丁際文 ，易秀雙 ，徐 峰

（1.東北大學 信息化建設辦公室，遼寧 沈陽 110819；2.東北大學 校長辦公室，遼寧 沈陽 110819）

一、引言

高校數字化校園建設是高等教育信息化最佳的體現形式?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》明確指出，信息技術對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。教育信息化是信息化時代大學建設與發(fā)展的內在要求，是提高辦學質量和辦學水平的基礎保障工程，教育信息化的水平也已經成為高水平研究型大學的標志性指標。國內高校的教育信息化建設主要體現在數字化校園建設上，高校的數字化校園建設經過近十幾年的發(fā)展取得了巨大成就，充分體現了我國教育信息化的總體水平。

高校數字化校園的建設遇到了一定的瓶頸。數字化校園建設有以下幾個方面的特征，是建立在計算機技術、網絡通信技術、多媒體技術等現代信息技術基礎之上，是對傳統(tǒng)大學教學、學術、科研、管理、服務等活動的效率提升，是對傳統(tǒng)大學教育模式、管理體制、組織結構及業(yè)務流程的突破。高校信息化經過近十幾年的建設取得了一定的成就，但對整個學校來說，由于高?，F行體制的制約，學校各部門所建信息系統(tǒng)的數據不能實現跨部門的共享和交換，導致了信息孤島的大量存在，已經制約了高校數字化校園進一步推進及高校各項事務的發(fā)展。

大學流程再造是對高?，F行體制和組織模式變革的理論基礎。大學流程再造UPR（University Process Reengineering）是借鑒企業(yè)業(yè)務流程再造術語移植來的。大學流程再造（UPR）是指運用現代管理學思想，經濟學的市場機制原理和現代化的信息技術，以人才培養(yǎng)為導向，對大學運作流程進行根本性的再思考和徹底性的再設計，力求達到大學教育管理水平、服務質量、學校效能的大幅度提高。人才培養(yǎng)是大學的職責，大學的一切都必須是圍繞這個核心展開，因此大學流程再造是以滿足培養(yǎng)人才的需求為導向，以信息流為核心，對師資、教學、學科建設、管理等核心流程運用信息技術加以改變、簡化和優(yōu)化。因此，大學流程再造將有效解決高校多年發(fā)展以來所形成各部門各自為政的狀態(tài)，優(yōu)化學校內部工作流程，為高校的人才培養(yǎng)等提供更好的模式。

二、數字化校園建設與大學流程再造的關系

高校數字化校園核心的建設內容主要包括以下幾個方面：統(tǒng)一信息標準的建設，統(tǒng)一數據平臺的建設，統(tǒng)一門戶平臺的建設，統(tǒng)一認證平臺的建設，其他相關應用系統(tǒng)的建設和集成等。這幾項核心的建設內容涉及高校內多個部門，對各部門的現有業(yè)務流程都會帶來巨大影響，使單個部門的工作向多個部門的協(xié)同工作模式轉變，注重各部門之間業(yè)務流的銜接，最終，能促使多個子業(yè)務流融合成一個大的業(yè)務流。就此而言，數字化校園建設就是大學流程再造的過程。

數字化校園建設使大學各項業(yè)務流程建立在信息網絡平臺上，大大提高了高校各項業(yè)務流程的效率和績效，并會不斷促進各項業(yè)務流程的再造和優(yōu)化重組，使大學業(yè)務流程發(fā)生實質性的變化，因而實現了大學流程的再造。數字化校園建設依賴于大學流程的再造大學流程再造將在很大程度上影響數字化校園的廣度和深度，大學流程再造也會給實施數字化校園建設提供政策上的保障，沒有大學流程的再造，數字化校園也不可能發(fā)揮其對人才培養(yǎng)、教育教學改革等方面的重大效用。

數字化校園建設與大學流程再造是相輔相成的，它們之間密不可分的關系主要體現在以下幾個方面。

1.數字化校園建設是大學流程再造的契機

堅持“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，已經成為國家發(fā)展的重大戰(zhàn)略。教育信息化是國家信息化的重要組成部分，其核心在于為教育改革和發(fā)展服務，是在教育領域全面深入地利用信息技術，開發(fā)利用教育資源，推動教育改革與發(fā)展的歷史進程。

