盧蓓蓉，劉 歡

（華東師范大學(xué) 信息化辦公室，上海 200241）

一、引言

教育部研究制定的 《高等學(xué)校信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）于2010年9月1日起施行?！掇k法》的頒布，對(duì)于保障公民、法人和其他組織依法獲取學(xué)校信息，促進(jìn)依法治校具有重要意義。

為了貫徹落實(shí)《辦法》，各高校相繼制定了自己的信息公開工作制度，并將信息公開網(wǎng)站作為信息公開的第一平臺(tái)。在建設(shè)信息公開網(wǎng)站時(shí)，如何通過頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)處理學(xué)校門戶網(wǎng)站、部門二級(jí)網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)所有信息公開事項(xiàng)的數(shù)據(jù)集中，保證各發(fā)布頁面數(shù)據(jù)的一致性和頁面風(fēng)格的統(tǒng)一性，方便師生和社會(huì)公眾檢索獲取關(guān)注的信息，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開的集中受理、分級(jí)辦理和集中反饋，降低建站難度和成本，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)獲得信息公開的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，成為信息公開工作負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和技術(shù)部門共同關(guān)注的問題。

二、信息公開網(wǎng)站建設(shè)的特點(diǎn)

1.內(nèi)容涉及面廣

《辦法》規(guī)定了高等學(xué)校應(yīng)該主動(dòng)公開的十二類信息，各省、市、自治區(qū)教育主管機(jī)構(gòu)為了推動(dòng)《辦法》）的施行，也相繼制訂了更為詳細(xì)的主動(dòng)公開信息類目。這些公開事項(xiàng)涉及高校教學(xué)、科研、管理、社會(huì)服務(wù)的多個(gè)方面，在高校內(nèi)部管理體制中，幾乎涉及所有的部門。當(dāng)前高校的信息化建設(shè)都已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，基本都建設(shè)了學(xué)校門戶網(wǎng)站，各部門和院系也都建立了自己的二級(jí)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校各級(jí)各類信息的及時(shí)發(fā)布。但是各部門、院系網(wǎng)站欄目、風(fēng)格各異，采用不同技術(shù)后臺(tái)，欄目設(shè)置大多依據(jù)部門內(nèi)部的分工來設(shè)置，沒有充分考慮訪客的需求。大量既要發(fā)布在二級(jí)網(wǎng)站又要發(fā)布在學(xué)校門戶網(wǎng)站的信息，需要手工二次發(fā)布，增加了工作量，數(shù)據(jù)不一致的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加。各站點(diǎn)的信息之間沒有關(guān)聯(lián)，不能實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)推送、采集和共享。在此基礎(chǔ)上單獨(dú)建設(shè)信息公開網(wǎng)站，部分信息甚至需要手工三次發(fā)布。

2.嚴(yán)格的信息發(fā)布審核機(jī)制

《辦法》對(duì)各級(jí)各類高校信息公開的發(fā)布審核程序有明確的要求，相關(guān)信息在發(fā)布前必須經(jīng)過保密審查。但是目前高校分散建設(shè)而形成的學(xué)校站群，各個(gè)站點(diǎn)的信息發(fā)布采取不同的管理模式，不能支持跨站點(diǎn)的信息發(fā)布審查。

3.支持網(wǎng)上依申請(qǐng)公開受理和咨詢服務(wù)

《辦法》要求各高校統(tǒng)一受理依申請(qǐng)公開，網(wǎng)上申請(qǐng)作為依申請(qǐng)公開的重要途徑，現(xiàn)有的高校網(wǎng)站也無法支持依申請(qǐng)公開的集中受理、分級(jí)辦理和集中反饋的流程。

4.便利的檢索

隨著學(xué)校各級(jí)各類網(wǎng)站網(wǎng)頁數(shù)量的不斷增長，網(wǎng)頁內(nèi)容的不斷豐富，師生和社會(huì)公眾迫切希望學(xué)校主站能提供一站式檢索，方便用戶及時(shí)、準(zhǔn)確獲得自己需要的信息。而由于各網(wǎng)站都是分散建設(shè)，缺乏統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，使得學(xué)校站群內(nèi)信息檢索困難重重，很難按照發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、信息類別、關(guān)鍵字等查詢方式快速獲取有用信息。

