事件:被蘇丹反政府武裝劫持的29名中國(guó)工人成功獲救,結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)11天的被綁架經(jīng)歷。另外,在埃及遭扣的25名中國(guó)工人也得到釋放。
點(diǎn)評(píng):連續(xù)兩起中國(guó)海外工人遭綁事件,讓中國(guó)海外工人的安全問(wèn)題引發(fā)社會(huì)反思。一是中國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略內(nèi)涵需要調(diào)整,今后發(fā)展的趨勢(shì),應(yīng)該不是大量的人員走出去,而是大量的技術(shù)走出去,機(jī)械設(shè)備走出去,觀念走出去。二是確保中國(guó)駐外工人的人身安全,需要政府、企業(yè)和工人自身三方面的共同努力。
事件:日前,人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議,有消息說(shuō),針對(duì)近年來(lái)公務(wù)員招錄中存在的問(wèn)題,人社部、國(guó)家公務(wù)員局將加緊出臺(tái)公務(wù)員考錄面試規(guī)則,促進(jìn)面試規(guī)范化,提高面試公信力。
點(diǎn)評(píng):這應(yīng)當(dāng)被看作相關(guān)部門對(duì)時(shí)下公務(wù)員招考亂象的一個(gè)回應(yīng)。但是被納入“加緊出臺(tái)”序列的公務(wù)員考錄面試規(guī)則,是否能夠徹底解決公務(wù)員考錄中存在的突出問(wèn)題,雖可期待卻無(wú)法樂(lè)觀預(yù)估。因?yàn)?,究竟如何?guī)范和細(xì)化這一最難于被規(guī)范程序的監(jiān)督,不啻是一場(chǎng)對(duì)權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的根本考驗(yàn)。
事件:最高人民法院前不久出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的意見(jiàn)》,要求在危害生產(chǎn)安全的刑事案件審判中,嚴(yán)格控制緩刑、減刑和假釋的適用。
點(diǎn)評(píng):可以預(yù)見(jiàn),《意見(jiàn)》的出臺(tái)將有助于遏制對(duì)有關(guān)人員量刑過(guò)輕的傾向,有利于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。但減少安全生產(chǎn)事故是一個(gè)系統(tǒng)工程,絕不是司法部門一家就可以做到的。一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)要從制度上加大監(jiān)管和懲治力度,堅(jiān)決遏制事故頻發(fā)的態(tài)勢(shì);另一方面,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的全面修訂工作已經(jīng)全面啟動(dòng),有關(guān)部門應(yīng)充分利用這一良機(jī),廣泛調(diào)研新情況、新問(wèn)題,探索新方法、新途徑,盡快健全生產(chǎn)安全監(jiān)管和懲治的法律體系。
事件:蕪湖市政府網(wǎng)發(fā)布通告,宣布暫停2月9日公布的被稱為2012年第一個(gè)地方政府救市的房地產(chǎn)新政策。這與去年11月廣東佛山市政府暫緩執(zhí)行放寬住房限購(gòu)令的動(dòng)作相似,并且也是在中央的干預(yù)下叫停。
點(diǎn)評(píng):對(duì)于“松綁令”,民意的反應(yīng)最為激烈,而民意反應(yīng)則會(huì)影響到輿論關(guān)注度,進(jìn)而會(huì)驚動(dòng)上級(jí)?!爸醒霗z查組抵達(dá)蕪湖”很大程度上就是循著這樣的路徑。按理說(shuō),任何一項(xiàng)公共政策的出臺(tái)、調(diào)整都是很嚴(yán)肅的,不容朝令夕改。但我們看到,樓市朝令夕改的鬧劇頻繁上演,難道說(shuō),樓市成了公共政策的試探場(chǎng)?
事件:2月9日,銀監(jiān)會(huì)對(duì)外發(fā)布《關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》,對(duì)銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,同時(shí)要求4月1日起各銀行對(duì)于服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)。
點(diǎn)評(píng):僅僅明碼標(biāo)價(jià)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。公眾不僅需要知道哪些服務(wù)收費(fèi),更需要知道該收費(fèi)合不合理。遏制銀行亂收費(fèi),不能寄希望于銀行良心發(fā)現(xiàn)、道德自律,也不能一味期待行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管,必須從重建制度和制度改革入手:一方面明確銀行亂收費(fèi)將承擔(dān)法律代價(jià);另一方面進(jìn)行金融改革,推進(jìn)銀行業(yè)更充分競(jìng)爭(zhēng),打破銀行靠收取手續(xù)費(fèi)和吃利差賺得盆滿缽溢的不合理局面。
事件:由廣州警方起草的《廣州市拾遺物品管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》正在向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),其規(guī)定:對(duì)無(wú)主的拾獲財(cái)物,可在拍賣后將拍賣款的10%獎(jiǎng)勵(lì)給拾遺者;對(duì)有主的失物,失主領(lǐng)回時(shí),可自愿按遺失物價(jià)值10%的金額獎(jiǎng)勵(lì)拾獲人。
點(diǎn)評(píng):不難看出,規(guī)定首先肯定了給予拾金不昧者一定報(bào)酬的正當(dāng)性。別人撿到你的東西如數(shù)返還,作為失主,此刻以物質(zhì)方式對(duì)拾金不昧者進(jìn)行感謝,這原本是一種非常樸素甚至與生俱來(lái)的人類情感。因此建立在感恩心理基礎(chǔ)上的自愿物質(zhì)感謝,政府部門不應(yīng)該也沒(méi)必要強(qiáng)行規(guī)定一個(gè)具體的比例。正如西方小費(fèi)不可以成為制度安排而只能作為一種感恩文化一樣,對(duì)拾金不昧者的感謝也是如此。
事件:中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉近日在新華信汽車市場(chǎng)研討會(huì)上透露,為了有效治理交通擁堵,國(guó)內(nèi)一些大城市今年很可能會(huì)制定“交通擁堵費(fèi)”政策。
點(diǎn)評(píng):如果果真實(shí)行便是個(gè)無(wú)奈的選擇。在這方面,不是沒(méi)有前車之鑒。很明顯,一個(gè)城市真正要治堵,不是靠簡(jiǎn)單的收費(fèi)思維就能解決問(wèn)題。怎樣讓城市擁有強(qiáng)大的公共交通后盾,怎樣讓交通建設(shè)更符合順暢流通的規(guī)律,怎樣合理引導(dǎo)公眾更多地使用公共交通,怎樣實(shí)現(xiàn)公共交通的無(wú)縫換乘轉(zhuǎn)接……這些,恐怕才是收費(fèi)之外,城市公共管理者真正需要思考的問(wèn)題。
事件:教育部基礎(chǔ)一司公布了2012年重點(diǎn)工作。其中,一大重點(diǎn)是將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍,保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
點(diǎn)評(píng):顯然這只是教育改革邁出的一小步。隨遷子女讀書難的背后,與流入地政府部門熱情不夠、包容性不強(qiáng)、怕承擔(dān)責(zé)任有一定關(guān)系。為了讓隨遷子女更好地接受優(yōu)質(zhì)教育、融入城市生活,顯然還需要更多的制度性保障。