關(guān)于衛(wèi)生部發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蜂蜜》的有關(guān)情況

2011年4月20日，衛(wèi)生部發(fā)布了《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蜂蜜》GB 14963-2011。

這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一發(fā)布，就在全國(guó)蜂產(chǎn)品行業(yè)內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響。2011年5月28日，中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)蜂蜜專(zhuān)業(yè)委員會(huì)經(jīng)請(qǐng)示中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)同意在北京召開(kāi)了“《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蜂蜜》實(shí)施研討會(huì)”。會(huì)議邀請(qǐng)了衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家工商總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)供銷(xiāo)合作總社、農(nóng)業(yè)部蜂產(chǎn)品檢測(cè)中心和新華社北京分社等相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。應(yīng)邀參加會(huì)議的還有全國(guó)多家蜂蜜生產(chǎn)加工企業(yè)和養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社的代表共計(jì)80多人。參會(huì)人員對(duì)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蜂蜜》提出了很多意見(jiàn)和建議。主要的意見(jiàn)是：

1、蜂蜜感官指標(biāo)不應(yīng)寫(xiě)入食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

2、不涉及食品安全的理化指標(biāo)也不應(yīng)寫(xiě)入；

3、嗜滲酵母菌和鋅含量指標(biāo)應(yīng)予取消；

4、獸藥殘留指標(biāo)及限量不明確；

5、有毒蜜源的表述不具有代表性；

6、沒(méi)有蜂蜜真實(shí)性的判定依據(jù)；

7、蜂蜜新國(guó)標(biāo)的發(fā)布不符合發(fā)布程序。

經(jīng)過(guò)討論，大家認(rèn)為實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不良影響，不利于蜂蜜行業(yè)的市場(chǎng)凈化。

2011年6月11日，新華社北京分社根據(jù)會(huì)議反應(yīng)的意見(jiàn)編發(fā)了新華社內(nèi)參。2011年6月22日，中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)六易其稿寫(xiě)成《關(guān)于對(duì)<食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蜂蜜>的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議》發(fā)給衛(wèi)生部。2011年7月中旬，全國(guó)人大代表宋心仿根據(jù)協(xié)會(huì)建議的內(nèi)容寫(xiě)成人大代表提案轉(zhuǎn)交衛(wèi)生部。2011年8月1日，衛(wèi)生部食品監(jiān)督司標(biāo)準(zhǔn)處與中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)派出的代表面談，說(shuō)明情況，沒(méi)有修改和暫停執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的意向。2011年12月31日，衛(wèi)生部正式行文給宋心仿代表以答復(fù)，表示不會(huì)修改和暫停執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)。2012年1月15日，《中國(guó)蜂產(chǎn)品》報(bào)轉(zhuǎn)載了浙江恒亮蜂產(chǎn)品集團(tuán)董事長(zhǎng)代表江山8000多蜂農(nóng)要求暫停實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的建議。2012年2月14日，浙江縉云綠純養(yǎng)蜂專(zhuān)業(yè)合作社胡元強(qiáng)等68名蜂農(nóng)致函國(guó)務(wù)院，要求國(guó)務(wù)院督促衛(wèi)生部修訂《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蜂蜜》。

關(guān)于《蜂蜜》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2011年10月15日，中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)在京召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)辦公擴(kuò)大會(huì)議，高茂林會(huì)長(zhǎng)主持了會(huì)議，全國(guó)供銷(xiāo)總社科教司標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)楊榮出席會(huì)議。會(huì)上，蜂蜜專(zhuān)委會(huì)主任楊寒冰向大家匯報(bào)了《蜂蜜》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)近期變化的情況和面臨的問(wèn)題。楊榮處長(zhǎng)表示希望中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)盡快組織班子出臺(tái)《蜂蜜》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。高茂林會(huì)長(zhǎng)決定由楊寒冰和百花公司牽頭盡快將GB 18796-2005《蜂蜜》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2011年10月17日。根據(jù)高會(huì)長(zhǎng)的意見(jiàn)，楊寒冰邀請(qǐng)了原GB 18796-2005《蜂蜜》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人李子健、百花公司相關(guān)技術(shù)人員和協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人共同研究行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的框架、主要內(nèi)容、工作進(jìn)度及工作方案。2011年10月24日，起草小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)進(jìn)行了討論并形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一稿。2011年10月29日，中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)蜂蜜專(zhuān)委會(huì)在山東臨朐召開(kāi)會(huì)議，征求對(duì)《蜂蜜》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一稿的意見(jiàn)。全國(guó)40多家蜂蜜生產(chǎn)加工企業(yè)的代表60多人參加了會(huì)議。根據(jù)會(huì)上大家提出的意見(jiàn)，2011年11月18日，起草小組對(duì)收到的意見(jiàn)進(jìn)行了歸納總結(jié)并進(jìn)行討論，形成了征求意見(jiàn)的第二稿。2011年12月23日，起草小組對(duì)第二稿的反饋意見(jiàn)再次進(jìn)行討論修訂，形成第三稿。2012年1月18日，起草小組召集相關(guān)企業(yè)和技術(shù)人員對(duì)第三稿再次討論，形成《蜂蜜》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿，于2012年1月20日春節(jié)前上報(bào)中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)。