5.及時(shí)獲得信息公開的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

《辦法》要求各高校要每學(xué)年報(bào)送信息公開年報(bào)，有的高校為了切實(shí)推進(jìn)信息公開工作，還建立了校內(nèi)月報(bào)制度，通過每月統(tǒng)計(jì)各部門的信息公開條目，督促二級(jí)部門及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，這就需要及時(shí)獲得信息公開的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

三、基于網(wǎng)站群建設(shè)信息公開網(wǎng)站

1.網(wǎng)站群技術(shù)特點(diǎn)

基于高校信息公開網(wǎng)站的建設(shè)特點(diǎn)，傳統(tǒng)的單一門戶式網(wǎng)站架構(gòu)在信息共享、分級(jí)授權(quán)、統(tǒng)一管理等方面已經(jīng)不能滿足需求。通過對(duì)多種網(wǎng)站架構(gòu)平臺(tái)的比較，我們選擇了網(wǎng)站群作為主要架構(gòu)手段。網(wǎng)站群是將若干相互共享信息的網(wǎng)站根據(jù)一定的層級(jí)關(guān)系組織在一起的網(wǎng)站集合，其具有以下技術(shù)特點(diǎn)：

（1）信息共享

網(wǎng)站群通過統(tǒng)一的信息后臺(tái)架構(gòu)，將包括高校門戶站點(diǎn)和子站點(diǎn)在內(nèi)的所有網(wǎng)站信息管理整合在一起，使得站點(diǎn)與站點(diǎn)之間的信息便捷共享成為可能。信息公開主站任何欄目都可以接受來自其他站點(diǎn)的信息推送，同時(shí)也可以向任何子站主動(dòng)推送信息。在同一站點(diǎn)的不同欄目中，可以通過多欄發(fā)布實(shí)現(xiàn)欄目間信息共享。對(duì)于跨平臺(tái)的設(shè)備或信息富集軟件，可以通過網(wǎng)站群的RSS服務(wù)獲取所有站點(diǎn)的信息。

（2）信息同步

網(wǎng)站中的信息隨時(shí)可能因修改而發(fā)生變化，多站點(diǎn)架構(gòu)下如何實(shí)現(xiàn)同一信息在不同發(fā)布站點(diǎn)中的同步更新成為重要問題。網(wǎng)站群對(duì)此有兩種解決機(jī)制。其一、在采納來自其他站點(diǎn)的信息時(shí)，可以選擇對(duì)信息進(jìn)行引用或復(fù)制，引用的信息將實(shí)時(shí)體現(xiàn)來自信息源的修改，甚至對(duì)信息源的刪除操作進(jìn)行響應(yīng)，保證了跨域信息的可維護(hù)性；其二、網(wǎng)站群通過信息采集的方式，能夠定期從非網(wǎng)站群體系的網(wǎng)站欄目中提取和更新相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息的跨域收集。

（3）流程管理

高校信息公開網(wǎng)站中的信息發(fā)布操作涉及到多個(gè)流程，每個(gè)流程涉及到不同部門和不同的負(fù)責(zé)人員。網(wǎng)站群的工作流機(jī)制包括了起草、送審、審核、退回、凍結(jié)、發(fā)布及移動(dòng)等一系列操作，在站群范圍內(nèi)規(guī)范了信息發(fā)布流程，能夠?qū)⑿畔⒐_各個(gè)過程清晰劃分開來，有助于多部門多人員協(xié)同進(jìn)行信息維護(hù)，實(shí)現(xiàn)良好的流程管理。

（4）權(quán)限管理

高校信息公開嚴(yán)格的發(fā)布審核機(jī)制對(duì)網(wǎng)站管理系統(tǒng)提出了較高要求，特別是在保密審查和跨站點(diǎn)內(nèi)容審核方面，需要多種角色參與不同環(huán)節(jié)。網(wǎng)站群系統(tǒng)提供了多層次的分級(jí)權(quán)限管理，可對(duì)信息公開網(wǎng)站的欄目管理、信息發(fā)布、審核以及內(nèi)容瀏覽分別設(shè)置權(quán)限，并能夠通過基于全局的權(quán)限分配實(shí)現(xiàn)跨站點(diǎn)的管理權(quán)限配置。

