝氣蓬勃，努力學(xué)習(xí)，拓展思路，創(chuàng)新方法和手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展財(cái)政工作，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，最大限度發(fā)揮財(cái)政職能作用。財(cái)政事業(yè)，包括財(cái)政監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展歷史，就是一部創(chuàng)新、開(kāi)拓、進(jìn)取的歷史。特別是財(cái)政監(jiān)督事業(yè)，發(fā)展艱辛曲折，復(fù)雜多變，在摸索提高中發(fā)展前進(jìn)，并逐步從弱小邁向強(qiáng)大，從探索走向成熟。財(cái)政監(jiān)督工作必須做到有為才有位，有位才有威，只有奮發(fā)有為，主動(dòng)探索，開(kāi)拓進(jìn)取才能發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的影響力、威懾力、改變力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。創(chuàng)新有為，最能體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督人的拼搏精神。

“科學(xué)精細(xì)”就是以科學(xué)、民主理財(cái)之道，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的工作態(tài)度，勤勉工作，勤奮敬業(yè)，恪盡職守，積極認(rèn)真做好財(cái)政管理服務(wù)工作。唯有科學(xué)理財(cái)才能做到財(cái)盡其用，唯有民主理財(cái)才能做到合理用財(cái)，唯有嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)的工作態(tài)度才能高質(zhì)量的完成預(yù)算編制、資金撥付、財(cái)政監(jiān)督管理等各項(xiàng)財(cái)政工作。作為財(cái)政監(jiān)督工作，必須做到科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、合規(guī)監(jiān)督，具備高度的責(zé)任心和精細(xì)的工作方法，遵守法律、遵守程序，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，善于發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡。如我辦開(kāi)發(fā)的2個(gè)工作軟件，檢查中靈活采用函證、承諾書等工作方法，極大緩解了人少事多的困難，提高了工作效率。能夠體現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督精益求精，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ魈厣?/p>

“廉潔奉獻(xiàn)”就是自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律，抵制各種腐敗誘惑，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，一身正氣，一塵不染，無(wú)私奉獻(xiàn)。財(cái)政工作者確實(shí)有很大的資源配置權(quán)力，就是財(cái)政監(jiān)督工作也在財(cái)政事項(xiàng)審核、審批方面，處理處罰、移送建議方面直接或間接地掌握著不同的權(quán)力，很容易成為有關(guān)利益主體攻關(guān)的對(duì)象。堅(jiān)持原則、改革創(chuàng)新難免要觸及到一些既得利益，并由此招來(lái)一些人的抱怨和忌恨。作為財(cái)政監(jiān)督工作者，更是以清正廉潔作為第一生命線?！按蜩F還須自身硬”，“打鐵必須自身硬”，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，必須堅(jiān)持牢固樹(shù)立以苦為樂(lè)、以奉獻(xiàn)為榮的苦樂(lè)觀，發(fā)揚(yáng)任勞任怨、鞠躬盡瘁的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，始終堅(jiān)持清正廉潔、一塵不染的職業(yè)操守，敢于監(jiān)督，敢于碰硬，敢于反映問(wèn)題，通報(bào)情況，移送處理問(wèn)題，勇于做國(guó)家財(cái)政的忠誠(chéng)衛(wèi)士。如我辦同志加班加點(diǎn)是常態(tài)，睡在辦公室，很多同志每年外出工作200多天，堅(jiān)決不收紅包、禮金、禮物，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律。這都充分體現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督人廉潔奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

（本欄目責(zé)任編輯：阮靜）