□ 婁旭明

（汴梁晚報(bào)，河南 開(kāi)封 475002）

2011年12月1日之前，河南省開(kāi)封市街頭非法營(yíng)運(yùn)的電動(dòng)三輪車(chē)泛濫成災(zāi)，造成大量交通事故，成為開(kāi)封市民深?lèi)和唇^的一大頑癥。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的依法集中整治，曾經(jīng)橫沖直闖的非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)不見(jiàn)了，街道寬了，秩序好了，游人樂(lè)了。在2012年5月召開(kāi)的表彰大會(huì)上，開(kāi)封市主要領(lǐng)導(dǎo)這樣評(píng)價(jià)《汴梁晚報(bào)》“整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)”這組報(bào)道：“為開(kāi)封市委、市政府的中心工作提供了強(qiáng)有力支持，及時(shí)準(zhǔn)確引導(dǎo)輿論，打了一場(chǎng)主動(dòng)仗、漂亮仗?！?/p>

異地采訪(fǎng) 取回“真經(jīng)”

據(jù)調(diào)查，整治前，開(kāi)封市市區(qū)共有三輪車(chē)38664輛，其中客運(yùn)7623輛，貨運(yùn)1087輛，經(jīng)營(yíng)自用3094輛，家庭自用25874輛。在這30000余輛三輪車(chē)中，涉及非法營(yíng)運(yùn)的有8000余輛。2010年，開(kāi)封市因三輪車(chē)引發(fā)的交通事故高達(dá)2090起。2011年前9個(gè)月，開(kāi)封市區(qū)約40%的交通事故由三輪車(chē)引發(fā)，旅游投訴中有30%以上針對(duì)三輪車(chē)。事故發(fā)生后，多數(shù)三輪車(chē)經(jīng)營(yíng)者因無(wú)證無(wú)照無(wú)保險(xiǎn)，自身又無(wú)力承擔(dān)賠償責(zé)任，常常引發(fā)更大問(wèn)題。

整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)刻不容緩，開(kāi)封市委、市政府下定了決心?！躲炅和韴?bào)》準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神后，于2011年8月派出一個(gè)采訪(fǎng)小組，前往河南南陽(yáng)和湖北武漢，全面采訪(fǎng)這兩座城市整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)8天的實(shí)地采訪(fǎng)，《汴梁晚報(bào)》記者掌握了大量的第一手資料，寫(xiě)出了長(zhǎng)達(dá)40000多字的調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)介紹了南陽(yáng)、武漢整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)的做法，以?xún)?nèi)參的形式上報(bào)給開(kāi)封市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)最終決策提供了價(jià)值極高的參考。

推出特刊 聚焦亂象

2011年11月初，開(kāi)封市委、市政府決定從12月1日起依法整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)。為了配合這項(xiàng)中心工作，《汴梁晚報(bào)》從11月17日起，連續(xù)推出7期《聚焦三輪車(chē)亂象》特刊，7個(gè)主題分別是：三輪之惑——放眼望，滿(mǎn)街三輪；三輪之嘆——無(wú)規(guī)矩，亂了秩序；三輪之憂(yōu)——多部門(mén)，為三輪愁；三輪之痛——釀事故，滴血教訓(xùn)；三輪之治——齊監(jiān)管，共同整治；三輪之議——愛(ài)開(kāi)封，人人有責(zé)；三輪之思——多措施，提供保障。

通過(guò)記者目擊，還原現(xiàn)場(chǎng)，再現(xiàn)車(chē)站、景區(qū)、大街小巷三輪車(chē)的亂象。多層次采訪(fǎng)市民，報(bào)道社會(huì)各界對(duì)三輪車(chē)的議論反映。邀請(qǐng)公安、交通、城管、旅游等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人談三輪車(chē)問(wèn)題的解決之道。采訪(fǎng)交警部門(mén)，披露近年來(lái)由三輪車(chē)引發(fā)的惡性事故。召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，請(qǐng)他們談對(duì)三輪車(chē)問(wèn)題的看法。采訪(fǎng)專(zhuān)家學(xué)者，傾聽(tīng)他們對(duì)三輪車(chē)整治的意見(jiàn)、建議。

通過(guò)集中報(bào)道，迅速在全市上下形成了共識(shí)，依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)是大勢(shì)所趨、民心所向、眾望所歸。一個(gè)城市要有相應(yīng)的城市形象，遍地存在的三輪車(chē)的臟亂差現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重降低了開(kāi)封作為歷史文化名城的城市品位。開(kāi)封的三輪車(chē)一直是互聯(lián)網(wǎng)上熱議的話(huà)題。三輪車(chē)亂象給許多外地人留下了不好的印象，也給開(kāi)封市民生活帶來(lái)了很多不利影響。三輪車(chē)爭(zhēng)道行駛經(jīng)常造成交通擁堵。三輪車(chē)車(chē)主交通守法意識(shí)淡薄，屢屢釀成交通事故，大多數(shù)車(chē)主賠償能力不足，引發(fā)了新的社會(huì)矛盾。三輪車(chē)亂停亂放影響了市容市貌，欺客宰客現(xiàn)象常有發(fā)生，嚴(yán)重影響了開(kāi)封文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

