王瑞華

（湖北廣播電視大學(xué)，湖北 武漢 430074）

廣播電視大學(xué)開放教育是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是伴隨著教育發(fā)展所產(chǎn)生的一種新型的教育模式。自它出現(xiàn)至今，對教育的發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的作用，已經(jīng)成為教育發(fā)展的一種國際化潮流。目前我國電大開放教育的發(fā)展突現(xiàn)出符合我國國情的一些新特點，同時也存在一些相關(guān)問題。對此，系統(tǒng)分析我國電大開放教育的現(xiàn)狀，并針對存在的問題給出適當(dāng)?shù)母倪M建議顯得十分必要。

一、電大開放教育概述

廣播電視大學(xué)開放教育，顧名思義，是針對成人學(xué)習(xí)者的開放教育。相對于傳統(tǒng)的學(xué)校教育而言，電大開放教育不受時空限制、教學(xué)資源豐富、自主選擇性大。電大開放教育建立在對各種教育技術(shù)和信息媒體的開發(fā)利用基礎(chǔ)之上，由各類學(xué)習(xí)機構(gòu)組織實施，以學(xué)生自學(xué)為主，教師輔導(dǎo)為輔，教師與學(xué)生之間通過雙向通信實現(xiàn)教與學(xué)行為的聯(lián)系、交互和整合。①

二、電大開放教育的特征

電大開放教育以終身教育為目標(biāo)，采用靈活開放的教育方式開展教育教學(xué)活動。它以開放性、靈活性、終身性的教育發(fā)展為目標(biāo)，是對傳統(tǒng)教育的巨大變革，具有傳統(tǒng)教育所不可比擬的特點。②

1.開放性

電大開放教育的開放性包括幾個具體方面：教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)資源等。就學(xué)習(xí)對象而言，電大開放教育的學(xué)習(xí)者來自各個年齡段，各個階層。他們的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)目標(biāo)皆不同。只要學(xué)習(xí)者愿意，就可以獲得自己所需要的知識。電大開放教育的學(xué)習(xí)資源也具有一定的開放性，因為它聚集了全國乃至全球的優(yōu)秀教育資源，而且學(xué)生足不出戶就可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。

2.靈活性

靈活性是電大開放教育的另一特點。相對傳統(tǒng)的學(xué)校教育而言，電視大學(xué)在教學(xué)方式、教學(xué)資源和學(xué)習(xí)時間上更具有靈活性。學(xué)生不用出門，在任何時間、任何地點，只要有電腦、有網(wǎng)絡(luò)就可以學(xué)習(xí)。這樣成人學(xué)習(xí)者也可以接受像全日制學(xué)生一樣的正規(guī)教育。同時，電大開放教育更凸顯了“以學(xué)生為中心”的教育理念。針對不同需求，電大開放教育做到了靈活施教，以此來滿足不同的學(xué)習(xí)者，并適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

3.公平性

傳統(tǒng)的學(xué)校教育，由于地域狹隘性問題，存在教育資源分配不均衡問題，這導(dǎo)致大量優(yōu)秀教育資源都集中在了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。然而電大開放教育打破了時空限制，實現(xiàn)了教育資源的共享性，這從根本上消除了教育資源的差異性，實現(xiàn)了教育的公平性。

4.效益性

相對于傳統(tǒng)的學(xué)校教育而言，電視大學(xué)開放教育具有更強的效益性。電大開放教育省去了很大一部分教育消費開支，如教師的上課費用、教室費用和學(xué)生的住宿費用等。同時，由于電大開放教育不受學(xué)習(xí)時間和地點的限制，減少了教育成本，提高了教育效益。

三、我國電大開放教育存在的問題

雖然我國電大開放教育已經(jīng)取得了很大發(fā)展，但由于經(jīng)濟和教育發(fā)展水平的制約，依然存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下方面。

1.辦學(xué)目標(biāo)相對保守

現(xiàn)代電視大學(xué)由于信息技術(shù)的迅速發(fā)展，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域內(nèi)一股強大的新生力量。但是分析目前現(xiàn)有的電視大學(xué)，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題。比如辦學(xué)目標(biāo)比較保守，部分電大開放教育還不具有遠瞻性視野，仍然將主要的辦學(xué)目標(biāo)局限于學(xué)歷教育層面上，忽略了在職學(xué)習(xí)人員對于遠程教育的需求。在辦學(xué)過程中，部分電大開放教育更多地注重量的發(fā)展卻疏忽了質(zhì)的發(fā)展。