數字化校園的出現和快速發(fā)展是中國高等教育的改革和發(fā)展的巨大推動力，打破了傳統(tǒng)的大學教育模式，使高校能重新審視現有的大學現有體制和組織模式等，給大學流程再造提供了很好的契機。高等教育信息化的迅速發(fā)展正在深刻地影響高校的人才培養(yǎng)模式、教學管理水平和教學質量，對現行高?，F行體制的變革及學校流程再造提供了一次難得的契機：適應時代潮流，充分運用現代信息技術手段，重新審視學校各項業(yè)務流程，及時開展大學業(yè)務流程的再造。

2.數字化校園建設是大學流程再造的最有效的推動力

數字化校園建設是大學流程再造的主要工具和動力。數字化校園建設的實質是學校和教育管理部門通過信息化手段和技術，實現對各種資源的有效集成、整合優(yōu)化，實現資源的有效配置和充分利用，實現教育和校務管理過程的優(yōu)化、協(xié)調，教師與學生實現教學過程與學習過程的優(yōu)化，從而實現提高各種工作的效率、效果和效益。在數字化校園建設過程中，由于信息化大量使用和現代教育技術的普及，大學各業(yè)務流程也會隨之逐漸發(fā)生變化。

3.數字化校園建設為大學流程再造提供技術保障

在數字化校園建設到達一定階段時，大學各業(yè)務流程都是運行在網絡化協(xié)同管理平臺之上，是以信息技術為主體，建立的標準、科學、合理的工作流程。其實質就是大學各項業(yè)務工作的信息流發(fā)生了巨大的轉變，大學內部的信息傳遞方式由階梯型變成了業(yè)務流程型，大學的組織結構也扁平化，并建立了完備的流程型組織，改變了職能分配式的工作安排方式，打破了部門之間的隔閡，實現了大學內部信息的水平和跨部門傳遞，促使了信息流和資源流在學校內部上下左右順暢流動，釋放了原先存在于各部門的資源和工作潛能。

大學流程再造的過程是通過建立真正以人才培養(yǎng)為核心的大學運作流程，對現行業(yè)務進行分析，對其中不合理的業(yè)務流程充分利用現代網絡信息技術進行優(yōu)化和整合，改革高校內部管理體制和管理模式，為建立校務公開、管理民主、教授治校的高校管理體制奠定網絡信息技術基礎。因此數字化校園建設為大學業(yè)務流程再造提供了技術保障。

4.大學流程再造為數字化校園提供理論基礎和強有力的支撐

大學流程再造核心是教育觀念及教育模式的再造，為數字化校園建設奠定了理論基礎，實施大學流程再造，重新規(guī)劃高校內部業(yè)務管理流程，也為數字化校園建設奠定業(yè)務流程基礎。

大學流程再造是以管理學的角度來實施進行的各相關業(yè)務流程的變革，是高校體制的一種自上而下的變革。而數字化校園建設著力解決高校內部各部門數據及業(yè)務流程獨立性特別強的狀態(tài)，也是一種對學校各部門相關業(yè)務運用數字化技術整合的過程，勢必會遇到一些壁壘。因此，數字化校園建設就能與大學流程再造的順利執(zhí)行一起開展，并能為數字化校園建設提供理論基礎和強有力的支撐。

5.大學流程再造是數字化校園建設的必然要求和結果

數字化校園建設是大學流程再造的一個必要過程，而大學流程再造是數字化校園建設的重要應用，是數字化校園的必然要求和結果。數字化校園建設是一個系統(tǒng)工程，需要高校多部門的參與，是利用信息技術對現有部門業(yè)務系統(tǒng)及相關資源的一次大的整合，這種整合不單純的是以數字化技術去實現高?，F有的各種業(yè)務流程，同時也是高?，F有業(yè)務流程依靠信息技術并適應數字化、信息化的過程。數字化校園建設是一個循序漸進，永不止歇的系統(tǒng)工程，不斷的為大學運作的各項業(yè)務流程運用信息化技術等手段重新梳理，重新設計，最終必會給大學現有各業(yè)務流程帶來根本的變革。

三、結束語

數字化校園建設和大學流程再造都是一個漸進式的過程。通過數字化校園建設可以很好的完成教育信息化水平的全面提升，數字化校園建設是對現行高校的人才培養(yǎng)模式和管理服務模式的巨大變革，在建設過程中會對大學各項業(yè)務流程運用信息化技術而加以改變。可以說，數字化校園建設所帶來各業(yè)務子流程的改變是一個量變的過程，在到達一定建設深度和廣度時就會引起質變，也就會完成大學流程的再造。

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