馬 驥

（河北工業(yè)大學(xué)，天津 300130）

民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀及出路

馬 驥

（河北工業(yè)大學(xué)，天津 300130）

民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在如下問(wèn)題：管理落后，人才匱乏；產(chǎn)品創(chuàng)新嚴(yán)重不足，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力；中藥資源可持續(xù)利用的支撐能力不夠；融資困難；沒(méi)有鮮明的企業(yè)文化，且其功能有缺失等。其可持續(xù)發(fā)展出路在于：加快聯(lián)合、兼并、重組步伐；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中藥優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)宏觀調(diào)控；將企業(yè)文化與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。

民營(yíng)；醫(yī)藥企業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

通過(guò)對(duì)甘肅省13家及河北省6家民營(yíng)制藥企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)在大型企業(yè)特別是超大型企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)地位已開(kāi)始與股份制企業(yè)、外企和國(guó)有企業(yè)分庭抗禮。部分優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)以其出色的單品種營(yíng)銷能力與費(fèi)用控制能力打造出強(qiáng)大的贏利能力，成為行業(yè)翹楚。民營(yíng)企業(yè)已成為醫(yī)藥行業(yè)異軍突起的“新生代”力量，成為不可小覷的群體。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展和兼并重組，民營(yíng)制藥企業(yè)已占絕對(duì)多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)有7 386家，其中原料藥和制劑企業(yè)4 825家，民營(yíng)制藥企業(yè)占七成以上。民營(yíng)醫(yī)藥工業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期。

2009年全年全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)銷售收入8 370億元，比2005年4 271億元將近翻一番。2009年1～11月，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入7 963.70億元，同比增長(zhǎng)21.29%。其中國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入為312.13億元，同比增長(zhǎng)9.93%，增幅比行業(yè)平均水平低11.36%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入占全國(guó)的3.72%。2009年1～11月，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額為808.17億元，同比增長(zhǎng)25.34%。其中國(guó)有企業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額為34.58億元，同比增長(zhǎng)24.19%，增幅比行業(yè)平均水平低1.15%。國(guó)有企業(yè)累計(jì)利潤(rùn)總額占全國(guó)的4.28%，民營(yíng)制藥企業(yè)已占據(jù)主導(dǎo)地位。

1 民營(yíng)制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展制約因素

1.1 管理落后，人才匱乏

部分民營(yíng)醫(yī)藥企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)不合理，權(quán)力高度集中在老板和家族成員手中。這種管理模式在企業(yè)規(guī)模較小時(shí)，有其優(yōu)越性，但在企業(yè)規(guī)模達(dá)到一定程度，尤其是業(yè)務(wù)多元化和組織結(jié)構(gòu)集團(tuán)化之后，管理復(fù)雜性就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出老板的掌控能力。同時(shí)，企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全，人才對(duì)企業(yè)缺乏歸屬感，企業(yè)員工特別是中、高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干流動(dòng)頻繁。

1.2 產(chǎn)品創(chuàng)新嚴(yán)重不足，可持續(xù)發(fā)展面臨巨大壓力

目前，大部分廠家仍集中生產(chǎn)一些比較成熟、技術(shù)要求相對(duì)較低的仿制藥品，同品種藥物生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)能過(guò)剩，重復(fù)生產(chǎn)嚴(yán)重，缺乏品種創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，專業(yè)化程度低，協(xié)作性差，市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。醫(yī)院是市場(chǎng)的高端領(lǐng)域，進(jìn)口藥、合資企業(yè)藥、國(guó)產(chǎn)藥各占1/3。由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才和科研配套條件，大部分企業(yè)無(wú)法成為醫(yī)藥研發(fā)的主體，使一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)化技術(shù)長(zhǎng)期無(wú)法突破，制約了產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值下游深加工產(chǎn)品領(lǐng)域延伸；產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，無(wú)法及時(shí)滿足市場(chǎng)需求。由此造成我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品在國(guó)際醫(yī)藥分工中處于低端領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的高端領(lǐng)域也主要被進(jìn)口或合資產(chǎn)品占據(jù)。

1.3 中藥資源可持續(xù)利用的支撐能力不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，由于中藥基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力不足，發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，尤其體現(xiàn)在中藥飲片炮制技術(shù)傳承和創(chuàng)新、中藥新藥研發(fā)、傳統(tǒng)名優(yōu)產(chǎn)品二次開(kāi)發(fā)方面，致使中藥新品種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，傳統(tǒng)品種增長(zhǎng)乏力，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

1.4 融資困難

一是直接融資和間接融資結(jié)構(gòu)失衡，絕大多數(shù)中小企業(yè)無(wú)法通過(guò)股權(quán)或債券市場(chǎng)吸納社會(huì)資金，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制尚未形成，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不健全。二是金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度不夠。三是融資成本過(guò)高。

1.5 醫(yī)藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力

“旗艦”企業(yè)缺失，龍頭企業(yè)輻射能力差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)缺少自覺(jué)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力培育、主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，產(chǎn)業(yè)集群形成緩慢，在全球金融危機(jī)背景下和日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨前所未有的壓力。