《汴梁晚報(bào)》還聯(lián)合開(kāi)封網(wǎng)推出“依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”，有94%的網(wǎng)民支持依法整治規(guī)范三輪車(chē)。這說(shuō)明整治規(guī)范三輪車(chē)是廣大群眾的心聲，是開(kāi)封人民的熱切期盼。

解讀政策 關(guān)愛(ài)民生

2011年11月25日，開(kāi)封市召開(kāi)了依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作動(dòng)員大會(huì)，就依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作進(jìn)行動(dòng)員和全面部署。會(huì)議指出，開(kāi)展好三輪車(chē)交通違法和非法營(yíng)運(yùn)的集中整治工作，是機(jī)遇之需、民生之求、發(fā)展之要、政府之責(zé)。制定了《關(guān)于依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。按照“依法取締、有償收繳、綜合幫扶、有情操作”的原則，通過(guò)實(shí)行集中收繳補(bǔ)償、依法取締非法客運(yùn)三輪車(chē)、組建人力客運(yùn)三輪車(chē)旅游觀(guān)光租賃公司、落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售拼裝改裝機(jī)動(dòng)三輪車(chē)行為、加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)三輪車(chē)的規(guī)范管理等6項(xiàng)措施，對(duì)市區(qū)客運(yùn)三輪車(chē)進(jìn)行依法整治。

從次日起，《汴梁晚報(bào)》就推出《依法整治，和諧推進(jìn)》特刊，全文刊發(fā)《關(guān)于依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)封市人民政府關(guān)于依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)的通告》、《致廣大三輪車(chē)主的公開(kāi)信》，專(zhuān)訪(fǎng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃道功，請(qǐng)他詳細(xì)解讀政策?！躲炅和韴?bào)》還開(kāi)通了主題熱線(xiàn)，先后邀請(qǐng)公安、人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展改革委、交通、殘聯(lián)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人到報(bào)社，接聽(tīng)讀者電話(huà)，解答問(wèn)題，講解政策。

《依法整治，和諧推進(jìn)》特刊內(nèi)容詳實(shí)，通俗易懂，為推動(dòng)整治三輪車(chē)工作的快速順利開(kāi)展起到了很大作用。許多三輪車(chē)車(chē)主都是拿著《汴梁晚報(bào)》去上繳三輪車(chē)的。

樹(shù)立典型 注重引導(dǎo)

隨著整治工作的開(kāi)展，《汴梁晚報(bào)》逐漸把報(bào)道重點(diǎn)放在典型引導(dǎo)上。記者深入各區(qū)的三輪車(chē)上繳評(píng)估點(diǎn)，采訪(fǎng)三輪車(chē)車(chē)主、評(píng)估工作人員，聽(tīng)他們的想法和感受。每日刊發(fā)評(píng)估、收繳的動(dòng)態(tài)消息，報(bào)道主動(dòng)上繳三輪車(chē)的典型，先后推出了《評(píng)估第一天主動(dòng)上繳車(chē)輛》、《不能讓俺的一輛三輪車(chē)影響開(kāi)封形象》、《我一定要第一個(gè)上繳三輪車(chē)》等10多篇典型報(bào)道，其中，車(chē)主盧慶麗說(shuō)：“這是市政府為開(kāi)封做的好事，我得積極響應(yīng)。早繳車(chē)，還能拿到政府給的獎(jiǎng)勵(lì)，政府又承諾給我找工作，這于情于理都是好事?！?/p>

上繳了三輪車(chē)，三輪車(chē)車(chē)主的生活何以為繼？《汴梁晚報(bào)》在解讀好市政府制定的對(duì)具有市區(qū)常住戶(hù)口、不再?gòu)氖驴瓦\(yùn)活動(dòng)的三輪車(chē)車(chē)主的一系列社會(huì)保障和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的同時(shí)，對(duì)三輪車(chē)車(chē)主的就業(yè)典型進(jìn)行報(bào)道?；艏t賓上繳三輪車(chē)的當(dāng)天，參加了政府舉辦的專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)就找到了工作。在北關(guān)街華北建筑工程有限公司大門(mén)口，霍紅賓坐在溫暖的門(mén)衛(wèi)室內(nèi)值班，他不無(wú)感慨地說(shuō)：“有了這份工作，我后半輩子就有了保障。跟開(kāi)客運(yùn)三輪車(chē)相比，還是上班劃算??！”

正如網(wǎng)友評(píng)價(jià)，三輪車(chē)這一困擾開(kāi)封多年的老大難問(wèn)題終于解決了，開(kāi)封終結(jié)了泛濫多年、無(wú)人敢管、混亂無(wú)序的三輪車(chē)亂象。開(kāi)封市民感嘆：“整治三輪車(chē)，《汴梁晚報(bào)》立了一大功啊!”