關(guān)于蜂蜜中獸藥殘留指標(biāo)和限量的研究情況

由于衛(wèi)生部GB 14963-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 蜂蜜》中對(duì)獸藥殘留指標(biāo)及限量不明確，在實(shí)際中無(wú)法執(zhí)行。中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)蜂蜜專(zhuān)委會(huì)于2011年12月3日，在京召開(kāi)了“蜂蜜中獸藥殘留指標(biāo)和限量研討會(huì)”。會(huì)議邀請(qǐng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所、農(nóng)業(yè)部蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心、江蘇省商檢局、秦皇島商檢局和國(guó)內(nèi)蜂蜜生產(chǎn)加工的知名企業(yè)代表參會(huì)，共同研究了給農(nóng)業(yè)部的建議。2012年2月7日，經(jīng)過(guò)企業(yè)對(duì)庫(kù)存蜂蜜的摸底調(diào)查和與農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)專(zhuān)家的反復(fù)協(xié)商，最后形成了以氯霉素、硝基咪唑、硝基呋喃和四環(huán)素族四項(xiàng)為蜂蜜中獸藥殘留檢測(cè)指標(biāo)的建議，隨后上報(bào)農(nóng)業(yè)部。

關(guān)于對(duì)目前蜂蜜產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的幾點(diǎn)建議

曾有一個(gè)時(shí)期，蜂蜜專(zhuān)委會(huì)不斷接到同業(yè)同仁的電話咨詢(xún)，一些地區(qū)的工商管理部門(mén)也給專(zhuān)委會(huì)打來(lái)電話，詢(xún)問(wèn)蜂蜜產(chǎn)品如何在標(biāo)簽上標(biāo)注引用標(biāo)準(zhǔn)。為此我們提出以下幾點(diǎn)建議：

1、衛(wèi)生部發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·蜂蜜》GB 14963-2011盡管我們業(yè)內(nèi)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)有不同的意見(jiàn)，但衛(wèi)生部并沒(méi)同意暫停實(shí)施，所以該標(biāo)準(zhǔn)已于2011年10月20日開(kāi)始實(shí)施。從法律角度上說(shuō)已具有法律效力，該標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的，必須執(zhí)行。據(jù)了解，目前有些工商執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)以此為依據(jù)檢查蜂蜜產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)注。如果2011年10月20日以后生產(chǎn)的蜂蜜產(chǎn)品沒(méi)有標(biāo)注GB 14963就有可能受到處罰。因此，建議還沒(méi)有在標(biāo)簽上標(biāo)注GB 14963的趕快更換標(biāo)簽。

2、2012年4月20日以后廢止了GB 14963，在此日期之后生產(chǎn)的蜂蜜產(chǎn)品其標(biāo)簽上就不應(yīng)再標(biāo)注GB 18796。

關(guān)于蜂蜜產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)

衛(wèi)生部2011年10月12日發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》GB28050-2011將于2013年1月1日起實(shí)施，我們業(yè)內(nèi)同行生產(chǎn)加工的蜂蜜產(chǎn)品屬于該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。日前，我們已經(jīng)接到一些蜂蜜生產(chǎn)加工企業(yè)的咨詢(xún)。為了有利于行業(yè)內(nèi)蜂蜜產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽指標(biāo)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，避免不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象的發(fā)生，蜂蜜專(zhuān)委會(huì)擬報(bào)請(qǐng)中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)同意后，牽頭組織國(guó)內(nèi)若干蜂蜜生產(chǎn)加工企業(yè)參與，共同研究確定“蜂蜜產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的指標(biāo)數(shù)據(jù)”。 我們將本著“自愿參加、共同承擔(dān)、大企業(yè)為主、小企業(yè)為輔、民主協(xié)商、研究確定”的原則組織好本項(xiàng)工作。

新國(guó)標(biāo)頒布后，引起了廣泛關(guān)注，不停地有行業(yè)與社會(huì)各界人士前來(lái)咨詢(xún)、了解。目前行業(yè)與社會(huì)各界對(duì)新國(guó)標(biāo)不太認(rèn)同。

新國(guó)標(biāo)的亮點(diǎn)在于，增加了蜂蜜的定義，將原料要求改為蜜源要求，并明確主要的有毒蜜源植物品種名稱(chēng)。存在的不足有2005年《蜂蜜》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB18796-2005），對(duì)蜂蜜的真實(shí)性提出了要求，并且規(guī)定了技術(shù)鑒別方法，一定程度上對(duì)造假起到了扼制作用。而新國(guó)標(biāo)對(duì)蜂蜜的真實(shí)性沒(méi)有要求。

新國(guó)標(biāo)中“蜂蜜”的定義不夠準(zhǔn)確，不能完全幫助消費(fèi)者或行業(yè)人士正確區(qū)分純蜂蜜和蜂蜜制品。蜜蜂采集的植物花蜜、或昆蟲(chóng)排泄的蜜露混以蜜蜂唾腺的分泌物，經(jīng)充分釀造而貯藏在蜂巢內(nèi)的甜性物質(zhì)。蜂蜜制品不是蜂蜜，應(yīng)在名稱(chēng)及配料表中予以明示。

以我們目前的蜂蜜生產(chǎn)方式，很難滿足新國(guó)標(biāo)中對(duì)污染物、獸藥、農(nóng)藥殘留限量的要求。

我希望新國(guó)標(biāo)在修訂的時(shí)候，取消與食品安全無(wú)關(guān)的指標(biāo)；明確蜂蜜中獸藥殘留的指標(biāo)和限量，并增加蜂蜜的真實(shí)性要求，并且要增加技術(shù)鑒別方法。否則，造假者用技術(shù)手段使用新的制假原料和方法等逃避監(jiān)管，真假蜂蜜不分，將會(huì)造成市場(chǎng)混亂。這也是行業(yè)與社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。