（5）信息安全

分散的站點(diǎn)系統(tǒng)由于其管理后臺(tái)的多樣化、服務(wù)器的差異等，導(dǎo)致網(wǎng)站中的漏洞很難排查和清理，給高校信息公開數(shù)據(jù)的安全造成了威脅。網(wǎng)站群系統(tǒng)通過統(tǒng)一的服務(wù)器安全措施能夠更好地確保數(shù)據(jù)安全，且其單一的管理后臺(tái)更容易排查和避免網(wǎng)站漏洞。

2.網(wǎng)站群開發(fā)

確定了使用網(wǎng)站群作為信息公開網(wǎng)站開發(fā)工具后，需要根據(jù)高校信息公開的特點(diǎn)，對(duì)網(wǎng)站群按照相應(yīng)技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)。

（1）系統(tǒng)部署

高校信息公開網(wǎng)站群采用系統(tǒng)制作和發(fā)布分開的部署方式。其中，網(wǎng)站群的制作服務(wù)器作為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)端，提供了一個(gè)統(tǒng)一的管理后臺(tái)，供部門管理員及信息發(fā)布人員進(jìn)行后臺(tái)頁面制作和維護(hù)。網(wǎng)站群的發(fā)布服務(wù)器實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站的前端訪問，所有站點(diǎn)的頁面生成均從制作服務(wù)器獲取相應(yīng)數(shù)據(jù)，再靜態(tài)發(fā)布到發(fā)布服務(wù)器上。網(wǎng)站的瀏覽人群通過站點(diǎn)域名對(duì)發(fā)布服務(wù)器上的靜態(tài)頁面文件進(jìn)行訪問，而無需制作服務(wù)器在此過程中查找和返回?cái)?shù)據(jù)庫中相應(yīng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了前后臺(tái)分離，提高了站點(diǎn)訪問速度，增強(qiáng)了系統(tǒng)安全性。

在制作服務(wù)器和發(fā)布服務(wù)器之間，采用SSL加密標(biāo)準(zhǔn)和防篡改程序，保障兩者間的數(shù)據(jù)傳輸安全。制作服務(wù)器運(yùn)行的管理后臺(tái)是比較容易產(chǎn)生安全漏洞的地方，采取防注入式攻擊和腳本過濾等安全措施，可降低后臺(tái)被黑客攻破的危險(xiǎn)性。此外，采用容災(zāi)與備份等安全措施能夠增強(qiáng)高校信息公開網(wǎng)站數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序的安全性。

采用制作和發(fā)布分離的架構(gòu)需要至少兩臺(tái)互相獨(dú)立的服務(wù)器，也可以采用一臺(tái)制作服務(wù)器加多臺(tái)發(fā)布服務(wù)器的架構(gòu)方式。由于在前臺(tái)靜態(tài)頁面生成過程中，制作和發(fā)布服務(wù)器之間將發(fā)生頻繁的數(shù)據(jù)交互，因此需要對(duì)兩種服務(wù)器之間的網(wǎng)絡(luò)連接進(jìn)行優(yōu)化，盡可能減少在同步過程中的時(shí)間損耗。根據(jù)該時(shí)間差大小，基于網(wǎng)站群構(gòu)建的信息公開網(wǎng)站從信息后臺(tái)發(fā)布到前臺(tái)頁面顯示會(huì)存在相應(yīng)的滯后。

部署好網(wǎng)站群制作和發(fā)布服務(wù)器之后，需要對(duì)服務(wù)器進(jìn)行安裝檢查，檢測(cè)項(xiàng)目包括：制作和發(fā)布服務(wù)器重啟之后服務(wù)是否能夠自動(dòng)運(yùn)行；制作服務(wù)器重啟后對(duì)各個(gè)發(fā)布服務(wù)器的文件同步功能是否正常；各發(fā)布服務(wù)器重啟后其靜態(tài)頁面是否能被訪問，其上的動(dòng)態(tài)模塊是否能被正常訪問；各服務(wù)器上的Web Server是否已禁用了目錄瀏覽功能，并開啟了防火墻，等等。

