張貴芬

南陽市臥龍區(qū)農(nóng)村公路管理所，河南南陽 473000

農(nóng)村公路建設(shè)圍繞著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民出行的實際需要，但公路不可避免的要穿越鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集市，長期以來馬路市場、占道經(jīng)營、秩序混亂的農(nóng)村公路過街路段已成為迫在眉睫急待解決的問題。因此從科學(xué)發(fā)展的高度，與城鎮(zhèn)化發(fā)展要求相協(xié)調(diào)，有步驟、有重點的實施“階梯式公路過街路段路街分離”的新模式。使街中有路，路外有街，路街分離營造了良好的交通秩序，有效地渠劃交通，促進整個穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)農(nóng)村公路交通秩序的安全、有序、暢通。

為了進一步深化農(nóng)村公路“文明暢通工程”，拓展前期暢通工程的成果，提高農(nóng)村公路管理水平，為盡快地推動農(nóng)村交通環(huán)境的優(yōu)化過程降低建設(shè)、維修成本。利用階梯式公路過街路段路街分離的創(chuàng)新模式，有效地渠劃交通，促進整個穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)農(nóng)村公路交通秩序的安全、有序、暢通，結(jié)合實際情況， 特制定本方案。

1 指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從維護廣大人民群眾根本利益的角度出發(fā)，建設(shè)符合實際情況的道路交通管理模式，與時俱進，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，提高廣大交通參與者的安全意識，為整個交通的良性運轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)。

2 擬建設(shè)道路基本情況

根據(jù)當?shù)厍闆r，在潦河坡東南，新建一條長3 000m，路基寬 70m、路面寬 30m其中，機動車道10m、機動車道外設(shè)寬2m的綠化帶，綠化帶外兩側(cè)街道各6m寬、街道外兩側(cè)各設(shè)2m的步道，步道外建筑用地兩側(cè)各20m，街道兩側(cè)設(shè)置蓋板排水系統(tǒng)，路面為水泥混凝土面層，雙向兩車道。構(gòu)成設(shè)施完備，交通標線施劃規(guī)范、路燈、交通標志齊完備，停車場等附屬設(shè)施較齊全的吳漢商業(yè)精品街。

3 目標

1）街中有路，路外有街，路街分離營造了良好的交通秩序。機動車、非機動車及行人各行其道，上道行駛和行人橫穿公路的現(xiàn)象明顯減少，機動車亂停亂放等違章行為基本上扼制住。交通事故發(fā)生率較去年同期水平大幅度下降；

2）規(guī)范交通，避免占道經(jīng)營減少有效行車斷面而加劇局部路面行車負荷所引起的破壞，從而減少大量道路維修資金；

3）沿街建筑用地與道路同時規(guī)劃實施，有效制止了街沿街亂搭亂建現(xiàn)象。統(tǒng)一規(guī)劃的商業(yè)街，街道筆直寬闊。兩邊的建筑頗具風(fēng)格；

4）進一步完善了道路排水系統(tǒng)。道路兩側(cè)，設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，讓高出街道的路面排水合理排出，不影響兩旁街區(qū)的生產(chǎn)生活；提高道路的自身抗水災(zāi)能力以及防護；

5）將階梯式公路過街路段路街分離模式有效推廣。

4 主要任務(wù)

1）通過對南陽市臥龍區(qū)農(nóng)村公路進行實地調(diào)查；

2）組織我交通系統(tǒng)相關(guān)專家，對該公路模式進行理論研究；

3）通過南陽市通途公路勘察設(shè)計有限公司對該路段進行施工設(shè)計；

4）選定工程實體，確定X022四趙線龍興鄉(xiāng)潦河坡鎮(zhèn)有代表性的路線新建工程作為依托工程，設(shè)立試驗路一處長3000m；

5）總結(jié)成果，結(jié)合該模式在工程實體中的運用，總結(jié)成果和經(jīng)驗，將階梯式公路過街路段，路街分離模式有效推廣。

5 實施步驟和措施

1）為了順利進行階梯式公路過街路段理論研究工作，成立階梯式公路過街路段理論研究小組，組長由區(qū)交通局宋躍軍局長擔(dān)任，副組長由農(nóng)路所楊俊所長擔(dān)任，成員由張貴芬、申玉斌、董朝陽等組成，調(diào)研小組負責(zé)對階梯式公路過街路段的調(diào)查的現(xiàn)場資料和群眾反饋的信息進行分析研究。以便為階梯式公路過街路段的實施進程提供決策依據(jù)，有的放失，避免盲目性；

2）為了高標準地建設(shè)階梯式公路過街路段，成立階梯式公路過街路段建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)交通局宋躍軍局長擔(dān)任，副組長由農(nóng)路所楊俊所長擔(dān)任，成員由張貴芬、申玉斌、董朝陽等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對階梯式公路過街路段建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作，并指揮好整個建設(shè)過程，保障按計劃完成；

3）為了順利進行階梯式公路過街路段建設(shè)，成立階梯式公路過街路段建設(shè)協(xié)調(diào)小組，組長由臥龍區(qū)副區(qū)長李宛生擔(dān)任，副組長由臥龍區(qū)交通局副局長焦本彥擔(dān)任，成員由王海斌、張貴芬、董朝陽組成。階梯式公路過街路段建設(shè)協(xié)調(diào)小組負責(zé)該項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)工作，為該項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；

4）匯總，完善階段（10～12月份）。對階梯式公路過街路段建設(shè)實施工作進行綜合，分析總結(jié)成功經(jīng)驗，真正實現(xiàn)道路交通管理和建設(shè)相結(jié)合的“精品”街區(qū)。