2.專業(yè)性教學(xué)團隊有待建設(shè)

電視大學(xué)的發(fā)展離不開有經(jīng)驗的遠程教育工作人員。但就目前我國范圍內(nèi)的電視大學(xué)來說，電大開放教育方面的專業(yè)人才依然緊缺。部分電視大學(xué)的教師和工作人員缺乏相關(guān)的開放教育經(jīng)驗，而且教師和管理人員之間也缺乏積極有效的溝通，所以會出現(xiàn)工作不到位的情況。與此同時，相關(guān)的技術(shù)人員也缺乏教育技術(shù)方面的前沿知識與經(jīng)驗，在網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)維護等方面還處于不成熟階段。雖然電視大學(xué)已經(jīng)有了自己的教學(xué)團隊，然而由于地域發(fā)展差異的存在，各級電大在師資力量上存在著顯著差異?？傮w來說，中央電大的師資力量優(yōu)于省級電大，而省級又優(yōu)于市級和縣級。因此，占絕大多數(shù)的基層電大，教學(xué)力量相對薄弱。

3.網(wǎng)絡(luò)教育資源相對落后

部分電視大學(xué)的學(xué)習(xí)者反映出一些關(guān)于網(wǎng)絡(luò)教育資源落后的問題。因此，一些課程不能以視頻的方式展現(xiàn)出來，而且部分視頻課程的教育質(zhì)量不是很高。一些網(wǎng)絡(luò)課程也不具備開放教育的特點，雖然電大也擁有屬于自己的課程教材，但是部分電大開放教育依然在借用普通全日制大學(xué)的教材，并將其轉(zhuǎn)化為電子版本。此外，一些高校將全日制學(xué)生與開放教育學(xué)習(xí)者區(qū)別對待，很多教育資源不對開放教育學(xué)習(xí)者開放，這與開放教育的大眾性原則相背離。

4.教學(xué)質(zhì)量評價體系尚不完善

電視大學(xué)開放教育之所以不能在社會中取得高認可度，很大程度上是因為沒有完善的教學(xué)質(zhì)量評價體系。目前現(xiàn)有開放教育評價標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，都或多或少存在一些問題。比如注重量的評價而不注重質(zhì)的評價，更多的關(guān)注總結(jié)性評價而忽視發(fā)展性評價，等等。這導(dǎo)致通過開放教育所獲得的學(xué)歷社會認可度不夠。很多地方出現(xiàn)了大量開放教育學(xué)習(xí)者半途而廢的現(xiàn)象，形成了較高的輟學(xué)率。

四、電大開放教育的改進策略

1.調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)

在當(dāng)今社會的要求下，政府和電視大學(xué)都應(yīng)該調(diào)整辦學(xué)目標(biāo)，明確的辦學(xué)宗旨，改變以往一味追求學(xué)歷教育而忽視非學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。開放教育學(xué)習(xí)者與傳統(tǒng)學(xué)校教育學(xué)習(xí)者具有很大的差異性。這些差異性是客觀存在，無法避免的，因此，我們必須做出針對這種差異性的積極改變，而不是用傳統(tǒng)教育的模式去迎合現(xiàn)代開放教育。我們需要重視非學(xué)歷教育與職業(yè)教育，并通過職業(yè)教育與“充電”教育，將長期教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，同時頒發(fā)由教育主管部門所認定的專業(yè)認可證書，積極促進職業(yè)人才的發(fā)展。