（2）信息公開主站建設(shè)

服務(wù)器部署完畢后，即可開展信息公開主站的制作。該過程包括以下幾個(gè)主要步驟：

模板制作。網(wǎng)站設(shè)計(jì)人員首先設(shè)計(jì)好信息公開網(wǎng)站的外觀，使其與高校自身的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)相符，力求大氣美觀。再根據(jù)網(wǎng)站設(shè)計(jì)圖制作相應(yīng)的頁面模板，按照網(wǎng)站群模板制作規(guī)則，在模板頁面中嵌入相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)簽，以動(dòng)態(tài)顯示內(nèi)容。

站點(diǎn)創(chuàng)建。在網(wǎng)站群中創(chuàng)建主站節(jié)點(diǎn)，并按照信息公開目錄創(chuàng)建站點(diǎn)欄目，設(shè)置與站點(diǎn)對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員信息，配置管理權(quán)限。

模板綁定。將制作好的模板上傳到主站中，創(chuàng)建相應(yīng)頻道，使模板中的數(shù)據(jù)標(biāo)簽和相應(yīng)欄目內(nèi)容相映射，實(shí)現(xiàn)模板和頁面顯示綁定。通過各種樣式設(shè)置，調(diào)整前臺(tái)頁面顯示結(jié)果。

內(nèi)容建設(shè)。根據(jù)準(zhǔn)備好的信息公開資料，在網(wǎng)站群管理后臺(tái)中相關(guān)欄目添加文章，在制作服務(wù)器中生成主頁、欄目頁和內(nèi)容頁等臨時(shí)頁面，供效果預(yù)覽及站點(diǎn)測(cè)試。對(duì)于內(nèi)容較多的欄目采用批量導(dǎo)入數(shù)據(jù)的方法，批量生成內(nèi)容頁面。

站點(diǎn)發(fā)布。信息公開主站經(jīng)過內(nèi)容填充和技術(shù)測(cè)試，達(dá)到發(fā)布要求時(shí)，在網(wǎng)站群中對(duì)站點(diǎn)進(jìn)行發(fā)布。此時(shí)系統(tǒng)將所有站點(diǎn)頁面靜態(tài)部署到發(fā)布服務(wù)器，通過在發(fā)布服務(wù)器中綁定相應(yīng)域名，使信息公開網(wǎng)站正式公開運(yùn)行。

（3）子站點(diǎn)建設(shè)

在制作好信息公開主站后，即可開始子站點(diǎn)建設(shè)。其建設(shè)過程和主站相同，包括模板建設(shè)、站點(diǎn)創(chuàng)建、內(nèi)容建設(shè)、站點(diǎn)發(fā)布等。和傳統(tǒng)分散站點(diǎn)建設(shè)所不同的是，由于各個(gè)子站點(diǎn)之間可以靈活共享各自模板，能夠節(jié)省大量設(shè)計(jì)和頁面開發(fā)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各站點(diǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的統(tǒng)一，從而大大壓縮開發(fā)過程，確保工作重心直接放在信息公開內(nèi)容建設(shè)上。此外，站點(diǎn)間的信息共享功能也有助于節(jié)省子站點(diǎn)在內(nèi)容建設(shè)方面耗費(fèi)的時(shí)間。對(duì)于一些已有的老網(wǎng)站，在改版到網(wǎng)站群子站點(diǎn)的過程中，需要利用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移功能，將原有網(wǎng)站中的信息數(shù)據(jù)遷移到網(wǎng)站群中，并對(duì)數(shù)據(jù)的完整性進(jìn)行核查。

子站點(diǎn)可以使用信息公開主站的發(fā)布服務(wù)器，也可以在其他發(fā)布服務(wù)器上進(jìn)行發(fā)布。服務(wù)器可以按照子站點(diǎn)的實(shí)際情況，選用刀片機(jī)、虛擬主機(jī)等不同的介質(zhì)，但必須要確保發(fā)布服務(wù)器和制作服務(wù)器之間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境能夠?qū)崿F(xiàn)高效互通。