1.6 沒(méi)有鮮明的企業(yè)文化，且其功能有缺失

由于民營(yíng)制藥企業(yè)對(duì)企業(yè)文化的重要性認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致企業(yè)特色價(jià)值觀念和企業(yè)精神沒(méi)有彰顯出來(lái)，企業(yè)的凝聚功能、導(dǎo)向功能、約束功能、激勵(lì)功能發(fā)揮不出來(lái)，企業(yè)對(duì)社會(huì)影響不大。企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)不易被人們接受、被消費(fèi)者認(rèn)可。

2 民營(yíng)制藥企業(yè)可持續(xù)發(fā)展出路

2.1 加快聯(lián)合、兼并、重組步伐

支持企業(yè)資源重組整合，鼓勵(lì)同行業(yè)兼并，盤活閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)一批有實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，支持和指導(dǎo)企業(yè)采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到依法改進(jìn)生產(chǎn)工藝、擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)企業(yè)效益、提高市場(chǎng)占有率的目的。支持現(xiàn)有醫(yī)藥園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。

2.2 提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力

企業(yè)要加大新藥研發(fā)力度，政府要推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，支持企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)生物技術(shù)產(chǎn)品和創(chuàng)制新藥，在基因工程蛋白質(zhì)和多肽類藥物、疫苗和體外檢測(cè)試劑、現(xiàn)代中藥、中藥材和植物提取物、新型化學(xué)藥物、新型酶制劑開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，支持民營(yíng)制藥企業(yè)等科研機(jī)構(gòu)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)行合作研發(fā)，共同開(kāi)展生物技術(shù)專利的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持研究機(jī)構(gòu)以科研成果和技術(shù)形式入股，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把科技成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)公眾身體健康的產(chǎn)品。對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品和在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中作出貢獻(xiàn)的非公有制企業(yè)或個(gè)人給予重點(diǎn)支持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)購(gòu)買高等院校、科研院所科技成果并在本省實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的非公有制工業(yè)企業(yè)，按實(shí)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，給予一定比例的補(bǔ)助。

2.3 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中藥優(yōu)勢(shì)

民營(yíng)制藥中小型企業(yè)的產(chǎn)品多是老（批號(hào)）、普（常規(guī)普藥）、?。ɡ麧?rùn)），搞科研、創(chuàng)新藥，要在這些產(chǎn)品里有所作為不太容易。中小型制藥企業(yè)規(guī)模不大，利潤(rùn)不多，何況大多企業(yè)剛投資幾千萬(wàn)做GMP認(rèn)證，銀行借貸要償還，開(kāi)發(fā)新藥品資金緊張。但靜下心來(lái)看，還是可以突破這些難題的，如老藥新做。老藥即傳統(tǒng)中藥，這方面成功的例子，如仲景六味地黃丸、匯仁腎寶、盤龍排毒養(yǎng)顏、太太口服液、天士力丹參滴丸、修正天麻丸等。國(guó)內(nèi)崛起的制藥企業(yè)大多是靠中藥起家的，他們前期投入了巨額資金。中華幾千年的醫(yī)藥史浩瀚如海，祖祖輩輩的心血結(jié)晶光耀萬(wàn)代，我們應(yīng)深入挖掘。

2.4 加強(qiáng)宏觀調(diào)控

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。宏觀調(diào)控不應(yīng)違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本規(guī)律:一是不違反價(jià)值規(guī)律；二是不違反供求規(guī)律，不人為地扭曲供求關(guān)系；三是不違反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，不應(yīng)用行政手段限制競(jìng)爭(zhēng)。宏觀調(diào)控如果不尊重市場(chǎng)規(guī)律，那么發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置上的基礎(chǔ)性作用就是空話。要根據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展要求，定期修訂產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高技術(shù)門檻，淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)產(chǎn)品和裝備。逐步建立以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段為主，行政手段為輔的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

2.5 拓寬融資渠道

引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制藥產(chǎn)業(yè)的支持力度。支持不同條件的醫(yī)藥企業(yè)到中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板上市，或在境內(nèi)外上市籌資；積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)范圍，主動(dòng)與一批成長(zhǎng)型民營(yíng)制藥企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系;積極探索建立產(chǎn)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司，引導(dǎo)和集中民間資本進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

2.6 加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，深入貫徹實(shí)施藥品GMP

質(zhì)量是藥品生產(chǎn)企業(yè)的生命線，貫徹實(shí)施GMP就是助推企業(yè)質(zhì)量管理工作上臺(tái)階、提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。生產(chǎn)企業(yè)只有把執(zhí)行GMP作為企業(yè)不斷深化發(fā)展的有力武器，才能在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中成功實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，迎來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間。要引導(dǎo)和督促企業(yè)牢固樹(shù)立“企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人”意識(shí)，大力加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高企業(yè)的守法意識(shí)、自律意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、信用意識(shí)、品牌意識(shí)，培育守信典范，激勵(lì)守信企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信發(fā)展。

2.7 將企業(yè)文化與技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)

創(chuàng)新可以刺激增長(zhǎng)。企業(yè)要做的是創(chuàng)造一種具有旺盛生命力的氛圍，即企業(yè)文化。要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)文化是相互作用、相互制約和相互影響的；企業(yè)文化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新有制約作用，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)文化有促進(jìn)作用。還要認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的各種功能，并發(fā)揮這種功能。

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1671-1246（2012）01-0158-02