6 技術(shù)關(guān)鍵

街中有路、路外有街、路街分離。關(guān)鍵技術(shù)，路街的整體協(xié)調(diào)性，路街過度的銜接，路面的排水系統(tǒng)。

7 技術(shù)路線和技術(shù)經(jīng)濟指標

總研究路線：調(diào)查研究理論研究→實體工程→成果總結(jié)。

8 試驗手段

成立工地試驗室可嚴格按照標準進行以下試驗檢測項目：

1）土工試驗（篩分、容重、含水量、液塑限、擊實、顆粒分析）；

2）集料、石料（篩分、壓碎值、磨耗）；

3）水泥膠砂、初終凝試驗、石灰試驗（有效鈣鎂含量）；

4）水泥混凝土（稠度、坍落度、抗壓強度、抗折強度、凝結(jié)時間）、砂漿強度試驗、配合比設(shè)計；

5）路面基層材料試驗（擊實、無側(cè)限抗壓強度、灰劑量、配合比設(shè)計）；

6）路基、路面構(gòu)造物幾何尺寸；

7）路基路面（壓實度、厚度、平整度、彎沉、路面構(gòu)造深度、摩擦系數(shù)、路基CBR、回彈模量）；

8）砌石工程常規(guī)試驗檢測；

9）地基承載力；

10）鋼材、焊接。

9 技術(shù)力量

階梯式公路過街路段調(diào)研小組在實地調(diào)查和理論研究基礎(chǔ)上，進行現(xiàn)場和施工調(diào)查，對各種料場及施工準備調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場收集到的情況、核實的工程量，按工期要求，施工難易程度和人員、設(shè)備、材料準備情況，編制實施性的施工組織計劃，形象進度圖及缺陷責(zé)任期內(nèi)的維護實施計劃，利用網(wǎng)絡(luò)圖對施工計劃進行優(yōu)化，合理配置各種資源。

設(shè)立工地試驗室，配備滿足施工需要的檢測設(shè)備，配足配齊試驗人員，按要求建立技術(shù)檔案，專人負責(zé)。同時完成各類原材料及砼配合比設(shè)計及取土場的土質(zhì)試驗工作。

對原路面的地面高程進行測量，根據(jù)實測結(jié)果推算出設(shè)計高程，根據(jù)設(shè)計文件規(guī)范要求的精度固定中線并設(shè)立加密水準點。

10 管理水平

該項目已根據(jù)建立了自己的質(zhì)量保證體系，從管理、質(zhì)量計劃、物資采購、產(chǎn)品標識和可追溯性到過程控制、檢驗和試驗、不合格品控制、糾正和預(yù)防措施及搬運、防護、交付、統(tǒng)計技術(shù)的應(yīng)用、服務(wù)等覆蓋項目工程，從開工到責(zé)任缺陷期滿的全過程進行了明確規(guī)定，對施工全過程的質(zhì)量活動作了具體的描述，提出了具體的質(zhì)量控制規(guī)定和要求。

階梯式公路過街路段，此模式吸取了城市道路建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)及步行街建設(shè)的所有優(yōu)點，結(jié)合時情況將各類建設(shè)模式融合、創(chuàng)新。從繼承性、發(fā)展性的觀點來看，進行研發(fā)、建設(shè)很有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

11 重要意義

1）是促進了路邊經(jīng)濟帶的形成。階梯式公路過街路段的延伸和等級的提高，沿路專業(yè)經(jīng)濟帶迅速崛起，沿線統(tǒng)兩側(cè)一規(guī)劃的商業(yè)街商鋪店面如雨后春筍一般迅速崛起，街道筆直寬闊；

2）階梯式公路過街路段使街市的規(guī)劃由雜亂無章的自由發(fā)展階段到逐步完善、整體布局協(xié)調(diào)的成熟階段，在商業(yè)街發(fā)展與規(guī)劃的構(gòu)造上，逐步實現(xiàn)了網(wǎng)點布局、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、經(jīng)營形態(tài)、門市鋪面等配置的合理化與高級化；

3）機動車，非機動車及行人各行其道，交通事故發(fā)生率較去年同期水平到幅度下降；體現(xiàn)了人文關(guān)懷更多的是被優(yōu)美宜人的環(huán)境所吸引，人們在輕松的環(huán)境氣氛中充分享受人與人之間交往的樂趣，彰顯出步行階梯式公路過街路段的巨大經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益；

4）規(guī)范交通，避免占道經(jīng)營減少有效行車斷面而加劇局部路面行車負荷所引起的破壞，從而減少大量道路維修資金；

5）沿街建筑用地與道路同時規(guī)劃實施，有效制止了街沿街亂搭亂建、馬路市場占道經(jīng)營等現(xiàn)象。僅該條試驗段每年可節(jié)約路政管理經(jīng)費20萬元；

6）道路建設(shè)和街道建設(shè)同步落實、同步發(fā)展，取得了階段性成果，經(jīng)濟效益和社會效益呈現(xiàn)出雙豐收的喜人局面。據(jù)統(tǒng)計，2009年下半年，階梯式公路過街路段兩側(cè)街道商鋪數(shù)達810多戶,同比增長80%,成交額達1458萬元,同比增長90%,上繳稅收58萬元,同比增長85%。

[1]農(nóng)村公路施工質(zhì)量控制與檢查實用手冊.

[2]農(nóng)村公路施工技術(shù).

[3]農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護管理建設(shè)實務(wù).

[4]公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范 JTG F30-2003.

[5]公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范 JTG D60-2004.