3.高校信息公開網(wǎng)站定制功能

由于高校信息公開工作的特點(diǎn)，在使用網(wǎng)站群建設(shè)信息公開網(wǎng)站時(shí)，還需要對(duì)網(wǎng)站群系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)定制，以滿足信息公開網(wǎng)站的特殊需求。這其中包括：

（1）統(tǒng)一身份認(rèn)證

在數(shù)字化校園建設(shè)過程中，很多高校已完成了統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)建設(shè)。信息公開網(wǎng)站由于其流程管理上的復(fù)雜性，網(wǎng)站群自帶的用戶系統(tǒng)不能滿足管理需求，需要通過網(wǎng)站群的認(rèn)證接口整合到高校的統(tǒng)一身份認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)用戶登錄、角色分配、權(quán)限管理的統(tǒng)一。管理人員不需要再去記憶一大堆帳號(hào)密碼，而是使用統(tǒng)一帳號(hào)登錄信息公開網(wǎng)站后臺(tái)，根據(jù)網(wǎng)站群系統(tǒng)中設(shè)置的用戶屬性獲得相應(yīng)權(quán)限，通過分級(jí)授權(quán)方式實(shí)現(xiàn)跨站的權(quán)限分配。

（2）信息發(fā)布定制

信息公開內(nèi)容具有特殊格式，如包含發(fā)布單位名稱、事由、文種、目的、主題內(nèi)容、附錄、索引號(hào)、公開時(shí)間等信息，這是傳統(tǒng)的網(wǎng)站群內(nèi)容管理系統(tǒng)中所不具有的。因此在高校信息公開主網(wǎng)站中，需要對(duì)網(wǎng)站群的信息發(fā)布功能進(jìn)行定制，增加相應(yīng)數(shù)據(jù)字段。在主網(wǎng)站信息的瀏覽權(quán)限上，網(wǎng)站群需要根據(jù)信息公開范圍進(jìn)行相應(yīng)定制，如可設(shè)置信息公開類型為“校內(nèi)公開”、“社會(huì)公開”等。當(dāng)信息公開主站從其他非網(wǎng)站群網(wǎng)站抓取內(nèi)容信息時(shí)，也需要按照信息發(fā)布規(guī)則自動(dòng)生成相應(yīng)的信息，并和其他網(wǎng)站約定相關(guān)規(guī)則以設(shè)置信息的公開類型。

（3）依申請(qǐng)公開受理和相關(guān)咨詢服務(wù)

網(wǎng)站群通常具有用戶交流互動(dòng)功能，但對(duì)于高校信息公開網(wǎng)站而言，其依申請(qǐng)公開受理、監(jiān)督投訴及其他相關(guān)咨詢服務(wù)都具有規(guī)定的提交格式，因此需要在網(wǎng)站群系統(tǒng)中定制相關(guān)的表單，并且結(jié)合權(quán)限管理模塊形成申請(qǐng)、審核、任務(wù)分派、保密審查、集中反饋、備案等一系列流程。管理人員能夠在網(wǎng)站群管理后臺(tái)接收到相關(guān)待辦理事項(xiàng)提醒，或者通過和短信平臺(tái)關(guān)聯(lián)后，通過移動(dòng)設(shè)備獲取提醒信息。

（4）非網(wǎng)站群站點(diǎn)的信息采集

高校信息公開網(wǎng)站作為網(wǎng)站群系統(tǒng)中的門戶網(wǎng)站，其信息不但來自于該網(wǎng)站自身，也來源于高校其他相關(guān)部門網(wǎng)站。比較好的架構(gòu)方式是，各部門在網(wǎng)站群的統(tǒng)一框架下建設(shè)各自的部門網(wǎng)站，即之前介紹的子站點(diǎn)建設(shè)方式。對(duì)于沒有在網(wǎng)站群框架下建設(shè)的部門網(wǎng)站，則可以通過信息采集方式實(shí)現(xiàn)信息共享。由于信息采集對(duì)網(wǎng)站群后臺(tái)的運(yùn)行壓力很大，因此在設(shè)置非網(wǎng)站群站點(diǎn)的采集計(jì)劃時(shí)，一般采用定時(shí)采集方式。如每天凌晨訪問較少時(shí)開始采集，對(duì)目標(biāo)站點(diǎn)和已有數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，獲取新數(shù)據(jù)或更新已有數(shù)據(jù)，再靜態(tài)發(fā)布到前臺(tái)頁面。這種做法可以緩解服務(wù)器壓力，優(yōu)化前臺(tái)瀏覽體驗(yàn)。

