鐵路項(xiàng)目集中上馬，承建單位只好將項(xiàng)目分包，交給很多沒有鐵路基建施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)來完成，出現(xiàn)偷工減料的問題在所難免

齊先生供職于北京的一家投資公司，是高鐵的?？?。去年7.23動車事故之后，再坐高鐵，他開始心神不寧。“擔(dān)心出事故，總想往8號車廂跑?！饼R先生認(rèn)為有16節(jié)車廂的動車組，位于中間的8號車廂是最安全的。 最近的一則名為《12條鐵路被曝出現(xiàn)質(zhì)量問題，其中7條已通車》的消息，更加劇了他深藏內(nèi)心的恐懼。消息來源于一份名為《鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題的處理通報(bào)》的文件。

事實(shí)上，此前一直有關(guān)于近幾年建設(shè)的鐵路存在質(zhì)量缺陷的傳聞，也有過一些相關(guān)的新聞報(bào)道。例如，媒體報(bào)道過已開通的石太客專部分路段，路基出現(xiàn)過超標(biāo)準(zhǔn)沉降；在建的哈大高鐵大連北路段，路基也出現(xiàn)超了標(biāo)準(zhǔn)沉降。

一位鐵道部客運(yùn)專線專家組專家告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，這份文件中提到的12條鐵路，均為“十一五”末期，鐵路建設(shè)“大躍進(jìn)”時(shí)期建設(shè)完成或開工建設(shè)的。來自鐵道部的數(shù)據(jù)，“十一五”期間，全國鐵路基本建設(shè)投資完成1.98萬億元，是“十五”投資的6.3倍。數(shù)字背后，既有成績，也隱藏著問題。前述專家介紹，鐵路項(xiàng)目集中上馬，而同期在鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)理等方面，人力物力都不夠用，承建單位只好將項(xiàng)目分包，交給很多沒有鐵路基建施工經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)來完成，業(yè)主和監(jiān)理人員的精力也不夠用，有些地方管理不足，出現(xiàn)偷工減料的問題在所難免。這位專家介紹，以上通報(bào)的問題都得到了整改，例如出現(xiàn)空洞的地方，一般都采用“注漿”的方式加以整改。對于已開通線路，施工人員基本上是在夜晚的運(yùn)營空窗期，對其加以檢修。雖然通報(bào)中稱，相關(guān)線路存在的問題，“嚴(yán)重危及鐵路運(yùn)營安全，有的甚至已經(jīng)造成鐵路行車事故”，但上述專家表示，“已經(jīng)得到了整改，這些已開通運(yùn)營線路都是安全的。但已知的這些問題，肯定會降低這些鐵路的使用壽命?！?/p>

對于通報(bào)中存在的問題，8月9日，鐵道部也公開作出回應(yīng)稱，鐵道部高度重視鐵路工程質(zhì)量安全，通報(bào)中所涉及的問題是鐵道部有關(guān)部門在安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的，目前，問題已經(jīng)得到整改和嚴(yán)肅處理，已經(jīng)開通運(yùn)營的高鐵是安全的。 一位北京鐵路局人士告訴記者，近一兩年，鐵路系統(tǒng)尤為重視鐵路的安全運(yùn)營工作。目前，他每周接到的文件，至少有二分之一，有時(shí)三分之二是關(guān)于鐵路安全的。并且鐵路系統(tǒng)還經(jīng)常開展各種級別的安全大檢查?！皩τ谀切┤匀蛔屓颂嵝牡跄懙木€路，鐵路系統(tǒng)加大了對其進(jìn)行安全排查的力度。如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，會及時(shí)進(jìn)行整改。”他說。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)：高鐵大躍進(jìn)存在安全隱患的后遺癥，但還不到不能運(yùn)行的程度。目前的情況是，有些可以整改，有些則很難整改，即使整改也不如當(dāng)初直接做的好。雖然目前采取了各種補(bǔ)救整改措施，但關(guān)鍵是密切加強(qiáng)安全監(jiān)控，以防患于未然，提前規(guī)避和解決問題。如果監(jiān)控到相關(guān)設(shè)施不能保證安全，就可以采取停止運(yùn)行或者降速的方法以保證安全。最值得擔(dān)心的是，如果沉降超過規(guī)定限度，就不能開行300公里的時(shí)速，調(diào)整不了就必須降低速度。

中國工程院院士王夢恕：高鐵出現(xiàn)的一些問題，比如電線混亂和漏水等，都是小問題，并且已經(jīng)處理。不能以點(diǎn)帶面，因?yàn)橐恍┬栴}就懷疑整個(gè)建設(shè)。從運(yùn)行效果看，很多鐵路運(yùn)行到現(xiàn)在也沒有出現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題之后加以解決就行。高鐵是一個(gè)細(xì)微精密的大系統(tǒng)，每趟在運(yùn)行的車都有很多人員在監(jiān)護(hù)。有些人認(rèn)為16節(jié)車廂只敢坐8號車廂，是因?yàn)樗麄儾欢茖W(xué)，夸大情況。

北京交通大學(xué)鐵路專家韓寶明：任何一個(gè)系統(tǒng)，保證絕對的安全是不可能的。提高一點(diǎn)安全度，就要增加一份投入，就要付出一份代價(jià)。不光高鐵，任何交通系統(tǒng)、公共系統(tǒng)每年死亡人數(shù)都達(dá)好幾萬。大家都希望不出事，可是這種系統(tǒng)比較脆弱，稍微有點(diǎn)意外都會引起大的事故。飛機(jī)在飛行時(shí)也有很多不確定性。所有這些不可控的安全因素，存在一定的概率。高鐵的安全性比其他的交通方式要高一些，因?yàn)橛谢A(chǔ)設(shè)施的保障和先進(jìn)技術(shù)的采用，但沒有任何人可以保證這套系統(tǒng)在任何情況下都不出事。這是個(gè)辯證的關(guān)系。