2.培養(yǎng)專業(yè)性開放教育工作人員

一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的教育工作人員有很大的相關(guān)性。因此，首先，必須重視任課教師的教育資歷與教學(xué)經(jīng)驗，從任課教師中選拔一批各方面都較佳的遠程教育教師，并對此進行集中培訓(xùn)，使之為樹立學(xué)校教育品牌作出貢獻。因為開放教育的教師不僅需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，而且需要提煉并實施新的教學(xué)方式方法。其次，與傳統(tǒng)的學(xué)校教育相比，電視大學(xué)更多地依靠網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)支撐自我發(fā)展，所以，必須具備一支強大的技術(shù)團隊給予自我支持，并開發(fā)出一系列有價值、具備實效性的網(wǎng)絡(luò)視頻課程，以適應(yīng)成人學(xué)習(xí)者的需求。這支技術(shù)人才團隊不僅需要掌握先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，而且需要掌握前沿的開放教育理念，并能將信息技術(shù)融匯于開放教育之中。與此同時，通過合作與討論的方式積極促進教學(xué)團隊與技術(shù)團隊之間的交流與溝通。當(dāng)然，教師團隊與學(xué)生以及其他管理團隊之間的合作也是必不可少的。

3.積極發(fā)展教育網(wǎng)絡(luò)資源

網(wǎng)絡(luò)教育資源不足一直是一個困擾開放教育發(fā)展的問題。因此，很多課程不能通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式展現(xiàn)給遠程學(xué)習(xí)者。事實上，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)在教學(xué)過程中所充當(dāng)角色的不同，我們可以開展以下三種網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式 （OECD，2005）：（1）補充式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（Web-supplemented Instructionl）:在課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，授課教師在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上發(fā)布教學(xué)大綱、講義以及其他課程資料供學(xué)生上網(wǎng)查閱。（2）混合式網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（Web-dependent Instruction）:學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺完成一些重要的課程活動，如課程資料閱讀、在線討論、評價、在線作業(yè)、合作學(xué)習(xí)等，但并不減少課堂教學(xué)時間，它是一種傳統(tǒng)面對面教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的混合教學(xué)方式。有時也稱為“Blended learning”、“Mixed learning”。 （3）完全在線的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)（Fully Online Instruction）:所有的教學(xué)活動均在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上進行，學(xué)生可以選擇在任何地點、任何時間參與課程學(xué)習(xí)。這種教學(xué)方式基本取消了面對面教學(xué)，目前多見于遠程教育、繼續(xù)教育或職業(yè)培訓(xùn)。

4.完善教學(xué)評價體系

教學(xué)評價體系在電大教育中扮演著十分重要的角色，它是對開放教育進行改革和提高的依據(jù)。我們有必要聚集全國范圍內(nèi)開放教育領(lǐng)域的專家學(xué)者，開展關(guān)于開放教育評價體系的研討會，有針對性地設(shè)計相關(guān)的評價模式，對此進行改革。具體而言，應(yīng)該建立一種多元主體參與的評價體系，將學(xué)生的自我評價、學(xué)習(xí)合作小組評價、班級評價和教師評價相結(jié)合。從學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過程，考試效果、學(xué)習(xí)發(fā)展能力等多個方面進行評價。這種評價形式包含形成性評價，即關(guān)于學(xué)習(xí)過程的評價，包括學(xué)生參加面授學(xué)習(xí)的情況、學(xué)生參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的情況、學(xué)生提問的情況、學(xué)生參與討論的情況和學(xué)生作業(yè)情況等多個方面。這種評價形式還應(yīng)該包含終結(jié)性評價，通過科學(xué)考核，全面檢查學(xué)生對于課程的掌握程度。這種評價體系還應(yīng)該包含發(fā)展性評價，即對學(xué)生以后的自學(xué)能力和發(fā)展能力做出評價，例如學(xué)生閱讀了多少指定的參考資料，提出了多少與課程相關(guān)的問題等。建立這種由形成性評價、終結(jié)性評價和發(fā)展性評價相結(jié)合的多主體參與的評價體系是網(wǎng)絡(luò)教育需要解決的關(guān)鍵問題之一。

注釋：

①聶志成.成人遠程教育的特征、存在問題以及創(chuàng)新策略［J］.廣西教育，2010，（1）.

②亓鳳琴.成人遠程教育：終身教育的重要依托［J］.中國成人教育，2008，（12）.

［1］聯(lián)合國教科文組織.第五屆國際成人教育會議《漢堡宣言》，1997.

［2］彼得賈維斯.成人教育和繼續(xù)教育社會學(xué)［M］.春秋出版社，1989.

［3］聶志成.成人遠程教育的特征、存在問題以及創(chuàng)新策略［J］.廣西教育，2010，（1）.