（5）檢索和統(tǒng)計(jì)服務(wù)

信息公開的內(nèi)容應(yīng)該得到方便的檢索。定制網(wǎng)站群的信息全文檢索功能，使之不但能夠?qū)π畔⒐_主站的各類信息進(jìn)行檢索，也可以對(duì)其他子站的信息進(jìn)行檢索，從而保證檢索結(jié)果的全面性。此外，在網(wǎng)站群中定制針對(duì)全局的信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)，能夠?qū)Ψ稚⒃谥髡竞妥诱旧细鞑块T的信息公開條目進(jìn)行分時(shí)段統(tǒng)計(jì)分析，有助于高校信息公開工作的量化考核和管理。網(wǎng)站群的欄目訪問率和文章瀏覽次數(shù)統(tǒng)計(jì)等日志服務(wù)功能也有利于管理人員掌握信息公開網(wǎng)站的運(yùn)行情況。

（6）頁面優(yōu)化

信息公開網(wǎng)站作為高校信息公開工作的門戶網(wǎng)站，訪問量大，涉及范圍廣，需要對(duì)前臺(tái)頁面進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化，以提高訪問速度，提高網(wǎng)站瀏覽體驗(yàn)，保障網(wǎng)站在各種瀏覽器和操作系統(tǒng)下的兼容性。在網(wǎng)站群中運(yùn)用模板管理和靜態(tài)發(fā)布技術(shù)，需要對(duì)網(wǎng)站群的所有站點(diǎn)進(jìn)行批量頁面優(yōu)化，通過精簡模板代碼和測(cè)試模板頁面，確保站點(diǎn)訪問速度和前臺(tái)頁面質(zhì)量。

四、總結(jié)和反思

在使用網(wǎng)站群建設(shè)信息公開網(wǎng)站，以及信息公開網(wǎng)站實(shí)際運(yùn)行過程中，產(chǎn)生了一些體會(huì)和反思，總結(jié)如下：

（1）高校信息公開網(wǎng)站子站點(diǎn)建設(shè)非常重要。網(wǎng)站群的信息共享主要針對(duì)該框架下構(gòu)建的所有站點(diǎn)，非網(wǎng)站群框架的其他站點(diǎn)只能通過信息采集方式單向共享信息，并且需要根據(jù)各個(gè)網(wǎng)站的頁面代碼特點(diǎn)進(jìn)行特殊定制，信息共享效率很低，耗費(fèi)系統(tǒng)資源。因此，網(wǎng)站群中各部門建設(shè)的子站點(diǎn)越多，占比越大，整個(gè)信息公開體系的效率就越高，信息公開網(wǎng)站的各項(xiàng)工作也更容易開展。要增加子站點(diǎn)數(shù)量，需要高校各部門充分配合，重視網(wǎng)站建設(shè)，制訂好各部門子站點(diǎn)建設(shè)的日程表，認(rèn)真執(zhí)行，并增加相應(yīng)的人力物力投入。

（2）網(wǎng)站群雖然提供了許多復(fù)雜的功能，但面向用戶更應(yīng)體現(xiàn)其易用性。信息公開工作開展涉及面很廣，很多相關(guān)人員并不具有很高的信息素養(yǎng)，面對(duì)網(wǎng)站群功能繁多的管理后臺(tái)，必須提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和及時(shí)的技術(shù)支持，讓其簡便、順利地使用各種功能，避免誤操作，減小站群管理人員的壓力。

（3）在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)在，信息公開網(wǎng)站也需要不斷與時(shí)俱進(jìn)。網(wǎng)站群建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)其可擴(kuò)展性，以避免今后因技術(shù)升級(jí)造成信息公開網(wǎng)站的老化。例如，網(wǎng)站群需要通過RSS服務(wù)等功能適應(yīng)移動(dòng)設(shè)備訪問的需要，或?yàn)橐恍┫嚓P(guān)移動(dòng)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)；通過元數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，更有效地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的管理和維護(hù)。

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