■江 龍/財政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員

加強機關文化建設鍛造核心價值理念

■江 龍/財政部駐廣東專員辦監(jiān)察專員

多年來，廣東專員辦堅持以創(chuàng)建文明單位為載體，以“文明執(zhí)法、監(jiān)督為民”為主題，全面加強機關文化建設，鍛造全辦核心價值理念，從而凝聚精神力量，潛移默化思想，促進文化共識，形成發(fā)展動力，有力促進了各項工作再上新臺階。

一、提高干部素質(zhì)，加強機關學習文化建設

一是結(jié)合干部個人的實際開展學習。要求干部都能著眼財政改革發(fā)展方向和財政監(jiān)督工作現(xiàn)實要求，自我審視，查找不足，針對性地加強學習、“填平補齊”，豐富專業(yè)知識和業(yè)務技能。二是結(jié)合工作崗位的實際開展學習。強調(diào)在工作中學習，在學習中工作，學以致用，學用相長。以工作崗位為基礎，以興趣愛好為參照，成立財政、稅務、金融、會計、法律等多個專業(yè)組進行學習。鼓勵參與各種形式的學習，系統(tǒng)實施素質(zhì)提升計劃，促進干部綜合素質(zhì)全面提高。三是結(jié)合廣東省的實際開展學習。財政監(jiān)督要“接上地氣”、貼近基層，了解省情、掌握實情。定期舉辦“三講”論壇，即領導講黨課、處長講業(yè)務、干部講心得，推動各層級、各崗位干部思考和總結(jié)新形勢下就地開展財政監(jiān)督工作的體會和方法。

二、轉(zhuǎn)變工作作風，加強機關服務文化建設

強調(diào)注意處理好監(jiān)督與服務、規(guī)范與促進的關系，把地方、基層群眾和監(jiān)管對象的訴求擺進去，做到寓監(jiān)督于服務，融規(guī)范于促進，在監(jiān)督中落實服務，在規(guī)范中體現(xiàn)促進。一是服務地方經(jīng)濟。監(jiān)督本身就是服務。通過不斷提高服務能力，即不僅會查賬、會發(fā)現(xiàn)問題，還會分析、調(diào)研和總結(jié)，做到將國家的財稅政策大政方針簡明扼要、準確無誤地宣傳到地方，傳遞到企業(yè)，服務到單位，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。二是服務被監(jiān)管對象。開展以點帶面式的檢查，做到查處一點、規(guī)范一片、影響一方，促進形成公開公平公正的市場競爭環(huán)境，在更高層次上服務被監(jiān)管對象。三是服務基層群眾。落實“為民、務實、清廉”的要求，把服務基層、服務群眾作為機關工作的出發(fā)點和落腳點，加強中央財政民生支出資金的跟蹤監(jiān)督檢查，及時幫助解決信訪難題，提出完善民生政策的意見建議，努力為群眾辦好事、辦實事。

三、提升廉潔修養(yǎng)，加強機關廉政文化建設

一是嚴格內(nèi)部監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。實行專項檢查“三分離”，日常監(jiān)管“五把關”。設立AB崗，加強平行制約和相互監(jiān)督。二是強化對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。設立內(nèi)部監(jiān)審辦公室加強對專項檢查的復核、日常業(yè)務運行的督查和財務管理內(nèi)控的檢查。三是按照立體查找、實時預防、動態(tài)監(jiān)控的思路，創(chuàng)新方法，細化舉措，不斷建立健全以梳權(quán)查險為基礎，規(guī)范權(quán)力為核心，健全機制為重點，信息技術(shù)為支撐，妥善處理為保障，從源頭有效防控廉政風險的新機制。四是開展廉政示范教育和警示教育。大力表彰先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務員，強化典型示范、正面引導。開展“當好公務員、站好監(jiān)督崗、走好人生路”活動，倡導和弘揚“一個黨員就是一面旗幟，一名干部就是一個標桿”的優(yōu)良作風。組織干部參觀監(jiān)獄接受警示教育。提出“三項要求八個不準”的勤政廉政規(guī)定，即專項檢查依法盡責、日常監(jiān)督及時準確、內(nèi)部管理規(guī)范有效，不準隱瞞監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、不準私自單獨接觸被監(jiān)督檢查單位有關人員、不準外泄監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題、不準接受被監(jiān)督檢查單位安排的高檔宴請和娛樂活動、不準無故拖延審核審批事項、不準在被監(jiān)督檢查單位報銷費用或變相吃拿卡要、不準向被監(jiān)督檢查單位推銷商品或介紹業(yè)務、不準利用職權(quán)和職務上的影響謀取私利。

四、健全管理制度，加強機關內(nèi)控文化建設

一是制定干部職工學習培訓規(guī)劃,下發(fā)《繼續(xù)教育管理辦法》，鼓勵干部職工在職或脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育學習。二是推行工作目標責任制，印發(fā)《處室工作年度考評辦法》，加強對處室日常監(jiān)管、專項檢查、內(nèi)部管理的全面考核。三是完善以科學高效為核心的勤政制度，印發(fā)《關于開展內(nèi)部自查自糾進一步提高執(zhí)法質(zhì)量與內(nèi)部管理水平的通知》，促進監(jiān)督檢查執(zhí)法和內(nèi)部管理的科學化、規(guī)范化和精細化。四是完善廉政建設制度，包括黨風廉政建設責任報告制度、干部廉政檔案制度、流動黨員管理制度、兼職紀檢監(jiān)察員制度。通過建立和完善管理制度，將所倡導的價值觀念和行為導向規(guī)范化、制度化，為機關文化建設提供制度保障。

五、營造濃厚氛圍，加強機關環(huán)境文化建設

一是結(jié)合單位實際，在辦公樓走廊、會議室、辦公室等場所，因地制宜，科學設計，布置體現(xiàn)、傳達中央部署和財政部要求的內(nèi)容。通過辦局域網(wǎng)、電子顯示屏、宣傳欄等載體，滾動顯示宣傳標語、每日新語、廉政警言和健康感悟，營造健康向上、積極進取的文化環(huán)境，讓干部職工時時處處受到正向熏陶和影響。二是豐富文體活動載體，通過開展寓教于文、寓教于樂、人人參與的讀書學習、書畫攝影、體育健身等群體活動，培養(yǎng)和激發(fā)干部職工的團隊意識和進取精神。三是開展“送溫暖”活動，組織捐款捐物、結(jié)對幫扶貧困山區(qū)兒童，傳遞干部的拳拳愛心，樹立機關干部新形象。